"Слабых дурачат". Как Украине пообещали вступление в НАТО, но как-нибудь потом

15 июня 13:27

"Слабых дурачат". Как Украине пообещали вступление в НАТО, но как-нибудь потом

15 июня 13:27

14 июня, после окончания саммита НАТО, в итоговом коммюнике Альянс впервые за 13 лет подтвердил решение о том, что Украина станет его членом с соответствующим Планом действий (ПДЧ).

Пути в Альянс, минуя ПДЧ, нет, и оценки заявления весьма сдержанные. Главный плюс, на котором акцентируются оптимисты, в том, что в НАТО реанимировали решение саммита 2008 г. в Бухаресте. Тогда президент Виктор Ющенко, премьер Юлия Тимошенко и спикер ВР Арсений Яценюк направили в НАТО обращение с просьбой о предоставлении ПДЧ. Предоставление Плана заблокировали Франция и Германия, по итогам саммита и появилась формулировка о том, что Украина с его помощью станет членом Альянса. Но потом в течение многих лет она не повторялась. Даже несмотря на то, что необратимость евроатлантического курса закреплена в преамбуле к Конституции с февраля 2019 г.

На саммит в этом году украинская делегация не была приглашена. Через день после его окончания, 16 июня, намечена встреча двух президентов – Джо Байдена и Владимира Путина. И пункт в итоговом коммюнике придал оптимизма, учитывая напряженность между двумя событиями.

Порадовало то, что упоминание о вступлении в НАТО через ПДЧ не появилось бы без одобрения глав всех держав-членов. В том числе проблемных для Украины Германии, Франции и Венгрии. Сбивает его градус то, что перспектива ПДЧ не очерчена сроками.

"Успех широкомасштабных, устойчивых и необратимых реформ, включая борьбу с коррупцией, продвижение инклюзивного политического процесса и реформа децентрализации, основанная на демократических ценностях, уважении прав человека, меньшинств и верховенстве закона, будут иметь решающее значение для создания основы для процветающей и мирной Украины", - пишут в коммюнике.

"Им (Украине – авт.) нужно вычистить коррупцию, соответствовать другим условиям, чтобы начать выполнять ПДЧ", - констатировал после саммита Байден.

Борьба с коррупцией звучит всюду, и это обтекаемый критерий, который конкретики перспективам получения Плана не добавляет.

Nash.Live спросил у экспертов, как признание очевидного, необходимости ПДЧ, поможет Украине вступить в Альянс и что мешает ей сейчас получить План?

Алексей Якубин, кандидат политических наук:

- У меня складывается впечатление, что в НАТО понимали: в Украине была поднята такая волна ожиданий, в том числе со стороны власти, что нужно было как-то отреагировать. При этом отреагировать хотели так, чтобы не нести никаких обязательств. Ровно так же, как это сделали в 2008 году.

Подтверждение результатов саммита в Бухаресте означает, что Украина сейчас не получает ПДЧ. Как и тогда звучала фраза, что никто не оставляет двери закрытыми. Но для Украины ситуация с НАТО напоминает "стеклянный потолок": вроде бы преград нет, но, когда идет движение, сразу же наталкиваемся на прозрачное препятствие.

Я сравнивают ситуацию с той, которая сложилась с Грузией. Она тоже не получила ПДЧ, при том что по многим параметрам приближения к стандартам продвинулась намного дальше нас. Кто мог претендовать сейчас на ПДЧ, так это Грузия, но, тем не менее, не получила. Почему? Это связано в большей мере с внутренней политикой НАТО. Сейчас, даже если США скажут, что хотят видеть какую-то страну в Альянсе, это еще не значит, что в итоге это будет выполняться. С другой стороны есть Франция и Германия со своим видением процесса. США, так или иначе, вынуждены учитывать мнение внутри НАТО других стран, особенно тех, которые осуществляют наибольшие финансовые вложение в работу блока.

У НАТО сейчас нет политического консенсуса по принятию, например, Грузии и Украины. Потому что европейские страны понимают: это чревато усилением напряженности с Россией. Они этого не хотят. Возникнет дилемма безопасности, когда делается один шаг, затем другой шаг другой же страны, и все стороны втягивают в затяжной конфликт и вынуждены инвестировать еще больше в оборону. В итоге все оказываются в еще большей небезопасности. Этот фактор сыграл свою роль и сейчас.

Возможно у США были какие-то намерения, и это видно по заявлениям Байдена. Украина перед встречей Байдена и Путина используется как аргумент, повышаются ставки. Мы это видим, когда Байден сказал, что конфликт на Донбассе – это не преграда для вступления в НАТО. Но дальше сказал, что Украина должна соответствовать стандартам и т.д. То есть это не преграда, но, в то же время, есть моменты с нормативкой по предоставлению ПДЧ: не должно быть конфликтов.

Сам фактор вступления или не вступления Украины в НАТО уже используется в торгах, скорее между США и Россией. В тоже время в НАТО есть большая оппозиция. Вопрос не столько в Украине и ее выполнении или не выполнении положений. Есть Грузия, которая значительную часть условий выполнила. Вопрос в том, что европейские страны НАТО понимают, что это чревато усилением напряжения с Россией. Они этого не хотят. Поэтому и вспоминается коррупция. Если бы в НАТО существовал консенсус по Украине, на это могли бы закрыть глаза. Посмотрите на Турцию, Румынию. Там разве нет коррупционных скандалов? Но, когда был консенсус, приняли.

