Следите за словами: что обещал и что сделал за полгода Владимир Зеленский

Следите за словами: что обещал и что сделал за полгода Владимир Зеленский
20 ноября 14:33

Следите за словами: что обещал и что сделал за полгода Владимир Зеленский

20 ноября 14:33

20 ноября 2019 г. — ровно полгода, как Владимир Зеленский принес присягу президента.

Накануне выборов часть обещаний он озвучил устно — в интервью и выступлениях. Но базовые планы — это его официальная программа, зарегистрированная в Центризбиркоме.

В ней есть обещания, которые требуют времени и за короткий срок реализовать их невозможно. Это касается детенизации экономики, сокращения функций государства, ремонта инфраструктуры, движения в НАТО, самообеспечения энергетическими ресурсами.

Однако уже три месяца у президента есть возможности для осуществления если не всех, то первоочередных: его партия получила большинство в парламенте и сформировало правительство.

Тем не менее некоторые намерения просто забыты. Из поля зрения пропали такие пункты программы президента:

  • "Государство будет гарантировать прозрачное и легкое лицензирование и развитие частного образования. Мы откроем украинский рынок для лучших иностранных учебных заведений";
  • "Восстановим программы молодежного жилищного кредитования";
  • "Для равного развития регионов мы перестанем концентрировать центральные органы власти в Киеве";
  • "Необходимо ввести экономический паспорт украинца";
  • "Для простых споров — мировые судьи... Для уголовных преступлений — эффективный суд присяжных".

Хорошо это или плохо — другой вопрос, может выполнять все и не следует. Но тогда стоит хотя бы отказаться от обещанного.

Nash.Live вспомнил другие и самые громкие обещания из программы Владимира Зеленского. Какие из них он выполнил полностью или частично, и на чем поставил крест?

"Мой первый законопроект: "О народовластии"

Не выполнено

Подразумевалось, что президент подаст, а ВР примет закон о референдуме. Однако до сих пор гарант не подал его в парламент. Зеленский заявил, что через этот механизм украинцы должны решить вопрос о том, открывать ли рынок земли иностранцам. Соответственно, законопроект должен появиться.

"В ближайшее время Рада разработает и примет закон, где установит виды и механизмы референдума", - заявил президент в своем видеообращении 11 ноября.

То есть инициатор законопроекта уже изменился: парламент вместо президента. Но там уточнили, что "О народовластии" — это не один законопроект, а пакет документов. Глава партии "Слуга народа" Александр Корниенко не одобрил намерение проводить референдум по рынку земли. Мол, 73% проголосовавших на президентских выборах поддержали кандидатуру Зеленского, в его программе есть этот пункт, а значит свое мнение украинцы уже высказали.

"В пакете о народовластии есть инструменты о народной инициативе... Например, там есть законопроект об отзыве законов по народной инициативе — так называемое народное вето: если закон не понравился, можете организовать референдум о том, что он не устраивает и его нельзя снова принимать в течение, допустим, трех лет", - дал спойлер Корниенко.

"Внедрять равенство и справедливость начну с себя. Мои законопроекты в этом направлении: "О снятии неприкосновенности с Президента Украины, народных депутатов и судей", "Об импичменте президента", "Об отзыве народного депутата Украины"

Выполнено частично

Парламент принял изменения в Конституцию о снятии неприкосновенности с нардепов. С 1 января 2020 г. они не будут нести ответственность только за свои выступления и голосования. Однако правки в Основной закон — часть дела. Уголовный процессуальный кодекс и закон о статусе нардепа остались прежними. Привлечение к уголовной ответственности, содержание под стражей или домашний арест в качестве меры пресечения возможны только с разрешения ВР. Также только с разрешения парламента нардепа могут обыскать, задержать, осмотреть вещи, мониторить переписку, разговоры и применять другие следственные действия. Если не внести изменения, то правки в Конституцию лишены смысла.

Аналогичные сложности и со снятием неприкосновенности с судей. Она была согласована еще предыдущим парламентом в 2016 г. Но вместо ВР свое разрешение дает Высший совет правосудия.

Не принят и не подан в Раду законопроект о снятии неприкосновенности с президента.

Законопроект об отзыве нардепов или императивном мандате подан и по нему ждут вывода от Конституционного суда.

Закон об импичменте принят, подписан, но делает процесс сложным, а сам импичмент бессмысленным без процедуры привлечения президента к уголовной ответственности.

"Кнопкодавство", "депутатские прогулы" — автоматическое основание к лишению депутатского мандата"

Не выполнено

Пойманных на кнопкодавстве "слуг народа" даже не исключили из фракции. За депутатские прогулы теперь предусмотрено наказание, но только гривной и не для всех. Если нардеп без уважительной причины будет отсутствовать на более чем 30% голосований в течение месяца или проигнорирует больше половины заседаний своего комитета в течение того же времени, ему не будут покрывать расходы в связи с депутатской деятельностью.

"Судебная ветвь власти должна стать Властью, а не прислужником у Президента, правительства, парламента, местной власти"

Выполнено частично

Принят пакет правок в законодательство - "судебная реформа Зеленского". Судей Верховного суда должно быть 100 вместо 192, их зарплата снижается со 150 до 110 тыс. грн. Состав Высшей квалификационной комиссии судей сокращается с 16 до 12 и нынешний распускают. Новых членов избирают на конкурсе, а в составе конкурсной комиссии по три представителя от Совета судей и международных экспертов. В состав ВККС запрещено включать бывших членов Высшего совета правосудия. При Высшем совете правосудия будет действовать Комиссия добропорядочности и этики — по три представителя от ВСП и международных экспертов. Последние наделяются правом вето. Люстрация распространяется на руководство Высшей квалификационной комиссии судей и Государственной судебной администрации в период с 21 ноября 2013 г. по 19 мая 2019 г.

