Геополитическая любовь с интересом. Какие страны – главные союзники и партнеры Украины и почему?

23 июня 15:53

Геополитическая любовь с интересом. Какие страны – главные союзники и партнеры Украины и почему?

23 июня 15:53

Смягчение американских санкций против "Северного потока-2" и полное его одобрение Германией, холодный мир Штатов и России по итогам саммита Джозефа Байдена и Владимира Путина, ни к чему не обязывающая формулировка о членстве Украины в НАТО через соответствующий План действий в абстрактной перспективе. Внешняя политика в последнее время внушает Украине мало оптимизма и конкретики. И это несмотря на постоянное присутствие в риторике наших политиков "союзников" и "партнеров", к которым мы обращаемся и с которыми сотрудничаем. Что это за страны и чем для них интересна наша держава?

Содержание

Три самых очевидных направления, которые позволяют очертить круг союзников и партнеров Украины – оценки непосредственно в руководстве государства, мнение граждан и экономические показатели.

В начале июня должность заместителя руководителя Офиса президента занял дипломат Андрей Сибига. На старте работы в своем интервью он перечислил ключевых союзников Украины. Соответственно, первый рейтинг – от ОП:

  • США;
  • Канада;
  • Турция;
  • Литва;
  • Польша;
  • Страны Балтии.

Вопрос об иностранных государствах, которые являются нашими крупнейшими союзниками поставили украинцам в центре Демократические инициативы им. И. Кучерива. Первая десятка, по мнению наших граждан, такова:

  • США;
  • Польша;
  • Германия;
  • Беларусь;
  • Литва;
  • Грузия;
  • Канада;
  • Россия;
  • Латвия;
  • Молдова.

Самый приземленный подход измерения партнерства – по результатам внешней торговли. По итогам первого квартала этого года, по данным Госстата, десятка стран- торговых партнеров Украины:

  • Китай – 13% в торговле и 4,29 млрд долл.;
  • Польша – 6,9% и 2,26 млрд долл.;
  • Германия – 6,5% и 2,14 млрд;
  • Россия – 6,1% и 2 млрд;
  • США – 5,5% и 1,81 млрд;
  • Турция – 5,1% - 1,66 млрд;
  • Беларусь – 3,7% - 1,21 млрд;
  • Италия – 3,5% - 1,16 млрд;
  • Венгрия – 2,7% и 989 млн долл.;
  • Индия – 2,3% и 765,2 млн.

Только США и Польша фигурируют во всех трех списках. Интересно то, что крупнейшего торгового партнера – Китай – в ОП не назвали вовсе, а украинцы отправили на далекое 12-ое место.

Более точно могли бы отразить симпатии других стран в отношении Украины прямые иностранные инвестиции. Самыми крупными в 2020 г. были инвестиции из:

  • Швейцарии – 269,9 млн долл.;
  • Великобритании – 182 млн долл. и 99,6 млн – долговые инструменты;
  • Швеции – 134,8 млн долл. и 60,7 млн – долговые инструменты;
  • Гонконга – 114 млн долл. и 96 млн – долговые инструменты;
  • Турции – 109 млн долл. и 113 млн –долговые инструменты;
  • Австрии – 108 млн долл. и 32 млн – долговые инструменты;
  • Польши – 97 млн долл. и 30 млн – долговые инструменты

Во всех четырех списках фигурирует только Польша. Перечень самых значительных инвесторов показал еще и Турцию, которую в десятку союзников не вывели украинцы. Но в целом на этот параметр смотреть – только расстраиваться: в прошлом году, впервые с 2015 г., произошел отток иностранного капитала – минус 858 млн долл. В частности, деньги уводили, а не заводили, и названные ключевыми союзниками США (-6,9 млн), Канада (-10,5 млн) и Литва (-1,5 млн).

Поскольку список стратегических союзников озвучен представителем власти, именно он и приоритетен при оценке наших с ними отношений. Эксперты сразу оговаривают: прагматика впереди эмоций, сначала экономика, потом политика – таковы принципы построения дружественных отношений. У Украины дороги политики и экономики в основном расходятся, но так далеко не у всех наших ключевых союзников.

"Экономическое сотрудничество у нас не всегда перерастает в готовность к политическому альянсу. Это странно, поскольку даже логика Евросоюза была построена на том, что экономическое сотрудничество потом перерастает в политические модели взаимодействия. Европейское объединение угля и стали, Европейское сообщество по атомной энергии, а потом пошло формирование структуры. У нас же экономика и политическая надстройка существуют отдельно друг от друга, - говорит кандидат политических наук Алексей Якубин. - Вопреки интересам общества, наша страна вступает в конфликты со странами, с которыми могла бы в них и не вступать. Так мы приходим к вопросу: насколько при определении союзнических отношений власть способна прагматично формировать интересы страны? Для современных стран все лежит в количественной плоскости, связанной с экономикой. У нас с этим колоссальная проблема, власть часто не способна сформировать государственный интерес в отношениях с другими странами и последовать за экономикой".

