Два импичмента за один срок. Зачем хотят низложить Трампа, если он и так уходит?

13 января 14:39

Два импичмента за один срок. Зачем хотят низложить Трампа, если он и так уходит?

13 января 14:39

Четвертая в истории США процедура импичмента и вторая за время каденции Дональда Трампа – на этой истеричной ноте происходит смена президента США. 20 января пройдет инаугурация демократа Джозефа Байдена, а за неделю до этого Палата представителей Конгресса США проголосует резолюцию об импичменте. В списке обвинений 45-ому президенту США одна статья: подстрекательство к мятежу.

Разбираемся, как может пройти процедура импичмента и зачем она нужна, если Трамп и так покидает Белый дом.

Содержание

Основания для одной из двух процедур отстранения от власти Дональд Трамп сам предоставил 6 января призывом к своим избирателям продемонстрировать силу. После этого Капитолий, где проходила процедура сертификации выборов, был на несколько часов местом столкновения правых сторонников президента и правоохранителей.

11 января спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси обнародовала проект резолюции об импичменте с той самой единственной статьей о подстрекательстве к восстанию.

12 января конгрессмены инициировали применение вице-президентом Майком Пенсом 25-ой поправки к Конституции. Она используется при недееспособности президента и его полномочия переходят вице-президенту. Пенс отправил официальное письмо Пелоси, в котором отказался применять поправку, ссылаясь на то, что она является элементом правовой защиты, а не вариантом наказания.

После отказа вице-президента, из двух вариантов отстранения Трамп остался один – импичмент.

Первый этап импичмента – прохождение обвинений через Палату представителей Конгресса, которая состоит из 435 членов. Голосование назначено на среду, 13 декабря. По киевскому времени, нижняя палата Конгресса соберется в 16.00. Если простое большинство поддержит резолюцию, она уйдет в Сенат Конгресса.

В Палате представителей 222 представителя демократов, то есть большинство. Шансы высоки. Также заявления о поддержке импичмента сделали несколько конгрессменов-республиканцев, в том числе и дочь экс-вице-президента республиканца Дика Чейни Лиз Чейни.

После согласования в Конгрессе, должен собраться Сенат. Однако есть сложность, поскольку до 19 января у него перерыв. Для того, чтобы собраться на внеплановое заседание нужно одобрение всех 100 его членов: 50 республиканцев, 48 демократов и двух независимых и беспартийных.

В самом Сенате процедура импичмента работает по принципу судебного разбирательства. Каких-либо сроков нет и пройти оно может даже за один день. Вопрос только в том, когда именно – до 19 января или после. В служебной записке офиса главы республиканского большинства в Сенате Митча МакКоннелла, с которой смогли ознакомиться журналисты Washington Post, указано, что ранее 19 января Сенат не соберется. Там есть свои процедурные моменты, связанные с приведением к присяге двух новых сенаторов.

Непосредственно по итогам разбирательства в Сенате, импичмент президенту должен быть объявлен двумя третями голосов сенаторов. Если все демократы поддержат его, то потребуется еще 18 голосов республиканцев. Тут оценки давать преждевременно. С одной стороны, и у демократов нет однозначной поддержки. 12 января сенатор-демократ из Западной Вирджинии Джо Манчин назвал второй импичмент опрометчивым.

"Пусть расследования продолжатся и появятся доказательства, а потом мы продолжим. Сейчас не нужно спешить с импичментом, мы можем сделать это позже", - сказал Манчин.

С другой стороны, американские журналисты наперебой начали говорить о данных своих источников в части позиции МакКоннела. И он, якобы, не однозначно против импичмента. Решение будет принимать по итогам разбирательства.

Процедура импичмента по американской конституции подразумевает возможность объявить его президенту, вице-президенту и гражданским должностным лицам. Если стартовать 13 декабря, окончание президентского срока значения не имеет. Уже были случаи, когда уход с должности не останавливал процедуру импичмента. Сенат Западной Вирджинии отказался отклонить статьи об импичменте (некомпетентность, коррупция, пренебрежение обязанностями, недобросовестное управление) Робин Дэвис, судье Высшего апелляционного суда Западной Вирджинии, несмотря на то, что она ушла на пенсию.

До окончания каденции или до оглашения импичмента президент США имеет иммунитет. Но после инаугурации Байдена для Трампа снимается блок на судебные преследования.

В последние недели журналисты американских СМИ не раз сигнализировали об информации от своих источников: Трамп рассматривает возможность помиловать членов своей семьи и даже себя. Президенты под конец каденции не раз пользовались своим правом на превентивное помилование в связи с федеральными преступлениями относительно третьих лиц. Относительно себя еще ни разу.

