Разговор Байдена и Путина: военное напряжение спадает, а "Северному потоку-2" быть

Разговор Байдена и Путина: военное напряжение спадает, а
08 декабря 12:54

Разговор Байдена и Путина: военное напряжение спадает, а "Северному потоку-2" быть

08 декабря 12:54

О чем договорились Джо Байден и Владимир Путин, и что теперь будут обсуждать американский и украинский президенты?

Содержание

Два часа телефонных переговоров между президентами США и России завершились несколькими, на первый взгляд, обтекаемыми тезисами. Поводом были данные американской разведки о концентрации 175 тыс. российских военнослужащих вдоль нашей границы и вероятность полномасштабного вторжения. Но состоялись они через полгода после саммита в Женеве – личной встречи Байдена и Путина. Тогда американский президент сказал, что в течение полугода станет ясно смогут ли оба работать, улаживать проблемы. То есть был своеобразный испытательный срок, который истекает.

"Проведение конференции – показатель того, что оба президента считают друг друга договороспособными, - говорит кандидат политических наук Алексей Якубин. -Она не состоялась бы, если бы после Женевы не было шагов, которые стороны оценили как сигналы о договороспособности. Если встреча в Женеве была предварительной, чтобы посмотреть и притереться, то эта конференция касалась углубления работы. Она не значит, что США и Россия стали союзниками. Просто в разных сферах они стараются снизить уровень напряжения, в виду той стратегии, которую ведет Байден. А ключевой для США – это ареал Тихого океана и ситуация с Китаем в большей мере. Скорее туда США готовы в первую очередь перебрасывать свои ключевые дипломатические и военные усилия. Эта тенденция заметна, и она активно реализуется администрацией Байдена".

Основные тезисы, которые озвучил как сам Байден, так и его советник по нацбезопасности Джейк Салливан после общения с Путиным, таковы. Вторжение подразумевает такой уровень экономических санкций, "которого не было в 2014 г." В частности, обсуждается и отключение России от международной платежной системы SWIFT.

В случае агрессии в Штатах обещают и дополнительные оборонные средства Украине, сверх уже предоставленных, и укрепление союзников США по НАТО на восточном фланге. Это сценарий негативный. Если выбор будет в пользу деэскалации и дипломатии, то Штаты и лидеры европейских стран расширят формат обсуждения. Хотя и определенные шаги навстречу там предприняли накануне.

Палата представителей американского конгресса согласовала оборонный бюджет США. В нем 300 млн долл. из 770 млрд военных расходов предусмотрены для оборонных нужд Украины. Однако, хотя республиканцы настаивали на включении в него санкций в связи с "Северным поток-2", в итоговой версии бюджета их нет, как и санкций против 35 россиян из окружения Путина. Их список предлагал Алексей Навальный и в него входили Роман Абрамович, Олег Дерипаска, Геннадий Тимченко, президент ВТБ Андрей Костин, глава "Газпрома" Алексей Миллер, глава "Роснефти" Игорь Сечин, директор ФСБ Александр Бортников и другие. Отсутствуют в бюджете и новые ограничения на инвестиции в российский государственный долг.

Директор Украинского института политики Руслан Бортник отмечает, что большинство предложений и позиций двух сторон остались за кулисами официально озвученных тезисов. Однако нужно учитывать, что разговор шел на двух уровня – политико-экономическая конкуренция и прямые отношениями между США и Россией. Отказ от санкций – это часть второго уровня, и связан он с некими российскими гарантиями и обещаниями.

Алексей Якубин говорит, что позиция США по "СП-2" принципиально не изменилась по сравнению со стейтментом Меркель и Байдена летом этого года. А видео-конференция и несогласование санкций в оборонном бюджете подтверждают, что администрация американского президента принимает "СП-2".