Небольшой список, озвученный замглавы Офиса президента, мы попросили проанализировать экономиста Алексея Куща, с точки зрения того, в чем же заинтересованность этих стран Украиной.

Польша

"Наша страна является источником дешевой рабочей силы и сырья. И, соответственно, перспективным рынком сбыта для польских товаров. Сами польские экономисты говорят, что экономическое чудо было достигнуто за счет украинской трудовой миграции. Вычеркнем этот фактор из уравнения, и увидим, что темпы роста в Польше будут ниже, и вместо снижения там пенсионного возраста, пришлось бы его повышать, что отразилось бы на социальных стандартах. Если Украина как региональный конкурент сравнивается с Польшей по потенциалу, сокращается поток мигрантов, Украина начинает сама использовать ресурсы, а не экспортировать, защищать свой внутренний рынок и конкурировать за региональные инвестиции. Превращение Украины в восточно-европейскую Турцию – самый страшный сон Варшавы. Отсюда мы можем понимать, насколько в нашем динамичном развитии "заинтересованы" поляки. Они заинтересованы в том, что Украины была буфером между ней и Россией, но не более того".

Страны Балтии

"Они зарабатывают на жизнь за счет антироссийской риторики. Без нее они не поддерживали бы реноме нужности для коллективного Запада, не смогли бы получать экономические бонусы и превратились в обычные региональные неинтересные европейские страны. С помощью Украины они усиливают антироссийскую риторику и зарабатывают на своем геополитическом положении. Военный, политический и экономический потенциал этих стран настолько мизерный, что не приходится говорить об их стратегической роли для Украины".

США

"Нужно понимать, что пока Америка нашу важность для себя никак не маркировала. Мы можем фантазировать что угодно, но для США главный противник – это Китай. Так же, как когда-то они разыграли третьего лишнего в виде СССР, инвестируя в Китай, сейчас хотят его разыграть в виде Китая с помощью некоего нового формата взаимодействия с Россией. Украина – фишка на геополитической карте, которой можно пожертвовать. Сейчас разворачивается битва за то, кто хочет быть золотым миллиардом. Штаты не хотят, чтобы появился второй золотой миллиард в Азии – ресурсов планеты не хватит. Поэтому не будут давать дракону подняться. Сейчас, в общемировом балансе экономических интересов, улучшение жизни китайца может происходить только за счет ухудшения жизни американца. Штаты могут любить процесс демократии в Украине, но, когда встанет вопрос ребром, мы возвращаемся к узко эгоистичным интересам".

Турция

"Ее приглашают в Крымскую платформу. Турки вызывают искреннее восхищение. Когда-то они обменяли Томос для нас на наше молчаливое согласие в отношении строительства "Турецкого потока". Теперь за счет участия или не участия в Крымской платформе они ждут ходоков из Киева и Москвы. Киев предлагает выгодное соглашение о создании зоны свободной торговли, а Москва – военное сотрудничество, туризм и экономические бонусы. Турки продают то, что им совершенно не нужно, а получают практические бонусы от нас или России.

Турки могут поддерживать нас в плане аннексии Крыма. Но не для того, чтобы вернуть Украине, а чтобы в случае тектонических сдвигов вернуть его себе. Турецкие политические элиты кулуарно, неформально обсуждают в будущем и при благоприятных раскладах вопрос ревизии Кючук-Кайнаджирского мирного договора, который в XVIII веке был заключен между Российской и Османской империями. Тогда Турция потеряла территории северного Причерноморья. Крым – только часть этих территорий. Они потеряли Очаков, Хаджибей, Белгород-Днестровский, Измаил. Начнет ревизия – она затронет и наши территории. И это не фантастика. Турция формирует пантюркистскую модель. Сближение с Турцией опасно, поскольку долгосрочным и стратегическим союзником она никогда не будет. Она может быть попутчиком, но сложным. Переиграть турок в торговле, геополитике, экономике Украине практически невозможно. Украина как бабочка, которая летит на огонь".

Канада

"Это колоссальные возможности, которые завершились колоссальным же провалом. Тут Украина виновата уже не как государство. Виновата специфика украинской диаспоры: есть национальная, но нет политической, как у армян или евреев. То есть когда твоя национальная диаспора ведет лоббирование интересов твоей страны. Мы видим на высоких должностях в Канаде представителей украинской национальности. Они любят Украину, периодически надевают вышиванки и могут сказать пару слов на украинском языке, но мы не чувствуем политического лоббизма, который мог бы проявится хотя бы в безвизовом режиме или более активном научно-технологическом сотрудничестве, инвестициях в науку, образование, медицину, создании крупных совместных проектов. Даже открытие ЗСТ с Канадой привело лишь к тому, что мы начали закупать в Канаде уголь, и сальдо, которое нам в минус, а Канаде в плюс, увеличилось в несколько раз. Никто не попытался расширить это сотрудничество на инвестиции, услуги и технологии".

