Козырная ID-карта. Как в Украине будут избавляться от бумажных паспортов

Козырная ID-карта. Как в Украине будут избавляться от бумажных паспортов
19 августа 15:05

Козырная ID-карта. Как в Украине будут избавляться от бумажных паспортов

19 августа 15:05

Круг владельцев ID-паспортов в Украине собираются максимально расширить. Постепенно карточки будут почти у всех, а новые бумажные паспорта выдавать не будут. Закрепить цифровизацию хотят на законодательном уровне. Кабмин подал в Верховную Раду законопроект №3986 о паспорте в форме книжечки.

Содержание

Сейчас, в соответствии с положением о паспорте гражданина Украины, книжечки имеют бессрочный срок действия. В нем детально расписан внешний вид документа, порядок и сроки получения и обмена. Также там указано, что в течение пяти дней после достижения 25 и 45 лет гражданин должен вклеить в книжечку свежее фото установленного образца.

В ноябре 2019 г. в течение двух недель в Кабмине были открыты к обсуждению законопроекта, который отменяет положение о паспорте и подразумевает постепенный переход на пластик. В правительстве констатировали, что письменных предложений и замечаний от заинтересованных сторон за это время не получили. Так что 14 августа 2020 г. ВР получила законопроект, который может рассмотреть уже на следующей сессии.

Срок действия паспорта-книжечки будет привязан к возрасту его владельца. Если до вступления законопроекта в силу украинцу исполнится 45 лет и он успеет вклеить в документ новое фото, паспорт старого образца не подлежит замене, будет действительным без каких-то ограничений.

Если на момент вступления законопроекта в силу гражданину исполнится 25 лет и он успеет вклеить в книжечку новое фото, документ будет действовать до тех пор, пока ему не исполнится 45 лет. Когда придет пора снова обновлять фото, нужно будет заменить бумажный паспорт на ID.

Аналогичные условия и для молодежи до 25 лет, которая уже получила бумажный документ. Когда придет пора вклеивать новое фото, его придется заменить на пластиковый.

Также законопроект обозначает еще восемь причин, по которым паспорт-книжечку признают недействительным уже без привязки к возрасту гражданина:

  • замена ФИО, даты и места рождения;
  • обнаружение ошибки в данных, которые внесены в паспорт;
  • порча паспорта или заполнение всех страниц;
  • наличие в документе данных, которые законодательством не предусмотрены. В тексте законопроекта указано, что именно по желанию гражданина может быть указано в документе: группа крови, согласие или несогласие на посмертное донорство, место регистрации проживания;
  • заявление о потере или краже;
  • смерть человека;
  • оформление с нарушением законодательства;
  • прекращение украинского гражданства.

Как именно будут изымать недействительный паспорт, правительство должно расписать в своих нормативных актах. На их подготовку у Кабмина будет 30 дней с момента вступления закона в силу. Кстати, сам законопроект тоже вступает в силу не сразу, а через 30 дней после опубликования. То есть после его принятия два месяца неразберихи практически гарантированы.

В отличие от книжечки, которая пока что не имеет срока действия, у ID-карты он есть. И если вклеить фото — услуга бесплатная, то получение пластикового документа таковым не является.

ID-карта в 14 лет, то есть в первый раз, выдается бесплатно и действует до достижения совершеннолетия, то есть до 18 лет.

После совершеннолетия украинцы получают документы со сроком действия десять лет. В данный момент административный сбор при оформлении паспорта за 20 дней составляет 345 грн или 12,7 долл. (219 грн — бланк и 126 грн — стоимость услуги). Админсбор при оформлении за десять дней составляет 471 грн или 17,4 долл. (129 грн — бланк и 252 грн — стоимость услуги). Это сбор при обращении в отделение Государственной миграционной службы. В ГП "Документ" первое получение карты в 14 лет обойдется в 400 грн, получение ее вместо паспорта-книжечки за десять дней — 871 грн, за 20 дней — 745 грн. Если паспорт потерян или испорчен, нужно заплатить еще и госпошлину 34 грн.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Украине составляет почти 72 года. Учитывая, что впервые гражданин платит за получение ID-карты в 18 лет, впоследствии ему еще минимум пять раз придется ее менять и заплатить за это 63,5-87 долл.

Авторы законопроекта из Кабмина в пояснительной записке констатировали, что за несколько лет действия ID-карт, то есть с 2015 г., их выпустили всего 3 млн штук. То есть пластиковые паспорта есть только у 10% населения. Тогда как в законе о Едином демреестре и документах, подтверждающих гражданство, указано, что паспорт выдается в виде карты (ст. 21).


Кстати

На правительственные планы мало повлияет, но выглядит любопытным несоответствие данных внутри Кабмина. Презентуя цифровой паспорт в приложении "Дія", в Министерстве цифровой трансформации сообщали, что выдано намного больше карт, чем указали авторы законопроекта: 19,6 млн.


Отказ от книжечки в пояснительной записке обосновывают отходом от советской системы документирования, от бумажной работы ГМС, необходимостью наполнять Единый демографический реестр данными.

Одна из проблем, которая беспокоит при замены книжечки на карту — необходимость носить в дополнение бумажную справку — выписку о регистрации места проживания. Еще повсеместно распространено требование предоставить копию паспорта и хранить ее. За решение взялись только весной этого года, через приложение "Дія". Но это еще дело молодое и считывать эту информацию технически могут не все. В частности, это касается финансового мониторинга. При осуществлении наличного расчета сверх пороговой суммы (5 тыс. грн в день), физлицо необходимо идентифицировать с помощью паспорта. Субъект финмониторинга должен сохранить копию паспорта.

Например, если человек забирает на почте купленный смартфон и расплачивается наличными. Вариантом решения проблемы и стала бы "Дія". Но после обновления законодательства о финмониторинге гендиректор "Укрпошты"Игорь Смелянский говорил, что у оператора нет интеграции с приложением. Данные об операции с наличными должны сохраняться и привязываться к паспортным данным, а пока что это не налажено и ожидается только в конце 2020 г.

Отдельный проблемный вопрос — отказ от ID-карт гражданами в связи с религиозными убеждениями. Нардепы нашли простую альтернативу — дописать в закон о Едином демреестре норму о том, что паспорт выдается и в форме карты, и в форме книжечки. Альтернативным законопроектом они расписывают все требования к бумажному документу, которые сейчас разбросаны по нормативке. В пояснительной записке нардепы указали, что сохранение бумажного документа позволит не нарушать Конституцию. А в частности ст. 22 — о том, что права и свободы человека не исчерпываются перечисленными в Основном законе и не могут быть урезаны новыми законами или поправками к уже действующим.

В том виде, в котором подан кабминовский законопроект, у верующих украинцев вариантов не останется — только пластик.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^