Государство в смартфоне VS Зоопарк решений: IT-директор платформы iGov рассказал, как новая власть будет "диджитализировать" госуслуги

16 сентября 19:30

Государство в смартфоне VS Зоопарк решений: IT-директор платформы iGov рассказал, как новая власть будет "диджитализировать" госуслуги

16 сентября 19:30

Новое правительство Украины планирует запустить единый веб-портал, на котором можно будет онлайн оформить любую государственную услугу. Первая такая платформа, iGov, появилась в Украине в 2015 году - ее создали волонтеры для повышения эффективности чиновников и борьбы с коррупцией. В прошлом году iGov перешел в собственность государства. Постепенно такие порталы начали появляться и у государственных органов - таких, как Кабинет министров и Министерство социальной политики. В итоге платформ расплодилось великое множество, система е-услуг так и осталась далека от идеала, а украинцы в большинстве продолжают по старинке обивать пороги кабинетов чиновников.

Nash.live пообщался с Владимиром Белявцевым, одним из создателей и архитектором решений платформы iGov, а также руководителем компании, которая развивает систему электронного документооборота iDoc. Он объяснил, как будет создаваться единый сайт е-услуг и что ждет iGov и его конкурентов, запущенных чиновниками.

Владимир Белявцев

 

- Сейчас проект iGov еще развивается? Услуги на платформе до сих пор актуальны?

Проект не просто развивается. Сейчас очень большие планы на его развитие. К сожалению, последние три-четыре года нас только душили, закрывали везде кабинеты, говорили "Зачем вы нам нужны, зачем вы сюда пришли". Днепропетровская ОГА (сейчас iGov находится на балансе Днепропетровской ОГА, - ред.) нам помогала, поддерживала, пыталась обеспечить возможность нормальной передачи iGov на государство, чтобы дать ему легальный статус и нас перестали везде пинать, - и то, даже там была огромная группа сопротивления. Они умудрились три года тянуть прием iGov на баланс. Представляете, три года принимать подарок? Это о чем-то говорит.

Мы шесть лет тянули проект за свой счет… но выжили. И не просто выжили, а параллельно развили смежный проект iDoc - фактически, глобальную реинкарнацию. Этот продукт коммерческий - мы поняли свою ошибку и не будем ее повторять. В том числе мы обновляем iGov. Сейчас это громадная система, которая обеспечивает и функционал iGov, и систему документооборота, процессинг, электронные задачи, электронные документы, электронно-цифровая подпись, - фактически, процентов 80 диджитала, если не считать реестры. Мы активно внедрялись в коммерческом секторе, в крупных компаниях, очень хорошо обкатали и это позволило нам быть финансово независимыми, чтобы финансировать iGov.

Сейчас, после смены власти, наконец отодвинули очень большую группу сопротивления и начали активно обращаться к нам (iGov, - ред.), чтобы включать обратно сервисы, расширяться по областям, по городам. Мы почувствовали, что дожили наконец до светлого будущего, когда здравый смысл возобладал! Сопротивление есть до сих пор, но это уже другая ситуация.

- Я так понимаю, что в планах запустить единый сервис, на котором будут предоставляться государственные услуги. Будет ли с этим связан iGov? Потому что у Кабмина есть свой, у Минсоцполитики, - куча государственных ресурсов, которые друг друга дублируют.

Это все "зоопарк". Может, это прозвучит пафосно и многим не понравится, но в угоду местечковых заработков, зачастую неадекватных, создан сумасшедший зоопарк решений. Они не то что никуда не годятся - их вообще нельзя ни с чем стыковать.

Модернизированный iGov, iDoc - на нем мы планируем все запустить. Вне зависимости от того, что будет (происходить дальше, - ред.), мы способны запустить все услуги - даже в коммерческом секторе. Мы продолжаем развиваться в этом направлении, и у нас уже достаточно большие успехи. Пытаемся объединить усилия, работать, как единая команда, - даже с теми, кто работал над отдельными сайтами, чтобы не допустить зоопарка.

Я считаю, что государство, это ядро внутри, - это не конкурентный рынок. (Единая, - ред.) система, которая разворачивается внутри государства, должна быть достаточно монолитной, продуманной и тщательной. Модернизированная версия iGov во многом делалась с оглядкой на ПриватБанк - я сам работал семь лет в Привате, 30 лет в IT. У всей команды было точное понимание, как должен работать крупный энтерпрайз. Система в целом выстроена на работу в государстве, с большим количеством услуг. Мы уверены на 100%, что она реально конкурентоспособна с любыми решениями, которые есть сейчас.

Мы (недавно, - ред.) запустили кабинет жителя на сайте Днепра, сейчас делаем то же самое с другими областями и городами. Фактически, это одна унифицированная платформа, которая способна все это обеспечить. Если в определенные кабинеты сейчас опять не проникнут темные силы и не собьют их с пути истинного, не начнут нам палки в колеса вставлять, - есть все шансы, что страна в смартфоне действительно случится.