"Это и подтверждение достигнутых договоренностей в целом с немецким правительством. Сейчас в нем социал-демократы, которые против не выступают. Линия была понятна, и она реализуется – "Северному поток-2" быть. Мы ничего не услышали по поводу контракта о транзите газа по Украине. Думаю, Киеву нужно будет активнее говорить об этом с Германией и начать говорить с Россией. Сложно заключить новый транзитный договор, если не будет контакта с Россией, - говорит Якубин. – То, что из американского бюджета убрали часть дополнительных санкций и по госдолгу, и по ряду российских граждан было частью обсуждения между Путиным и Байденом".

Официальная позиция Кремля по итогам видеоконференции двух президентов прозвучала позже, чем американская. Знаковый тезис оттуда – Путин настаивает на юридических гарантиях, которые исключают "расширение НАТО в восточном направлении и размещение систем наступательного ударного оружия в государствах, прилегающих к России".

Байден, обращает внимание Руслан Бортник, не принял российские "красные линии" по Украине в НАТО и развитию военной инфраструктуры в Европе. Но дело, по мнению политолога, не столько в Украине, сколько в нежелании формально признавать Россию в качестве глобального государства. Ведь дальше "красные линии" могут быть в других направлениях, а там и до нового миропорядка может дойти дело.

По поводу ввода российских войск в Украину ответ советника Путина Юрия Ушакова был следующим:

"Даже не было такого обсуждения. Что вы имеете в виду под вводом войск, что это - вторжение, что ли? Об этом не могло быть и речи".

По сути, американский президент озвучил два сценария: эскалация с финансовыми санкциями и деэскалация с расширением дипломатического инструментария. Но речь о замене Нормандского формата не идет и ничего не известно о том, взял ли на себя российский президент какие-либо обязательства. А в четверг, 9 декабря Байден планирует поговорить по телефону с Владимиром Зеленским.

"После этой встречи мы увидим уменьшение сообщений, в том числе и в американских СМИ, о российских войсках. В целом будет меньше риторики о нападении-не нападении. Хорошо, что все это время подобную риторику мы не слышали от Владимира Зеленского. Военный фактор во многом снят, и для нашей страны это плюс. Скорее всего, между Россией и США будет восстановлен дипломатический канал. Раньше был Виктория Нуланд-Сурков, а теперь будет Нуланд (заместитель госсекретаря США, авт.) и, возможно, Дмитрий Козак (замруководителя администрации российского президента, - авт.). Он будет обсуждать американо-российские вопросы. Но, в том числе, возможна и тема "Минска". США очевидно не присоединятся к Нормандскому формату, но параллельный канал будет своеобразным активизатором. С Владимиром Зеленским, думаю, Байден будет говорить и о том, что по направлению "Минска" США будут готовы активизироваться. Возможно, в разговоре с Зеленским у Байдена будет присутствовать компонент оборонной помощи", – констатирует Якубин.

Руслан Бортник также считает, что переговоры Байдена и Путина временно и частично снимают напряжение на украинской границе минимум до весны.

"Несмотря на обмен обвинениями тактического характера, стратегически и концептуально позиции РФ и США по Донбассу и Украине когерентны – возвращение Донбасса в состав Украины в качестве автономного образования в составе децентрализированной/регионализированной/ федерализированной Украины. При этом, тема Крыма остро между странами не стоит – отложена на непродленное время, - резюмирует политолог. - Скорее всего, в ближайшее время восстановятся (по типу Нуланд-Карасина и Волкера-Суркова) американо-российские политические консультации по Украине, задача которых будет не столько найти компромисс между США и РФ, столько придать новую энергию Нормандской четверке и Минскому переговорному формату: стратегические решения будут приниматься между США и РФ; концептуально-тактические в Нормандской четверке; механизмы реализации – в "Минском формате". Эта ситуация – "уходящий поезд" для украинского президента и его команды. Последний шанс выступить с конструктивной украинской позицией, попытаться сделать ее основой политического урегулирования. Иначе потом или международное принуждение к реализации мирного плана, написанного без Украины (в том числе и через внутриполитический кризис), или военное обострение с РФ (и тоже политический кризис)".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^