Руслан Бортник, директор Украинского института политики:

- С 2008 года это не первое и не последнее обещание в части поддержки вступления Украины в НАТО, признание ее перспектив. По большому счету, с 2008 года особого прогресса в политическом направлении нет. Байден повторил старые тезисы, в коммюнике прозвучали они же. Никакого расширенного, особого формата партнерства НАТО не предложил. ПДЧ, то есть кандидатского статуса, который тоже может растянуться на многие годы, НАТО не предложил. Консенсуса по вступлению Украины в НАТО нет.

В сухом остатке мы видим риторику, которая сегодня выступает элементом торгов с Россией в преддверии встречи Байдена и Путина. Она должна оставить надежду для украинских политиков в части вступления в НАТО, которой они будут торговать внутри нашей страны, продавать ее украинскому обществу. Вместо того, чтобы заниматься безопасностью, решением проблем, мы будут идти в НАТО. Перелома или существенного продвижения, исходя из коммюнике, я не увидел.

От нас все зависит, просто мы не делаем того, что сделало бы нас интересными для НАТО. Не ищем моделей компромисса по политическому урегулированию, неэффективны в плане борьбы с коррупцией, повышения уровня жизни. Кроме заявлений и политического противостояния, мы ничего не делаем того, чтобы сделало бы нас для западного мира привлекательными.

Критерий коррупции мне сложно оценить. С одной стороны, мы уверены, что уровень коррупции у нас высокий. С другой стороны, та борьба, которую предлагают западные партнеры, сводится к установлению контроля над украинскими политическими коррумпированными элитами. И все. Потому что ни один коррупционер не наказан, зато элиты начали действовать с оглядкой на НАПК, НАБУ, посольства «Большой семерки». Что кроется за этим заявлением? Просто требование еще большей лояльности украинских элит, больше лояльности прозападным антикоррупционным структурам? Или все же реальное требование борьбы с коррупцией? Сложно сказать.

Грузия уже завершила все прозападные реформы, десять лет назад. И даже ПДЧ она не получает. Мы видим, что причина сугубо политическая, не зависимая от ситуации внутри страны. Есть общие причины, почему Украина и Грузия ПДЧ не получили. Политические проблемы, взаимоотношения с РФ, неразрешенные территориальные споры. А есть и частные проблемы: Украина намного менее вестернизирована и реформирована по примеру ЕС и НАТО, нежели Грузия.

Андрей Золотарев, политолог:

- Президент как-то вспоминал, что он не лох, вот и нам нужно, когда нам говорят такие вещи: Украина обязательно будет в НАТО, но не сейчас. Это типичный казуистический прием: "и да, но нет". Байден говорит, что Украина сейчас не готова, его ответ – нет. Этот ответ нужно брать за основу, а не то, что обещают потом.

Нам, Украине, обещали 30 млрд компенсации экономических издержек при подписании Соглашения об ассоциации с ЕС. Мы увидели эти деньги? Нет. Те, кто обещали, стали "экс", а новые говорят, что однажды оказанная услуга оплате не подлежит. То же и с НАТО.

Когда говорят, что Украине нужно реформировать СБУ, победить коррупцию, извините, а Албания победила коррупцию? Было политическое решение, но такого по Украине нет. Нужно об этом честно сказать.

Для НАТО выгодна текущая ситуация, когда, не имея никаких обязательств перед Украиной, Альянс может все. В том числе, оперировать на украинской территории: Яворов, Очаков – потихоньку, явочным порядком у нас появляются военные базы НАТО. Это выгодная и комфортная для него ситуация. Зачем им какие-то обязательства перед Украиной?

Поэтому обещание, что Украина когда-нибудь будет в НАТО сродни обещанию, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Считаются и говорят с партнерами сильными. А слабых могут дурачить. Сейчас подсластили горькую пилюлю, поскольку Украину даже не пригласили на саммит. Если бы отношение к нам было серьезное, посадили хотя бы в задних рядах.

Байден и Путин подняли ставки накануне переговоров. Из интервью Путина видно, что он не верит ни в какие обещания НАТО, американцев, что Альянс не будет дальше расширятся, исходя из опыта 90-х. Для России это очень удобно для внутриполитического дискурса: остановить продвижение НАТО. На примере Украины они абсолютно серьезно на телеканалах будут обсуждать перспективу членства в НАТО, которую героически сдерживают.

Все еще впереди. Но к тому времени и Байден не будет президентом, и не думаю, что позиция Франции и Германии, которые скептически настроены относительно членства Украины, кардинально изменится. 20 лет тому назад США продиктовали бы свою волю, если бы хотели видеть Украину в НАТО. Франция и Германия были бы вынуждены согласиться. Но сейчас ситуация изменилась, США больше нужно думать о единстве и консенсусе членов Альянса, поэтому вносить яблоко раздора в виде Украины никто сейчас не будет.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^