Сто гривен за сигареты и штраф за курение на работе: как украинцев избавят от вредной привычки?

Сто гривен за сигареты и штраф за курение на работе: как украинцев избавят от вредной привычки?
11 октября 15:25

Сто гривен за сигареты и штраф за курение на работе: как украинцев избавят от вредной привычки?

11 октября 15:25

У Рады есть возможность принуждать украинцев к более здоровому образу жизни- этого будут добиваться с помощью новых запретов на курение. Достигать этой цели, еще и выжать максимум из вредной привычки можно, если сделать ее более дорогим удовольствием. Разбираемся, как и почему вырастут цены на табачку и где украинцам запретят дымить.

Содержание

С 2017 года пункт 16 переходных положений Налогового кодекса об акцизах на табачку менялся несколько раз: Рада в три захода пересматривала план по повышению. Последний вариант согласовали в январе 2020 года законом №466, и им сразу же впаяли повышение акциза на табакосодержащие изделия для электрического нагревания (ТИЭН) на 320%. До изменений они шли в категории табак и заменители табака, а теперь стали отдельной строкой в НКУ. Пока что план по повышению акцизов такой:

  • табак как сырье (кг), сигары (тысяча штук), заменители табака, экстракты и эссенции: сейчас ставка 1367,71 грн, с 2022 г. – 1641,26 грн, с 2023 г. – 1969,51 грн, с 2024 г. – 2363,4 грн;
  • сигареты с фильтром и без фильтра (тысяча штук): сейчас ставка 1088,64 грн, с 2022 г. – 1306,37 грн, с 2023 г. – 1567,64 грн, с 2024 г. – 1881,17 грн. По предварительным расчетам, в следующем году пачка подорожает почти на десять гривен, а в последний год повышения акцизов самая дешевая будет стоить 100 грн;
  • ТИЭН (за тысячу штук): сейчас ставка акциза 1456,33 грн, в 2022 г. будет 1747,6 грн, что, по оценкам рынка, повысит стоимость пачки до 78 грн, в 2023 г. – 2097,12 грн, в 2024 г. – 2516,54 грн.

Умерить повышение акцизов для ТИЭН весной этого года пытался глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия. Он внес поправку в законопроект №4278 (о беспошлинных посылках) и хотел сбить повышение до 200% в 2021 г. (до 903,83 грн за тысячу штук) и потом ежегодно повышать акциз на треть до 2024 г. Но финансовый комитет ВР эту поправку забраковал. Так что в следующем году курильщикам предстоит готовить свои кошельки к подорожанию.

На ближайшие годы рост акцизов распланирован. Но, констатируют в общественной организации "Жизнь", попытки снизить акцизы на ТИЭН через поправки в налоговый законопроект №5600 были:

"Табачная индустрия предложила приостановить рост акцизного налога на ТИЭН, чем создать налоговую преференцию для отдельного вида табачного изделия, который сейчас в Украине импортирует две компании. Соответствующие поправки к законопроекту № 5600 предлагают на следующие три года установить специфический акциз на уровне 2021 в размере 1456,33 за 1000 штук".

Однако налоговый комитет поправку не одобрил, уточнили там. По оценкам Киевской школы экономики, при действующем повышении акцизов на ТИЭН, до 2024 г. включительно бюджет должен получить 92 млрд грн. Если поправку табачников все же примут, а окно возможностей остается через заявки фракций и нардепов, бюджет за четыре года недополучит 20 млрд грн. Дальше нужно уже следить за руками парламентариев. Законопроект №5600 будут принимать по специальной процедура – Рада дала на это добро. Значит от каждой фракции можно подавать максимум пять поправок, которые забраковал профильный комитет, от каждого внефракционного нардепа – одну такую поправку. С одной стороны, спецпроцедура по такому масштабному законопроекту, как №5600 – это плохо. Слишком много в нем неприятных для обычных украинцев налоговых инициатив. С другой стороны, лобби будет как на ладони.

Желаемый для государства эффект, то есть рост поступлений за счет акциза на табачку, происходит не сразу. И причина тому – форстоллинг. Акцизы растут с 1 января, но перед очередным витком производство наращивается, акциз уплачивается по-старому, склады загружаются продукцией. Ее начинают распродавать уже после увеличения ставки, сглаживая рост цены и не увеличивая поступления в бюджет. В №5600 под это есть уже согласованная антифорстоллинговая норма финансового комитета ВР.

