Президент 2.0. Как Зеленский нарушит свое обещание и пойдет на второй срок

Президент 2.0. Как Зеленский нарушит свое обещание и пойдет на второй срок
21 апреля 14:06

Президент 2.0. Как Зеленский нарушит свое обещание и пойдет на второй срок

21 апреля 14:06

21 апреля 2019 г. во втором туре выборов украинцы избрали шестым президентом Украины Владимира Зеленского. В 2021 году он выйдет на экватор своих полномочий - будет 2,5 года у власти, которая близка к абсолютной (свое большинство в парламенте, два, одобренных лично гарантом, правительства, близкие и комфортные люди в Офисе), из отмерянных пяти. Время не только подводить промежуточные итоги, но и решать, каким будет остаток срока.

Содержание

"Сразу хочу заверить – иду на один срок, чтобы изменить систему ради будущего", - это обещание из предвыборной программы Владимира Зеленского.

Сейчас свои планы на следующую пятилетку президент не озвучивает. Есть лишь намеки из окружения.

"Я не знаю, посмотрим. Я думаю, что он сам для себя не решил. Но я бы хотела", - очертила туманные перспективы пресс-секретарь Зеленского Юлия Мендель.

"Мы будем просить его идти на второй срок. А как он решит — это уже его личное решение", - заявил глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия.

В истории Украины только один президент не баллотировался повторно и по понятным причинам – это Виктор Янукович. И только одному из пяти предшественников Зеленского, Леониду Кучме, удалось добиться успеха. Политические эксперты считают, что от традиции Зеленский не откажется и, скорее всего, баллотироваться будет.

"Но сможет ли он бороться за второй срок? Это вопрос. Будет ли он Ющенко, с 5%, или будет как Порошенко хотя бы с 25% - покажет время, - говорит директор Украинского института политики Руслан Бортник. -Выдвинуться на второй срок его может попросить народ. Он может сказать, что все не удалось решить по объективным обстоятельствам: война, Путин, внутренние враги. Может сказать, что нет альтернативы в обществе, а правые и левые кандидаты – зло, которое разрушит страну, поэтому нужно, чтобы он остался, чтобы страна не распалась на две части. Сказать, что эпоха Голобородько завершилась и, наконец, мы увидим Зеленского. Можно подготовить сколько угодно соусов, под которыми подать выдвижение. Можно пойти на конституционную реформу, бороться за премьерскую должность и оставаться в политике".

Кандидат политических наук Алексей Якубин говорит, что не стоит исключать еще один способ пройти на второй срок– через досрочные выборы. Тогда, формально и обещание нарушено не будет.

"Думаю, что такой сценарий в Офисе президента рассматривается, - уточняет эксперт. - Пока у него есть до 20%, есть смысл воспользоваться ситуацией. Окружение, очевидно, толкает Зеленского, чтобы он по-максимуму сохранился во власти, поскольку команда это рассматривает и как сохранение во власти себя".

Впечатляющую победу на последних выборах Зеленскому обеспечило протестное голосование. Хотя нынешний уровень поддержки (24,9%, по данным Социологической группы "Рейтинг") далек от 73,2% во втором туре, но близок к итогам первого тура – 30,24%. Он по-прежнему в лидерах политических симпатий украинцев, хотя они и меньше, чем были даже в апреле прошлого года (почти 45%), и при моделировании второго срока обходит оппонентов. Но значит ли это, что у неопытного политика, ворвавшегося во власть два года назад, уже есть пул верных избирателей?

"Это не совсем правильно называть электоральным ядром, -уточняет Бортник. - Оно есть у Порошенко или Медведчука. Есть группа граждан, которые чувствуют себя заложниками Зеленского и его команды, поскольку искренне и очень рьяно поддерживали его на выборах в 2019 г. Пока что отказаться или признать свою ошибку им достаточно сложно. Но эта мотивация иссякнет через год-полтора. Вторая мотивация: есть часть общества, для которого Зеленский все еще остается меньшим злом по сравнению с его ключевыми конкурентами. Эти две части общества и составляют тот электорат, который готов голосовать за Зеленского или "Слугу народа".

Подводя итоги первого года Зеленского у власти, эксперты отмечали ряд прорывных решений. После нескольких лет перерыва прошли переговоры глав стран Нормандской четверки, состоялось несколько обменов пленными, снят мораторий на продажу сельхозземли, согласована новая кредитная программа с МВФ и с Евросоюзом, снята депутатская неприкосновенность, принят закон об импичменте президента.