Верховный суд подал представление в КСУ на предмет соответствия судебной реформы основному закону. Свои претензии к реформе — а именно к сокращению состава Верховного суда, сохранению состава Высшего совета правосудия и при этом подчинение ему новой Комиссии добропорядочности и этики — выдвинули на Западе. Там опасаются, что судебная власть не будет независимой. Оценивать нормы взялась Венецианская комиссия. Ее представители прибыли в Украину 11 ноября.

"Перед гарантами по Будапештскому меморандуму и партнерами из ЕС мы ставим вопрос поддержки Украины в стремлении завершить войну"

Выполнено частично

Подготовка к встрече Нормандской четверки в формате глав государств шла несколько месяцев и переговоры состоятся 9 декабря в Париже. Однако гаранты Будапештского меморандума — Великобритания и США — к переговорам не привлекаются и их участие не стимулировали. То есть переформатирования переговоров по Донбассу не произошло — президент продолжает двигаться в русле Минских соглашений.

"СБУ не будет заниматься экономическими преступлениями"

Не выполнено

Отдел или департамент "К" — борьба с коррупцией или экономическими преступлениями — по-прежнему в составе Службы безопасности. Глава СБУ Иван Баканов в своем недавнем интервью сообщил, что Служба готовит законопроект, подаст его президенту с объяснениями. Он сказал, что поставил задачу, чтобы в нем не было слов "коррупция" и "экономика". Но когда произойдет трансформация неизвестно.

"Мы внедрим одноразовую "нулевую декларацию" для бизнеса"

Не выполнено

Законопроект о специальном декларировании глава финансового комитета ВР Даниил Гетманцев подал в Раду еще в начале сентября. Он ушел на рассмотрение комитету, и информационный шум утих. В госбюджет на 2020 год дополнительные доходы за счет нулевой декларации не заложены, значит иллюзий о выполнении обещания питать не стоит.

"Замена налога на прибыль налогом на выведенный капитал даст бизнесу больше свободы для развития"

Не выполнено

Законопроект об НнВК был подан еще прошлому созыву ВР. Нужно ли его внедрять и отказываться от налога на прибыль предприятий — тема для долгой дискуссии. Однако обещание президента прозвучало. Введение НнВК приведет к сокращению налоговых поступлений, увеличению дыры в бюджете, тогда как дефицит на уровне 2% в 2020 г. уже согласован с условиями Международного валютного фонда. В бюджете на следующий год уже есть планы на налоговые поступления от прибыли предприятий, так что пока НнВК не актуален.

"Формирование прозрачного рынка земли"

Выполнено частично

Законопроект о рынке прошел первое чтение в Раде. Планируется открыть рынок 1 октября 2020 года. Однако есть вопросы к модели: допускать или нет иностранцев к покупке, какой должна быть максимальная концентрация в одних руках, как будет реализовываться право украинцев на получение земельного пая, за счет чего и в каких объемах компенсировать фермерам кредиты на покупку и т. д. Это нужно решить ко второму чтению.

"Подозреваемый в коррупции не выйдет под залог. Осужденный за коррупцию получит конфискацию имущества и пожизненный запрет занимать государственные должности. Обличитель коррупции будет находиться под защитой государства и получит материальное поощрение"

Выполнено частично

В законодательство вернули ответственность за незаконное обогащение, но бескомпромиссное наказание предусмотрено далеко не для всех коррупционеров. Некоторые смогут отделаться гражданской конфискацией — отчислением в госбюджет части своих активов.

Институт обличителей коррупции согласован Радой. Им предусмотрена выплата вознаграждения. Но эксперты опасаются последствий: открывать уголовные дела можно по анонимным обращениям и это дает почву для злоупотреблений правоохранителями и чиновниками.

Подозреваемых в получении неправомерной выгоды продолжают выпускать под залог. В частности. экс-замминистра культуры Виктория Лесничая вышла под зало 576 тыс. грн, депутат Ярослав Дубневич — под залог 90 млн грн, экс-нардеп Максим Микитась — под залог 80 млн грн.

"Выборы в Парламент и местные советы должны проходить по открытым спискам"

Выполнено частично

Президент ветировал Избирательный кодекс, который принял предыдущий парламент. Он дал свои замечания, которые ВР должна рассмотреть. По Кодексу, выборы в Раду должны проходить по открытым региональным спискам. Но, по мнению президента, характерная составляющая модели с закрытыми списками в нем сохраняется, и это нужно исправить.

"Самый важный шаг в здравоохранении — переход к страховой медицине"

Не выполнено

Пока что нет ни модели, ни концепции перехода к страховой медицине. Министр здравоохранения Зоряна Скалецкая заявила, что ее вынесут на обсуждение только в 2020 г. Тогда же, она надеется, ее и примут. Значит переход начнется в лучшем случае в 2021 г. Слишком медленные темпы и расплывчатые объяснения для самого важного шага.

"Переход от солидарной к накопительной пенсионной системе"

Не выполнено

Пенсионная реформа не фигурирует в повестке дня. Больше того, в пятилетней программе Кабмина, которую согласовал парламент, министр соцполитики Юлия Соколовская указала, что накопления на старость должны быть ответственностью людей, а государство только создает условия для "обеспечения сбережения".

"Профессии врача и учителя должны стать престижными и высокооплачиваемыми"

"Моя задача сделать так, чтобы зарплата военнослужащих была на уровне натовских стандартов"

Не выполнено

Повышение зарплат военнослужащих до уровня натовских коллег бюджетом не предусмотрено. Зарплаты учителей могут вырасти на 10-15% и до высокого уровня им очень далеко. О повышении зарплат врачам пока что ничего неизвестно.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^