В переходных положениях Налогового кодекса частично антифорстоллинговые положения уже есть. За три месяца до повышения акциза на табачку объем продаж марок акцизного сбора не может быть больше 115% от среднемесячного объема реализации самой продукции. Но есть оговорки. Требования касаются только тех производителей и импортеров, которые ведут деятельность в течение 12 месяцев и покупают больше 1 млн акцизных марок в месяц.

Теперь весь антифорстоллинговый пункт НКУ собираются переписать. Оставят лимит о продаже 115% акцизных марок от объемов реализации в течение трех месяцев перед повышением акциза. Уберут ограничения по длительности работы на рынке и объемам покупки марок для производителей и импортеров. Все акцизные марки сверх лимита в 115% от среднемесячного объема реализации собираются отпускать с коэффициентом 1,5. Норма будет действовать до конца 2029 года. Непосредственно ставок акцизов №5600 не касается. Пока что запланирован все тот же рост на 20% до 2024 года. Но через повышающий коэффициент уберут сглаживающий переходной период перед подорожанием для курильщиков.

Уже не о подорожании, но о курении в целом – на это нацелен еще один законопроект №4358, который Рада готовится принять во втором чтении. Первое чтение он прошел в июне 2021 г. Принципиальное для курильщиков изменение, которое готовит Рада – чем и где запрещено будет дымить.

Последние знаковые поправки в статью 13 действующего закона о предотвращении курению вносили в 2012 г. Сейчас дан перечень из 12 мест, где запрещено курить табачные изделия, электронные сигареты и кальяны. Будет уточнение, что не просто курить, а употреблять, использовать также заправочные контейнеры, устройства для употребления табачных изделий. Список запрещенных мест расширяется за счет вокзалов, такси, помещений отелей и объектов размещения, общежитий, помещений предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. В последнем случае могут убрать оговорку "кроме специально отведенных мест", так что курилки на работе будут под запретом. Разрешат дымить в специально отведенных местах только в аэропортах. Местным советам дадут право постоянно или временно запрещать курение и в дополнительно обозначенных ими местах.

Строгость этого положения смягчается тем, что нормы вступят в силу не сразу, а через полгода после публикации закона. Тут стоить напомнить, что по Кодексу об админправонарушениях (ст. 175-1), штраф для курильщика, который дымит в неположенном месте, от 51 до 170 грн.

В законопроекте изначально прописывали запрет выкладывать пачки на витринах уличных киосков. Однако против активно высказались в Ассоциации городов Украины.

"Предложенное проектом закона требование о запрете размещения табачных изделий, устройств для обеспечения курение табачных изделий и табака, электронных сигарет, заправочных контейнеров, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, в местах розничной торговли таким образом, чтобы они были видны за пределами и внутри места розничной торговли (исключая показа штатным работником или владельцем торгового заведения конкретного табачного изделия отдельном потребителю старше 18 лет по его требованию), выходит далеко за пределы Директивы 2014/40/ЕС (антитабачная директива Евросоюза, - авт.)и приведет к уменьшению налоговых поступлений в государственный и местные бюджеты в объеме 4, 7 млрд грн", - подсчитали в АГУ.

Ко второму чтению запрет убрали, а вместе с ним и требование не использовать ароматизаторы для ТИЭН и электронных сигарет. Авторы законопроекта предлагали его ввести, поскольку ароматизаторы могут привлекать детей, но аргументация не сработала.

Через полтора года после публикации закона, если он будет принят в нынешней редакции, под запретом окажется производство сигарет с уровнем никотина выше 1 мг (сейчас под запретом выше 1,2 мг), смол – 10 мг (сейчас 12 мг) и монооксида углерода – 10 мг (сейчас такого требования нет). Тогда же под полным запретом будет реклама табачных изделий, электронных сигарет, устройств для употребления табачных изделий в интернете (без нынешних оговорок, что это могут быть сайты для совершеннолетних с предварительной идентификацией), в социальных и цифровых сетях.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^