Токаев победил Назарбаева, а Россия стала региональным полицейским. Погаснут ли протесты в Казахстане?

Токаев победил Назарбаева, а Россия стала региональным полицейским. Погаснут ли протесты в Казахстане?
10 января 14:34

Токаев победил Назарбаева, а Россия стала региональным полицейским. Погаснут ли протесты в Казахстане?

10 января 14:34

10 января – день общенационального траура в Казахстане по погибшим в ходе протестов, которые официальная власть называет "террористическими актами". Хотя точное количество жертв неизвестно, объявив траур, президент Касым-Жомарт Токаев подводит определенную черту под событиями. Значит во власти считают, что активная фаза закончилась, а впереди стабилизация. Тем более, что на 11 января Токаев анонсировал кадровые перестановки в правительстве и пообещал представить кандидатуру нового премьера.

Какие главные вехи были у протестов в Казахстане, есть ли риск эскалации и кто получил выгоду от кровопролитных событий?

Содержание

Январские протесты стали самыми масштабными за тридцатилетие независимости страны. Они начались 2 января на западе страны в Мангистауской области из-за подорожания на 50% сжиженного газа. 4 января они охватили крупнейший мегаполис – Алматы.

5 января президент Токаев принял отставку правительства, сместил Нурсултана Назарбаева с поста пожизненного главы Совета безопасности и запросил военную помощь у Организации Договора о коллективной безопасности. Токаев заявил о подготовке за рубежом "террористических банд" и воспользовался нормами ст. 4 Договора о коллективной безопасности. В ней речь идет о том, что агрессия в отношении одного из государств-членов ОДКБ рассматривается как агрессия против всех остальных.

В ночь на 6 января Токаев уволил с должности главы Комитета нацбезопасности Карима Масимова – дважды премьера Казахстана, экс-руководителя администрации президента Назарбаева. Против него инициировано дело о госизмене. Позже стало известно, что Масимова заключили в изолятор временного задержания.

7 января контингент ОДКБ в составе около 2,5 тыс. человек прибыл в Казахстан. В него вошли военнослужащие из России, Беларуси, Армении, Таджикистана и Киргизстана. Функционал этих военнослужащих – контроль и охрана значимых объектов. В частности, российские патрулируют Байконур и аэропорт Алматы. В тот же день Токаев сообщил, что дал приказ казахским силовикам стрелять на поражение.

8 января начались зачистки улиц. Также появилось первое официальное сообщение от Назарбаева. По слухам, он покинул Казахстан и отбыл в Дубай, больше того, с конца декабря не появлялся на публике, что дало повод говорить даже о его смерти. По тексту его заявления, обнародованного пресс-секретарем, он находится в Казахстане и призывает "сплотиться вокруг президента Казахстана для преодоления текущих вызовов и обеспечения целостности страны".

9 января стало известно об увольнении двух заместителей главы КНБ Марата Осипова и Даулета Ергожина.

По данным МВД и по состоянию на 10 января, правоохранительные органы задержали почти 8 тыс. человек. Днем ранее появилась информация о 164 погибших в ходе январских протестов, в том числе и трех детей, но в Минздраве Казахстана ее опровергли.

Директор Украинского института политики Руслан Бортник говорит, что после введения контингента ОДКБ в течение двух-трех недель бунт подавят, а протест погасят социально-экономическими уступками. Он начался из-за подорожания энергоносителей, и уже 4 января Токаев призвал на 180 дней ввести госрегулирование цен на топливо и социально значимые продукты.

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев эскалации не ждет, но говорит, что сохраняются риски нестабильности и неустойчивости.

"Все государства постсоветского пространства, которые возникли из кризиса советской империи, сегодня в той или иной форме переживают кризисы государственности, - объясняет политолог. - Даже Россия, которая на фоне остальных выглядит сильнее в военном и экономическом отношении, тоже не может говорить о полной стабилизации политического режима и государственности. Это касается и Украины, где последние десять лет развития государственности сопровождают турбулентность и разного рода конфликты. В Казахстане же кризис государственности никуда не делся, поскольку мало опыта. Как у любого государства без длительного опыта государственности, традиций передачи власти, сознания элит и населения, поскольку доминирует племенное, этническое, региональное сознание. Хотя и не так как Казахстана, Украины это тоже касается: учитывая региональную разнородность, для нас это тоже характерно. Риски дестабилизации в Казахстане есть, но их будут купировать двумя факторами. Внутренний фактор – сегодня преодолена двухклановость, двоевластие. Токаев усилился, что было понятно с самого начала. Он становится и главой Совета безопасности Казахстана. Внутриклановой и частично межплеменной борьбы за политическую власть и приватизацию государства уже не будет. Это станет фактором стабилизации госвласти и госструктур. Внешний фактор – присутствие ограниченного контингента ОДКБ, прежде всего, российских войск. Это во многом и привело к стабилизации. Не через непосредственное участие в подавлении мятежа, бунтов и заговора, а как сдерживающий фактор и как морально-политическая поддержка власти".

Кандидат политических наук Алексей Якубин, прежде чем делать выводы о дальнейшей судьбе протестов, призывает обратить внимание на их глобальные предпосылки. А именно на колоссальный уровень социального неравенства и саму структуру протестной массы.

