Встреча Нормандской четверки: худшие и лучшие сценарии для Украины

04 декабря 09:15

Встреча Нормандской четверки: худшие и лучшие сценарии для Украины

04 декабря 09:15

9 декабря в Париже состоится встреча Нормандской четверки. Руководители России, Франции, Германии и Украины в последний раз встречались в этом формате больше трех лет назад.

Переговоры о Донбассе были желанной целью президента Владимира Зеленского. Но провести их раньше мешали российские условия.

В начале этой осени условием для встречи в России называли согласование "формулы Штайнмайера": принципа проведения выборов на неподконтрольных Украине территориях Донецкой и Луганской областей и момент вступления в силу закона об особом статусе Донбасса. 1 октября Владимир Зеленский подтвердил, что текст согласован украинской стороной.

Вторым условием было разведение сил в Петровском и Золотом – это было согласовано на последней личной встрече Нормандской четверки в октябре 2016 г. Трехсторонняя контактная группа в Минске подтвердила реализацию и этого шага.

Украинская сторона перечисляла те вопросы, которые президент Зеленский будет обсуждать на встрече. Это обмен пленными "всех на всех", разведение сил по всей линии соприкосновения, закон об особенностях местного самоуправления на Донбассе (срок действия нынешнего истекает 31 декабря 2019 г.), амнистию, миротворческую миссию на границе Украины и России, содержание и порядок выполнения пунктов Минских соглашений. Дополнительные пожелания президента – контракт о транзите российского газа и аннексия Крыма.

Nash.Live спросил у экспертов, насколько подготовленным едет Владимир Зеленский на встречу Нормандской четверки и что может привезти из Парижа?

Александр Кочетков, аналитик и политтехнолог:

- Не поверю, что переговоры состоялись до тех пор, пока не увижу прямую трансляцию пресс-конференции. От России можно ждать чего - угодно. Там все время выдумывают какие-то новые требования и условия.

Когда все время придумывается что-то новое, а страны-условые гаранты Германия и Франция подыгрывают России и не особенно возражают против ее условий, нельзя быть полностью подготовленным.

При этом ситуация соответствует внутреннему духу Владимира Зеленского. Я имею в виду, что он по жизни и по роду предыдущей деятельности импровизатор. Он выучивает сценарий, приходит на площадку и начинает импровизировать. В итоге получается вовсе не то что написано.

У России четко сформулированы и заявлены позиции. Ей нужен особый статус Донбасса, прописанный в законодательстве Украины на постоянной основе, желательно даже в Конституции. Ее позиция ясна, а у Украины такой четкой позиции, которая совпадала бы и у руководства, и у населения, к сожалению, нет. При этом общество хотело бы, чтобы даже элементы, штрихи суверенитета не были утрачены. А сам Зеленский готов идти на определенные уступки, дабы принести мир.

Он считает, что ключевым элементом этих переговоров должны быть личные переговоры с глазу на глаз с Владимиром Путиным. Он возлагает на них какую-то необъяснимую для меня надежду. Ничего нового в личных переговорах он не услышит. Все тоже самое, просто будет произнесено более жестко и цинично: "Мы не видим вас самостоятельной страной и мы сделаем все, чтобы вы перестали быть таковой, находясь в нашем кильватере".

Что нам ждать? Лучший вариант для нас, если из переговоров ничего не выйдет. Тогда Владимир Зеленский, понимающий, что с мягкой капитуляцией ему нужно сразу из Парижа лететь в Ростов, не приземляясь в Киеве, не согласится ничего подписать. Мы переходим к "плану Б", который подразумевает замораживание конфликта и какая-нибудь борьба за украинские умы на Донбассе. Их около 10%.

Худший вариант — Владимира Зеленского уговорят на подписание каких-то документов, какого-то окончательного договора. Этот договор, в условиях, когда он будет переговариваться один против трех, будет базироваться на желаниях России, ее трактовке Минских договоренностей и будет подразумевать имплементацию особого статуса в законодательство. Тут у нас начнется беда. Даже земля — конфронтационный для нашего общества вопрос. Вопрос же мирного урегулирования значительно более конфронтационный. Прогнозировать что-то сложно, но ничего хорошего там не видно.