- Можете простыми словами объяснить, что будет с остальными сайтами? Они все сольются в один на базе iGov или будет создано что-то новое?

Наш план следующий: мы знаем практически всех разработчиков, у нас есть конкретный технический и стратегический план. Мы их садим вместе и помогаем адаптировать все эти решения (сайты, которые у них есть), под единую унифицированную платформу. Фактически все, что они реализовали, будет чуть сконвертировано под единую унифицированную платформу с большой бэковой инфраструктурой.

Вы просили простыми словами… У нас есть план, и мы потихоньку по нему идем: собрать всех участников, разработчиков этих порталов, и помочь им в рамках общей команды сконвертировать эти реализации на общей платформе. С одной стороны, это останутся решения, которые они продолжат обслуживать в рамках лицензионных договоренностей, но на общегосударственной платформе. Тем более, iGov - это государственная система. И все таким образом продолжат быть самостоятельными структурами.

Но в государстве есть свои стандарты. Почему iGov не может стать стандартом, если это объективно наиболее удачное техническое решение? 

- Я читала некоторые отзывы по услугам на iGov. Допустим, кто-то хочет оформить субсидию. В некоторых комментариях сказано, что им по несколько месяцев не отвечают или нет никакой реакции. Это работает на практике?

Когда мы запускали (iGov, - ред.), первые год-два у нас еще были ресурсы, мы нанимали большое количество людей, которые эффективно обеспечивали дисциплину выполнения. В системе был контроль выполнения задач в определенные сроки. Это очень мощная автоматизированная система: как только происходили какие-то нарушения, она позволяла их видеть, вызывать эскалации, отсылать письма-предупреждения и проходиться по всем, кто нарушил эти нормы. Мы следили за государственной системой лучше, чем само государство, - и это позволяло строго выполнять дисциплину. Но нас душили все шесть лет, и сейчас у нас просто банально не хватает ресурса, чтобы нанимать людей, которые будут проводить операции по эскалации.

Вопрос в том, чтобы государство объективно оценило, какие решения самые лучшие, и приняло честное решение. Тогда, я уверен, все быстро восстановится.

Если государство сейчас выделит ресурсы на бизнес-аналитиков, которые будут следить за дисциплиной и работать с этими органами… Потому что в конечном итоге, если не отрабатывает их орган и на него вообще ничего не действует, нужно банально с ним связаться и начинать работать в ручном режиме. Со временем каждую из этих услуг мы переведем в полностью автоматизированный режим - система как раз так и построена, чтобы потом эволюционно перевести ее в полный автомат. Но это когда будут готовы все реестры.

Мы не государство. Мы сейчас стали параллельно коммерческим направлением, но мы - маленькая песчинка по сравнению с государством. Оно должно наконец признать, что да, оно не смогло создать ничего даже близкого, даже с отдельными поделками, к сожалению. Хотя бы немного выделить (средств, - ред.), признать, что это хорошая платформа и она на текущий момент лучшая.

- То есть если человек хочет заказать себе какую-то услугу в электронном виде, Вы считаете, лучше это делать через iGov?

Я убежден, что удобнее всего это делать через iGov. Но если эта же услуга есть на каком-то из конкурирующих государственных сайтов, из-за этого саботажа может случиться так, что ее там отработают быстрее, чем через iGov. Если мы видим, что услуга реализована в госсекторе, мы просто делаем в этой же услуге, в едином каталоге, ссылку на ту, которая точно работает.

- За сколько можно реализовать единую платформу?

Она уже есть, реализовывать ее не надо.

Вопрос в том, чтобы дать возможность эксплуатировать ее тем, кто хочет, - на региональном, центральном уровне. Она эксплуатируется, она готовая, - она не то что где-то там в теории, как у большинства. Ее сразу можно запускать и начинать внедрять услуги. Не хватает каких-то реестров, да, но это же вопрос к реестрам. Сейчас по приказу президента идет аудит - это очень правильное решение, потому что начинать надо было с ревизии.

Есть готовое решение, не надо ничего выдумывать. Те, кто говорят, что с ним что-то плохо, - это люди, которые имеют свои карманные проекты или очень глубокие амбиции, которые пострадают, если так случится. Так не должно быть. Мы должны преследовать цели государства или общества, а не личные.

- Я правильно понимаю, что в эту единую платформу будет интегрирован iGov и он будет основой?

Да, фактически, iGov и обновленная платформа - это такая большая экосистема, которая не только обеспечивает подачу услуг, а и процессинг документов. У нас во многих госорганах электронный документооборот, с первого числа (1 октября, - ред.) должен хотя бы заработать документообмен (электронный, - ред.). Они по-другому построены - для бизнеса. Там высокое юзабилити, не просто что-то там сделано и списаны миллионы, а комфортно, для людей из бизнеса, которые очень привередливы. Все государственные решения, к сожалению, крайне некачественные. Просто до ужаса.

Кстати, на iGov сейчас 421 е-услуга против 125 на сайте КМУ.

Инфографика: Владимир Белявцев

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Новости партнеров

Загрузка...