Немало успехов изначально были дискуссионными. Например, сложность процедуры импичмента делает его возможность скорее теоретической, а не реальной. Отмена неприкосновенности, учитывая согласование следственных действий и задержания с генпрокурором, вышла неполной. Второй год показал, что и другие достижения не прошли проверку даже коротким сроком. Возвращенная уголовка за незаконное обогащение омрачилась ее отменой за недостоверное декларирование и, как результат, конституционным кризисом, который до сих пор не завершен. Поступления от кредиторов споткнулись о политические преграды. "Маяки" программ выполняются, но мешает вечная провальная борьба с коррупцией. Снятие моратория на продажу сельхозземли поперхнулось сопроводительными изменениями в законодательство. Попытка взбодрить судебную реформу забракована в КСУ.

Даже без учета пандемии и карантина, второй год президентства был ощутимо менее удачным, чем первый. Для общества, но не для самого Зеленского, уточняет Руслан Бортник:

"В первый год Зеленский пытался реализовать свою программу, пытался быть Голобородько, что ему не очень удавалось. На второй год он наконец стал президентом, выстроил свою вертикаль власти. Косую, кривую, через СНБО, мимо судебной системы и парламента. Но выстроил и стал президентом. Таким же, как и президенты до него, только более слабым и менее компетентным. Так что в этой части второй год для него очень удачен. У него появился инструмент эффективного и быстрого управления. При этом он сохранил консолидацию власти и относительную стабильность. А вот для избирателей второй год стал продолжением тренда на деградацию".

По оценкам портала "Слово и дело", из 642 обещаний гаранта выполнено 27%, 57% в процессе и 16% не выполнено. В повестке дня нынешней сессии ВР полтора десятка президентских законопроектов и некоторые ударные – о судебной реформе, отмене адвокатской монополии, вопросах гражданства, сокращении численности ВР, досрочном прекращении депутатских полномочий – уже "второй свежести". То есть перекочевали в новую сессию из предыдущей. В довесок к согласованным, президент подает и другие инициативы, в частности, внесенные недавно законопроекты о ликвидации Окружного административного суда. Но не факт, что их ждет успех. Например, президентский вариант возвращения уголовной ответственности за недостоверное декларирование Рада не одобрила и приняла свой вариант.

Зато президент к концу второго года полномочий открыл для себя возможность принимать нужные решения через СНБО, не дожидаясь парламентариев.

И суть инициатив, и характер управления за два года уже можно было оценить. А значит спрогнозировать стратегию в оставшиеся годы каденции. Которые, судя по всему, будут частью избирательной кампании.

"Он уже пытается бороться за второй срок, - говорит Алексей Якубин. - Например, это пиар на кампании против олигархов – деолигархизация без реальной деолигархизации. Уже понятно, какие карты вытягиваются из колоды. Если бы Зеленский закончил конфликт на Востоке, это уже было бы попадание в историю и даже Нобелевская премия за мир. Но мы видим, что скоро экватор пребывания у власти, а многие из целей остались на том же расстоянии, что и в начале каденции. У него был выбор простой и сложный. Не делать так, как делал Порошенко, строить политику по-другому. Или следовать лекалам Порошенко, а потом вытащить на свет его риторику. У Зеленского выбрали второй вариант. У него был колоссальный мандат доверия, который можно было потратить, например, на то, чтобы закончить войну на Востоке. Или решить тарифную проблему. Но сознательно было принято решение делать все то же, что делал Порошенко. Сначала прикрываясь другой риторикой, а сейчас и риторика та же. Проблема команды Зеленского в том, что демократический импульс они не смогли превратить в хорошее управление. То, что от них хотело общество: конец эпохи бедности, правосудие для всех. То, благодаря чему люди понимают, есть порядок в стране или его нет".

Руслан Бортник полагает, что особых прорывов и попыток войти в историю, а не просто на второй срок, от президента ждать не стоит. Точнее кардинальных социально-экономических реформ – демонополизации, деолигархизации, энергетической, тарифной.

"Он уже не может, - резюмирует политолог. - Та модель, которую он выстроил, предусматривает четкое и очень важное место для теневой экономики, олигархов, внешних игроков. Но он способен до сих пор на смелые политические действия – атаку на оппонентов, попытки переформатирования политической системы. Тут еще нас могут ждать сюрпризы".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^