Лучше ничего, чем мягкая капитуляция. Обратите внимание. Порошенко договаривался о ней, "Минск" — это и есть мягкая капитуляция, но никто официальной подписи нет. Даже Порошенко не пошел на прямые переговоры с непризнанными республиками. А сейчас Путин требует подписи первого лица — президента — с признанием особого статуса и согласования закона с непризнанными республиками. Потому я и называю это капитуляцией.

Алексей Якубин, кандидат политических наук:

- Стоит обращать внимание не столько на заявления нашей власти, сколько на то, что там делают. Мы видим, что у Зеленского есть готовность вести переговоры с Путиным. Об этом говорит обмен 35 на 35. То, что была зафиксирована "формула Штайнмайера", последовательность выполнения отдельных пунктов Минских соглашений, говорит о том, что Киев готов обсуждать их выполнение. Сам факт разведения в Петровском и Золотом также свидетельствует не только о том, что Киев готов говорить теоретически, но есть и действие.

Зеленский осознает, что во многом его рейтинг доверия основывается на восприятии его, как президента мира. Если он его растратит или не добьется за год прогресса по Донбассу, у него не будет другого шанса.

Очевидно, что эта встреча намного нужнее Украине: конфликт происходит на нашей территории.

Что мы можем оттуда привезти. Это вопрос модернизации закона об особенностях самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. У Верховной Рады остается очень мало пленарных недель. Возможно, будет созвана внеочередная сессия, если будет достигнуто какое-то соглашение. Скорее всего, новый закон будет на основе старого, но с некоторой модернизацией. Ведь часть пунктов Минских соглашений, которые были приняты как комплекс мер, по времени уже утратили свою силу. Об этих нюансах и будет идти разговор: закрепление нового четкого тайминга, принятие обновленного закона и понимание того, как Украина дальше, на протяжении года, будет двигаться в контексте "Минска".

Возможно и обсуждение местных выборов — самоуправление в контексте децентрализации. Будут подняты гуманитарные вопросы: обмен всех на всех, возвращение социальных выплат, создание новых пунктов пропуска. Плюс, думаю, начнут обсуждать политические модальности. То есть встреча будет не последняя.

Сам факт встречи Путина и Зеленского во многом будет позитивен. Заметно, что Россия готова вести переговоры после смены власти в Украине. Отсюда и возвращение кораблей. Это можно считать сигналом к готовности.

В наших реалиях возможно все. Однако, неконструктив на переговорах, консервация состояния "ни войны, ни мира", ползучая милитаризация общества могут сильно ударить по президенту и новой власти. Думаю, что Зеленский сделает все, чтобы хотя бы часть была реализована. Он понимает, что у него не так много времени, чтобы показать, что его подходы отличаются от подходов Порошенко.

Франция и Германия тоже будут готовы выступить в роли гарантеров. Ведь не стоит забывать, что конфликт на Донбассе самый длительный в Европе с 1945 года. Мир взаимосвязан, и ЕС на периферии ощущает его опасность.

Виктор Небоженко, директор социологической службы "Украинский барометр":

- Вы меня спрашиваете о политических последствиях встречи Нормандской четверки. А я точно знаю, что каких бы договоренностей ни достигли на встрече в Париже, наш Офис президента не справится с объяснением того, что произошло.

Полное неумение работать со средствами массовой информации, обществом, интернетом уже заранее ставят ОПУ и самого президента в худшее положение, в сравнении с его коллегами по переговорам. За полгода они показали, что вообще ничего не умеют доказывать и объяснять. А теперь представьте себе такой сложный объект международного значения, как встреча Нормандской четверки.

Кто угодно будет нам рассказывать: французы, немцы, россияне. Но только не администрация нашего президента. Это и есть самый худший результат, а не то, о чем там могут договориться. На то и переговоры, чтобы их вести, а не бить друг друга.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...