"Казахстан считался и считается страной с высоким уровнем либерализации экономики, где много возможностей для бизнеса. Но либерализация не равна политической стабилизации и ощущению социальной справедливости. Если посмотрим на официальные данные, то 57 человек там владеют половиной общественного богатства, - говорит эксперт. - Казахи же, учитывая богатства недр, сравнивают себя с ОАЭ, где намного более справедливая социальная политика. Этот фон очень важен. Второе, что важно – внутриклановая борьба. События, которые мы наблюдали, не были бы возможны без раскола внутри элит. Такое бездействие служб правопорядка было бы невозможным. Стоит также отметить, что демографическая структура в Казахстане отличается от Украины и Беларуси. Там население моложе, и на протесте это непосредственно сказывалось. Это делает события там чуть ближе к "Арабской весне", чем к протестам в Украине и Беларуси. Лицо протеста в Казахстане – молодое и мужское. И у нас, и в Беларуси были немало людей в возрасте и много женщин. Это влияет на характер протестов. В арабских странах до 50%, а в Казахстане около 30% молодых мужчин без устойчивого рабочего места и социального положения. Они не видят социального лифта. В итоге эта группа становится питательной средой для протеста, и она никуда не денется. Если не будут решены социально-экономические предпосылки в контексте создания рабочих мест, институтов социальной мобильности, что сделать не так легко, риски новой эскалации сохраняются".

Хотя количество погибших неизвестно, совершенно точно оно исчисляется сотнями, а количество задержанных – тысячами. Для страны это настоящая трагедия. Но нельзя также игнорировать тот факт, что из нее извлекают и выгоду.

Эксперты единодушны о том, что на фоне протестов в Казахстане в полный голос заявила о себе Организация Договора о коллективной безопасности.

"Операция в Казахстане может ознаменовать завершение полноценного формирования ОДКБ и ее выход на международную арену в качестве полноценного военно-политического блока. Фактически ОДКБ сегодня предстает в новом статусе. Становится понятно, что этот военный блок, как и НАТО или другие военные блоки, вполне может применяться для достижения внешнеполитических и внутреннеполитических целей. Новая грань деятельности ОДКБ — внутриполитическая, с разделением ответственности между всеми странами, а не только России, которая усиливает этот Союз, интерес к которому недавно высказал даже Китай. После этих событий рост влияния и контроля России в Казахстане усилится. Казахстан — одна из ключевых стран Шелкового пути, занимает первое место по добыче урана (42% мировых запасов), третье — хром, свинец, цинк, марганец, восьмое по добыче угля и двенадцатое по добыче нефти, входит в десятку стран по добыче, газа, алмазов, золота", - констатирует Бортник.

Вадим Карасев говорит, что если США, после вывода войск из Афганистана, уже не могут быть менеджером, маклером безопасности на отдаленных территориях, то появляются региональные полицейские.

"ОДКБ становится реальной военно-полицейской силой на территории постсоветского пространства и государств, сопредельных России, - объясняет директор Института глобальных стратегий. - Если учесть события в Армении и Нагорном Карабахе, а еще раньше в Таджикистане и Киргизстане, в части южной и центрально-азиатской постсоветское пространство все больше трансформируется в пророссийское, в российско-неоимперское. Показано и доказано, что ОДКБ превращается в серьезную региональную структуру, а Россия становится региональным полицейским на этой части постсоветского пространства. Особенно это важно, учитывая, что исламские боевики и разного рода террористические группы будут и дальше пытаться проникнуть в часть теперь уже пророссийской Евразии из Сирии, Афганистана, Ирака и других горячих точек Ближнего Востока".

Демонстрация возможностей ОДКБ – прямое геополитическое последствие протестов в Казахстане. И, обращает внимание Алексей Якубин, государства смогли показать оперативность и в принятии решения, и в концентрации контингента, и в его переброске. Тест на ввод миротворческих сил Организация проходит. Дальше остается открытым вопрос, пройдет ли ОДКБ тест на вывод своего контингента.

"Ситуация может длительное время не стабилизироваться, присутствие ОДКБ и РФ в регионе будет более значимым, а люфт для Казахстана уменьшится. Если раньше там демонстрировали даже некоторую прозападную ориентацию, то теперь она будет очень осложнена", - говорит кандидат политических наук.

Внутриполитические последствия протестов в Казахстане пока что в пользу президента Токаева. Тем более, что протесты как начинались без лидеров, так их пока что и не "родили".

"Клан Назарбаева свои позиции ослабит, а Токаев их усилит, хотя до этого он был полностью в тени Назарбаева, - констатирует А. Якубин. - Думаю, что в будущем мы еще увидим, что аппетиты представителей клана Назарбаева будут урезаны. То, что Назарбаев устами пресс-секретаря говорит о сплочении вокруг президента, подтверждает, что стратегическую схватку в его клане проиграли".

Отстранение от власти людей из клана Назарбаева мы уже видим на примере теперь уже экс-главы Комитета нацбезопасности Масимова. Самому же Назарбаеву эксперты трагический финал не прогнозируют. Якубин говорит, что сейчас Назарбаев будет торговаться с властью за безопасность для себя лично и для членов своей семьи и клана.

"Он ушел от власти, открыто не выступил против Токаева. Он просто потеряет власть и станет почитаемым пенсионером-политиком. Не думаю, что сейчас его начнут преследовать и будут полностью перечеркивать эпоху Назарбаева, - резюмирует Вадим Карасев. – Во-первых, понимая, что это тактически и политически правильно. Во-вторых, потому что эпоха Назарбаева может стать частью государственно-образующей традиции. В-третьих, начинать все пересматривать – это создавать дополнительный дестабилизирующий фактор. Да и фактор влияния России тоже скажется. Очевидно, что сейчас в Казахстане главное не начинать новые преследования, а сохранить Назарбаева как основателя государственности Казахстана, преследуя лишь отдельных одиозных представителей его клана, которые уже арестованы и под следствием".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^