Почему "покраснела" Украина: разбираем новые условия карантина

16 октября 16:22

Почему "покраснела" Украина: разбираем новые условия карантина

16 октября 16:22

Кабмин продлил карантин до конца года и пересмотрел его условия. 13 октября это согласовали изменениями в постановление №641. Разбираемся, как треть страны оказалась в "красной" эпидзоне, могут ли местные власти смягчать ограничения по сравнению с базовыми требованиями и насколько шаг в сторону локдауна повлияет на экономику.

Содержание

С 19 октября восемь областных центров переходят в "красную" зону по уровню эпидемической опасности: Харьков, Хмельницкий, Чернигов, Черновцы, Полтава, Ивано-Франковск, Сумы, Тернополь. Также карта расширяется за счет отдельных населенных пунктов и районов и в других областях. Полный список здесь

На грани, то есть в "оранжевой" зоне, теперь уже все остальные облцентры и Киев.

Окрашивание карты Украины в красный цвет произошло после поправок, которые 13 октября Кабмин внес в постановление о карантине №641.

До них, оснований для максимального уровня ограничений было два. Убирают то, которое сдерживало более всего – о том, что в регионе средний уровень заболеваемости (случаев на 100 тыс. за две недели) должен быть в пять и более раз выше, чем в целом по стране. По данным Центра общественного здоровья на 12 октября по Украине активных случаев на 100 тыс. уже 374,3. Превышение его в пять и более раз уже корректнее сравнить с катастрофой, а не с эпидемией.

После поправок осталось одно условие: заполненность ковидных коек более чем на 75%, без учета детских. В целом же по стране из 33 379 ковидных коек во всех больницах занято 14 149 – больше 42%.

Также Кабмин не устанавливал базовый уровень заболеваемости для районов, областных центров и населенных пунктов с населением от 70 тыс. человек для отнесения их к "красной" зоне. Теперь он появился - больше 320 на 100 тыс.

После правительственной доработки, условия карантина тоже изменились. Регионом с существенным распространением коронавирусной болезни до нее считался тот, где количество ПЦР-тестов на 100 тыс. населения было меньше 24. Теперь требование ужесточается – до 48 тестов на 100 тыс.

Даже в регионах с "зеленым" уровнем установили запрет на работу ресторанов, кафе, баров, закусочных, кафетериев, буфетов с 22.00 до 7.00. Меняются требования по численности массовых мероприятий:

  • "Зеленый" уровень – запрещены массовые мероприятия с участием более 50 человек;
  • "Желтый" уровень – запрещено проведение массовых мероприятие с участием более 30 человек;
  • "Оранжевый" уровень – более 20 человек.

По "красному" уровню установили такие дополнительные запреты:

  • принимать посетителей в общепите;
  • принимать посетителей в ТРЦ и развлекательных заведениях.

В "красной" зоне могут работать автокинотеатры (обычные – нет). Ученики (воспитанники) специальных школ и учебно-реабилитационных центров смогут их посещать.

Школы, общепит, развлекательные заведения, объекты размещения, рынки, торговые точки мониторит Госпотребслужба. Нацполиция и Государственная транспортная служба – пассажирские перевозки.

Напомним, что по условиям правительства, смягчать уровень эпидопасности можно не раньше, чем через две недели после того, как его установят. Ужесточать – каждые семь дней.

По постановлению Кабмина, "красная" эпидзона – это локдаун, максимально близкий к тому, который установили весной. Но его тоже решили адаптировать в зависимости от региона и населенного пункта. 15 октября Госкомиссия по вопросам ТЭБ и ЧС дала длинный список исключений для регионов с максимальной опасностью. Работу транспорта не сворачивают, в части не запрещают и работу общепита. Какие именно из запретов не вводят в том или ином населенном пункте или районе можно посмотреть здесь

Но, предвосхищая решение Комиссии, первый замглавы Харьковской горадминистрации Игорь Терехов заявил, что общественный транспорт в городе продолжит работу, ТРЦ (кроме развлекательных зон), общепит и рынки закрывать не хотят.

После пересмотра условий отнесения к "красной" зоне и учитывая, что на ее пороге стоит практически вся "оранжевая", стоит понять, чье же слово важнее – центральной или местной власти?

"Местной власти, - отвечает адвокат Ростислав Кравец. – Кабмин еще полгода назад внес соответствующие изменения, чтобы снять с себя ответственность, и в связи с децентрализацией передал все эти вопросы местной власти. Ей и комиссии по ТЭБ и ЧС, созданные при горисполкомах. Они определяют, какие ограничения вводить. Например, есть два района в одной области – в одном "красный" уровень, в другом "зеленый". Нам границу между ними построить? К сожалению, власть показывает неспособность руководить страной. Все, что она сейчас может – перекладывать ответственность и нашли крайних – местную власть. Потому что потом встанет вопрос о компенсации. На сегодня уже есть десятки исков, в том числе и наш, от адвокатского объединения. Я прошу взыскать деньги не только с Кабмина, но и с местной власти, которая вводила ограничения еще весной. Сейчас же Кабмин скажет: мы дали рекомендации и это ваша местная комиссия запретила, например, ездить общественному транспорту. Поэтому, перевозчики, обращайтесь к комиссии и с нее взыскивайте ущерб".

Если местная власть идет на полный конфликт с правительственными нормами, уточняет адвокат, рычаги влиянии на нее у центральной власти найдутся.

"Представителей местной власти могут привлекать к уголовной ответственности в связи с заражением. Уголовным кодексом она предусмотрена. Есть десятки других рычагов, в виде разных субсидий, субвенций, кредитов, финансирования, которые могут придерживать, замораживать, - говорит адвокат. - Инструментов множество, но, как показывает практика, применять их будут избирательно. Там, где местная власть лояльна центральной, уголовных дел и закручивания гаек не будет".

Пока что центральная власть подала сглаженный вариант ограничений – локдаун не везде, не для всех, с поблажками и поправками. Сгладит ли это последствия для экономики регионов и страны в целом? К адаптивному карантину или уже адаптировались, или придется это сделать, констатируют эксперты.

"Адаптивный карантин - это гораздо лучше, чем тот жесткий, который применили весной. В принципе, большинство предприятий и граждан приспособились к новым условиям 2020 года, - говорит глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак. - Если не будет возврата к локдауну с закрытием целых сфер в экономике, 2020 г. как-нибудь переживем. Другой вопрос, насколько долго ограничения продлятся в 2021 г. Но мы должны исходить из имеющихся обстоятельств: экономическая ситуация подчинена медицинской, а именно пандемии".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^