Референдум без последствий. Зачем власти понадобились консультации с народом во время выборов?

07 сентября 14:08

Референдум без последствий. Зачем власти понадобились консультации с народом во время выборов?

07 сентября 14:08

Проводить вместе с выборами опросы общественного мнения — новый функционал, который хотят закрепить за Центральной избирательной комиссией. Официальная избирательная кампания на местных выборах стартовала 5 сентября, и накануне в Верховную Раду "слуги народа" подали законопроект о соцопросах.

Его авторы считают, что опросы вместе с выборами — это шаг к информационному взаимодействию между государственной властью и гражданским обществом. Оппоненты — что готовится псевдореферендум с вопросом о выборах на временно оккупированных территориях.

Содержание

Документ №4043 об изменениях в закон о ЦИК относительно опросов общественного мнения зарегистрировали в Раде 3 сентября. На заседаниях парламентского Комитета по вопросам организации госвласти его поддержке препятствовали нардепы от "Голоса". Но 4 сентября Комитет все же дал одобрение новым нормам.

Суть законопроекта — включение в закон о ЦИК статьи о полномочиях по организации и проведению опроса общественного мнения.

Решение об опросе принимает Кабмин. Он же определяет список вопросов для него, срок его проведения и территорию, на которой он будет проходить.

Опрос проходит в день местных или общенациональных выборов. Поправки в закон, если пройдут в Раде, вступят в силу на следующий день после опубликования. После одобрения Комитета, Рада может рассмотреть его уже на следующей пленарной неделе. Для одобрения достаточно простого большинства. Так что до местных выборов можно успеть организовать первый общественный опрос.

Его результаты ЦИК публикует на официальном сайте. Деньги на его проведение могут быть как из бюджета, так и из других не запрещенных источников. В том числе за счет зарубежных доноров и их программ помощи.

В законопроекте указано, что в опрос нельзя включать вопросы о временно оккупированных территориях, в том числе и о выборах там, экономическом взаимодействии с ними, порядке их управления. Табу также на вопросы амнистии и взаимодействие с государством-агрессором или оккупантом.

Во фракции "Голос" заявляют об элементах государственной измены, попытках монобольшинства "влиять на мнение избирателей и проводить агитацию по заказу Кремля", как написала нардеп от фракции Юлия Клименко. Стремясь заблокировать поправку, "Голос" завалил законопроект "слуг" альтернативными документами.

Глава фракции СН Давид Арахамия заявил, что формулировками законопроекта вопросы об оккупированных территориях для соцопросов закрыты.

"Сама по себе идея совещательных государственных опросов общественного мнения — своевременная и разумная. Нужно сказать честно: благодаря этой идее можно было бы существенно снизить градус дискуссий в медиа по основополагающим вопросам развития, например, мирного урегулирования на Донбассе, евроинтеграции и вступления в НАТО. *Джордж Гэллап не зря говорил, что опросы общественного мнения могут сделать "демократию более правдивой". Да и аргумент в том, что все частные социологические конторы грешат продажностью и непрофессионализмом, абсолютно резонный", - пишет в Facebook политический эксперт Олег Постернак.

Он также обращает внимание, что и аргументы противников заставляют задуматься: трудно отличить желание сбалансировать общественные интересы от корыстного замысла, обернутого в сложную формулировку вопроса.

Учитывая то, что сами вопросы будут на совести Кабмина и, в отличие от вопросов на референдуме, их согласование не предусматривается, теоретически можно играть в казуистику в любом направлении — есть немало проблемных и дискуссионных и кроме мира и войны. Тут монопартийное большинство может получить инструмент, который можно использовать в своей политической деятельности. А можно и не использовать.

"Фактически, речь идет о консультативном референдуме, - говорит директор Украинского института политики Руслан Бортник. - Но результаты обычного референдума необходимо имплементировать, и с этим возникает проблема: о них нельзя просто забыть. Поэтому ищут третью форму, которая позволит получить общественное мнение, на которое можно опираться, но которое необязательно реализовывать. Его можно проигнорировать. То есть получить на руки инструмент, с помощью которого можно будет играть в какую-то политическую игру. То в теме гуманитарной политики — того же русского языка или церкви, то ли во внешнеполитическом курсе, то ли в национализации ПриватБанка. Проведение такого опроса дает власти официальное общественное мнение, которое она будет использовать в своей политике. Например, в качестве пиар-темы, может быть вынесена реформа децентрализации, вопросы Донбасса, которых много: амнистия, право на культурное самоопределение, местная милиция. Любой острый вопрос или тот, который проходит через парламент, можно выносить на соцопросы и пытаться на этой базе вести рекламно-информационную кампанию".

Не случайным может быть и упоминание кредитных средств от западных кредиторов в качестве источника финансирования. С таким ресурсом можно поднимать во время опросов тему внешних заимствований, выполнения обещаний перед международными финансовыми организациями.

Если законопроект будет согласован быстро, у Кабмина будет достаточно времени, чтобы правильно сформулировать несколько вопросов, которые не подпадут под запрет, но дадут оружие в любой дискуссии. Если же параллельно с выборами украинцы дадут не тот ответ, на который власть рассчитывает, результаты опубликуют и о них со временем можно забыть. Учитывая скорость рождения новых "зрад", очень быстро.

Почему же с согласованием изменений так торопятся, тоже можно объяснить. Причем как в плюс, так и в минус власти.

"Опросы могли быть проведены в день голосования на всеукраинских или местных выборах. Как оказалось, это самый невоспринимаемый пункт. Авторы законопроекта, внедряя эту норму, могли руководствоваться желанием сэкономить средства на организацию общественных опросов. В день выборов функционируют участковые комиссии, на работу которых предусмотрены средства государственного бюджета. В противном случае под каждый опрос нужно разворачивать инфраструктуру проведения опроса, что влечет траты", - объяснил Олег Постернак.

Руслан Бортник говорит, что после окончания местных выборов обострится борьба за президентское кресло. И правильные, полезные для власти общественные опросы там смогут использовать в противостоянии.

Что же касается эрзац-консультативных референдумов в целом, то Олег Постернак считает, что мы наблюдаем новый этап развития политических технологий:

"Медиа и социальные сети определяют природу и тренды коллективного социального мнения, его вкусы, настроения, эмоции и поведенческие протоколы. И желание повысить значимость opinion poll как коммуникативной технологии вписывается в эту тенденцию. Это воля времени".

В свою очередь Руслан Бортник полагает, что путь выбран не самый понятный, прямой и честный:

"Если вы хотите соцопрос — закажите его. Создайте консорциум социологических групп и проведите его. Так же, как соцгруппы проводят экзитполы. Власть может заказать такой в любой момент и в любой социологической службе. Получить результат и использовать, чтобы обосновывать какую-то свою позицию. Разные компании дают немного отличные результаты, но в 4-5 ключевых результаты даются близкие, без кардинальных отличий. Если же вы хотите получить инструмент, то проводите референдумы и реализуйте их результаты. Нельзя спросить и, если не понравится, не реализовывать. Один из ключевых способов разрешения кризиса в Украине в целом — не консультативные, а обычные референдумы. Все вопросы, которые не могут решить политики за 20-30 лет, начиная с гуманитарного блока и заканчивая войной, должны решать украинцы на общенациональных и региональных референдумах. Власть должна быть честнее. Если вы не способны решить, дать ответ, пусть это делают украинцы. Единственное что, вопросы внешнеполитические нужно решать после возвращения Крыма и Донбасса. Они касаются всей страны, а Украина разделена. Решение этих вопросов без Крыма и Донбасса негативно повлияет на любые попытки их реинтегрировать".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^