Игорный бизнес возвращается. На каких условиях?
Игорный бизнес возвращается. На каких условиях?
Зеленский подписал закон об игорном бизнесе.
После 11 лет моратория, он сможет официально начать работу на следующий день, после публикации закона. По сравнению с первой редакцией, законопроект №2285-д ко второму чтению откорректировали. В нем прописали возможность создавать специальные зоны, где смогут работать казино, изменилась стоимость лицензий.
Какие базовые условия готовят для рынка — разбирался Nash.Live.
Содержание
Кого легализуют?
Под легализацию и упорядочивание деятельности подпадают такие направления:
- казино;
- букмекерские конторы;
- букмекерская деятельность в Интернете;
- залы игровых автоматов;
- лотереи;
- азартные игры и покер в Интернете.
Где можно предаваться азарту?
Казино. Можно будет размещать в зданиях, где уже находятся отели категории "пять звезд" с вместимостью не меньше 150 номеров для Киева и 100 номеров — в других городах, в загородных комплексах — на площади не меньше 10 тыс. кв. м и с отелем "пять звезд".
Кроме того, возможно размещение и на территории специальной игорной зоны, местонахождение которой определит Кабмин. Специальная зона может быть за пределами населенного пункта, а в городе — за пределами жилых районов. Также это может быть "депрессивная" территория, которой нужен толчок для экономического развития.
Если лицензию захочет получить инвестор-отельер, он должен построить пятизвездочный отель вместимостью уже не меньше 200 номеров в Киеве или 150 номеров в другом городе.
Минимальная площадь казино — 500 кв. м, у него должен быть отдельный от отеля вход и выход. В игорном доме должны быть трудоустроены минимум 50 человек.
Букмекерская деятельность. Конторы можно будет размещать в отелях категорий от трех до пяти "звезд" с номерным фондом от 50 номеров в Киеве и от 25 в других городах, в зданиях, где находятся такие отели, и на ипподромах. Площадь — не меньше 50 кв. м.
Залы игровых автоматов. Могут размещаться в зданиях, где находятся отели категорий от трех до пяти "звезд". Требования к номерному фонду те же, что и для букмекерских контор.
Залы не могут открываться в населенных пунктах, где проживает меньше 10 тыс. человек. Там запрещено курить даже электронные сигареты. Это, видимо, отголосок трагедии, которая послужила поводом для моратория на игорный бизнес. В 2009 г. произошел пожар в зале игровых автоматов, это привело к гибели восьми человек. После этого парламент свернул официальную деятельность всего игорного сектора.
Ко второму чтению из законопроекта ушла норма о том, что залы игровых автоматов не могут находиться в непосредственной близости к школам, но поправками ее вернули. Обязательное условие — зал не может находиться на расстоянии ближе 500 м к школе.
Одно из требований к оборудованию в залах — игровые автоматы должны быть максимум 2019 года выпуска.
Во сколько обойдется лицензия и каким будет налог?
По сравнению с первоначальным документом, ко второму чтению расценки снизились.
Казино. Цена пятилетней лицензии на организацию — 30 и 60 минимальных зарплат (141,6 млн грн, 283,3 млн грн), в зависимости от номерного фонда. Более высокая плата — за работу в Киеве. Плюс ежегодная плата за каждый стол с рулеткой — 175 минималок (826,5 тыс. грн), стол без рулетки — 90 минималок (425 тыс. грн), игровой автомат — шесть минималок (28,3 тыс. грн). Расценки опустились вдвое, по сравнению с нормами, которые были заложены в законопроекте к первому чтению.
Казино в интернете. Пятилетняя лицензия будет стоить 6,5 тыс. минималок (30,699 млн грн).
Букмекерская деятельность. Цена пятилетней лицензии на организацию — 30 тыс. минималок (141,69 млн грн). Плюс ежегодно за каждый букмекерский пункт — 30 минималок (141,69 тыс. грн).
Игровые автоматы. Цена пятилетней лицензии на организацию — 7500 минималок (35,4 млн грн). Плюс ежегодно шесть минималок за каждый автомат (28,3 тыс. грн). Изначально стоимость лицензии была существенно ниже, но она была стартовой и должны была повышаться, поскольку выдачу лицензии собирались проводить по итогам аукциона. Теперь от проведения таких торгов отказались.