Экономист вспоминает, что во времена Леонида Кучмы началась череда подписания договоров о стратегическом партнерстве, что привело к тому, что стратегических набралось около двух десятков. Тогда как иногда достаточно и одного – титульного союзника. Но имеем нескольких, в которым не можем сформулировать собственную привлекательность.

"Наша внешняя политика формируется в условиях шизофрении. Она проявляется в раздвоении сознания. Простой пример. Украина заявляет, что хочет стать членом НАТО через ПДЧ. И тут же в парламенте собираются подписи за созыв внеочередного заседания, чтобы обратиться к США за получением статуса стратегического союзника вне НАТО. Страна одновременно проталкивает две идеи, семантика которых вступает в противоречие, - говорят А. Кущ. - Мы стали заложниками своей позиции геополитического халявщика. Ничего не предлагаем, что могло бы заинтересовать партнеров. При этом пытаемся выбивать помощь, в основном в виде кредитов, запугивая тем, что можем создать проблемы. Другие страны предлагают баланс взаимных интересов. Мы говорим, что если нам не будут помогать, то восточно-европейский вал падет, начнется социальная турбулентность и будут беженцы. Геополитический шантаж. Классический пример – то, что сейчас Зеленский в своих интервью говорит о том, что нас не взяли в НАТО и т.д. Но нет ни одного конструктивного предложения партнерам относительно того, как улучшит баланс их интересов наше вступление в НАТО или их отказ от "Северного потока-2". Например, мы создадим на базе нашей ГТС восточно-европейский газовый хаб и передадим в управление крупнейшим немецким газопоставляющим компаниям. Если ты рассчитываешь на союз и дружбу, то должен понимать зачем тебе это нужно и как это усиливает твоего партнера. Игры в одни ворота в мировой политике и экономике не существует".

Алексей Якубин описывает три модели партнерства и указывает на то, что в основном мы сосредоточились только на одной, самой зыбкой.

"Первое – некое совпадение интересов. Например, две страны могут сотрудничать в какой-то области и потом они дружат и являются партнерами и взаимно усиливают друг друга. Второе – по логике "враг моего врага – мой друг". То есть даже если нет нормальных отношений, сотрудничество ситуативное, дружба ровно до того момента, пока есть общий враг, а потом все может быстро измениться. Третье – когда страны разделяют общие подходы и идеологию по мироустройству. Они могут не иметь связанных экономических отношений, не дружить против кого-то, но, в силу связи, вступать в альянсы, - объясняет эксперт. - Если это переносить на Украину, то в последнее время большая часть отношений формируется по принципу ситуативного партнерства из-за напряжения с Россией. Например, страны Балтии. Ведь какие у нас экономические связи? Но позиция по России совпадает. Наши союзнические отношения с другими странами строятся или по линии противостояния, или претензий к России. Второй момент – персональные связи между лидерами. Плюс есть страны, которые потенциально заинтересованы присутствовать в нашей стране без равноценного обмена. В подобном плане выстроены отношения с Турцией".

Среди главных примет украинской внешней политики по партнерству с другими странами политолог выделяет то, что их отношения с Россией мы воспринимаем как свои, цементируем их в одном положении и полагаем, что таковыми они и останутся. Тут яркая иллюстрация – санкции США по "Северному потоку-2", когда санкционная политика была смягчена и Штаты предпочли интересы Германии, которая после запуска СП-2 станет главным европейским газовым хабом. Тянуть на себе обязательства по отстаиванию украинских интересов, раз нужно восстанавливать отношения с партнером по ЕС и НАТО, в США не стали.

"По ситуации с торговлей, Китай должен был бы стать одной из стран, с которой Киеву нужно налаживать сотрудничество. Но в политической плоскости власть ничего не делает. Среди стран, которые должны были бы быть в сфере наших интересов – Великобритания. Если смотреть на нашу внешнюю политику, то роль Лондона и Анкары значительна. Они влияют на многие решения, которые принимаются у нас. Даже в меньшей мере влияют Вашингтон, а еще в меньшей мере Брюссель, - констатирует Якубин. - В последнее время у нас ухудшение отношений с Францией и Германией, и вообще с ЕС. Официальная мантра у нашей власти по евроинтеграции осталась, однако она очень расплывчатая. Но есть обиды, которые уже высказываются. В Киеве почему-то считали, что эти страны должны принимать исключительно нашу позицию".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^