Азартные игры и покер в интернете. Цена пятилетней лицензии на организацию — 5 тыс. минималок (23,6 млн грн).
Лотереи. Цена десятилетней лицензии на организацию — 28 тыс. минималок (132,2 млн грн).
Деньги от лицензий должны идти в специальный бюджетный фонд поддержки медицины, спорта, образования, культуры и науки. Лотереи будут спонсировать культуру, букмекерские сети — спорт, азартные игры в интернете — медицину, лицензия обслуживающих игорный бизнес компаний — образование и науку. Однако 50% средств от лицензий на азартные игры в казино и залах игровых автоматов пойдут в центральный бюджет и 50% — в соответствующий местный бюджет.
"Я верю Президенту, который говорит, что если такой закон заработает, то уже к концу года мы получим 3-5 млрд грн от продажи лицензий", - сообщила народный депутат от "Слуги народа" Ирина Верещук.
Кроме потока средств от выдачи лицензий, предстоят еще и налоговые сборы. Пока что предусмотрен стандартный налог на прибыль 18% для организаторов и 18% с оборота. Но этот вопрос предстоит утрясти дополнительно.
Было несколько законопроектов с разным уровнем налоговой нагрузки. Законопроект №2713 предусматривал 10% для всех, №2713-1 — 12,5% для азартных игр в сети, 22% для казино и залов игровых автоматов, 7,5% для букмекеров. №2713-2 предполагал налог для всех в размере 25%. Также есть №2713-3, который предлагает вовсе не облагать азартные игры налогом.
Финансовый Комитет ВР рассмотрел весь расклад и согласовал, как там уточнили, компромиссный законопроект №2713-д. В соответствии с ним, валовый игровой доход (от организации и проведения азартных игр) будет облагаться налогом:
- 10% - в интернете;
- 12,5% - в казино и залах игровых автоматов;
- 5% - в букмекерских сетях;
- 10% - в лотереях.
Это налог на доход, но будет еще налог на прибыль по стандартной ставке 18%.
Выигрыш от уплаты подоходного налога (18%) и военного сбора (1,5%) освобождается.
Именно вопрос с налогообложением при легализации — один из самых важных. При минимальной нагрузке в ней не будет смысла для государства, при высокой нагрузке она может не состояться. Тогда как ежегодные недополучения бюджета из-за моратория на деятельность игорного бизнеса, составляют 10 млрд грн. Такую оценку дали авторы законопроекта №2285-д.
Кто будет главным?
Уполномоченный орган — Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей. Это орган исполнительной власти со спецстатусом. Создавать его нужно с нуля. Заниматься этим будет Кабмин и выбирать главу и шестерых членов Комиссии будут на конкурсе.
Комиссия будет курировать работу рынка, проводить проверки, вести реестры и контролировать Государственную систему онлайн-мониторинга. Она в режиме реального времени будет следить за ставками, выплатой выигрыша, продажей фишек и жетонов, контролировать поток налоговых поступлений. Она же будет присматривать за игроками.
В игорном заведении, в том числе и онлайн, игрока должны идентифицировать. При личной игре — на основании оригинала удостоверения личности. Онлайн — по скан-копии удостоверения личности, электронной цифровой подписи, сим-карте с поддержкой MobileID, метода BankID и других способов верификации. Посещать заведения и играть в них могут только совершеннолетние, в возрасте от 21 года.
Под деятельность игорного бизнеса запустят открытые реестры организаторов казино, букмекерской деятельности, игр в залах игровых автоматов, лотерей, игры в покер.
Кроме того, будет один закрытый реестр самоограниченных лиц. Игроман по своей инициативе сможет включить туда информацию о себе и ограничить свое право играть на срок от полугода до трех лет. Такая возможность есть и у членов его семьи на срок до полугода и по согласованию с Комиссией по азартным играм, а также через решение суда.
Изначально в законопроекте была норма о том, что семье проигравшего в казино лудомана заведение компенсирует проигрыш. Ко второму чтению ее убрали, но в ходе рассмотрения вернули. Компенсация будет равна десятикратному размеру проигрыша.
Комментарии