В 1974 году президент Ричард Никсон ушел в отставку. Согласно Конституции, его пост занял вице-президент Джеральд Форд. Вот он и помиловал Никсона. Если бы в данный момент удалось реализовать 25-ую поправку, у Майка Пенса была бы возможность помиловать Трампа, которую невозможно было бы оспорить. Однако этот вариант уже исключен.

Помилование в 1974 г. состоялось после разъяснения от Министерства юстиции. В нем указано:

"Согласно фундаментальному правилу, согласно которому никто не может быть судьей в своем деле, президент не может помиловать себя".

Оценивая желание Трампа выписать себе индульгенцию, американские правоведы ссылаются именно на этот документ. Однако в конституции (первый пункт второго раздела ст. II) и нет прямого запрета на самопомилование. Процедура не обкатана и может быть апробирована.

Однако предоставить себе иммунитет 45-ый президент может только в связи с федеральными преступлениями, под которые подпадают события в Капитолии, но не преступления против штата. Тогда как в данным момент офис окружного прокурора Манхэттена Сайруса Вэнса разбирается с его возможными финансовыми нарушениями.

Также самопомилование Трампа не спасет и от последствий импичмента. В конституции оговорено, что президентское право прощать на эту процедуру не распространяется.

Почему процедура импичмента Трампа, несмотря на скорое окончание его полномочий, так важна, отчасти пояснил демократ, сенатор от штата Вермонт, соперник Байдена от партии на последних президентских выборах Берни Сандерс:

"Ответ: прецедент. Необходимо прояснить, что ни один президент, ни сейчас, ни в будущем, не может возглавить восстание против правительства США".

Но напоминание о том, что каждый сверчок, даже президент, должен знать свой шесток – не единственное объяснение. Если Сенат осуждает любое должностное лицо, происходит автоматическое отстранение с должности.

Если разбирательство будет 19 января и позже, это последствие для Трампа не столь уж существенное. Но кроме того сенаторы простым большинством могут лишить осужденного права занимать федеральную должность – это предусматривает 14-ая поправка к Конституции. Это уже важнее, тем более, что других инструментов в руках у Сената нет. Он не заменяет суд и не исключает разбирательства в других инстанциях.

"Учитывая, что у Трампа есть ядро в Республиканской партии, делают все, чтобы он не смог вернуться на какую-то из должностей в публичной политике, - уточняет кандидат политических наук Алексей Якубин. - Возможно, навсегда похоронить идею Трампа о перевыборах в 2024 г."

На первый взгляд кажется, что даже республиканский истеблишмент после импичмента выдохнет и будет учиться жить без бурной деятельности Трампа и его сторонников. То есть перекрыть ему возможность для возвращения в большую политику, и можно восстанавливать двухпартийный баланс сил. Однако директор Украинского института политики Руслан Бортник считает, что результативный импичмент межпартийное противостояние только усугубит.

"Импичмент Трампу нужен формально, чтобы он не переизбрался повторно. Но также это значит, что республиканцы привели к власти преступника. Поэтому думаю, что двух третей в Сенате не найдется, - объясняет политолог. - Думаю, что игра вокруг импичмента – это игра непосредственно вокруг Трампа, против трампизма, как социального движения, попытка его дискредитировать в глазах американского общества и элит. Но республиканцы понимают, что если они сольют Трампа, то не только крайне усилят демократов, но это будет и раскол внутри партии. Большинство избирателей республиканцев сегодня на стороне Трампа".

События в Капитолии 6 января имеют серьезные последствия, уточняет эксперт. Это подрыв авторитета США и одного из ключевых его элементов - "мягкой силы"; усугубление раскола между финансово-глобалистской и традиционно производственной частями Америки; расширение граней допустимого; кризис легитимности новоизбранного президента и Сената; концентрация власти в руках демократов; обострение экономических рисков.

"Новым двухпартийным балансом может быть, например, сохранение большинства в Сенате за республиканцами, привлечение их на должности в характерных для них секторах производства, нацбезопасности и обороны. Это и реформа избирательного законодательства, отказ Байдена от обещания повысить налоги, - говорит политолог. - Поле для поиска баланса, для маневра большое. Импичмент же только усилит кризис".

Алексей Якубин также считает маловероятным, что в Сенате найдется две трети за импичмент.

"Республиканцы понимают, что им нужно думать о промежуточных выборах в Конгресс через два года. Другой платформы, кроме трампизма, у них сейчас нет. Получается, что республиканцы в Конгрессе, в том числе в Сенате, не заинтересованы в процедуре импичмента Трампу. Поэтому, думаю, он и ведет себя относительно свободно, - резюмирует кандидат политических наук. - Это угроза демократов, чтобы как-то влиять на него сейчас, в преддверии инаугурации и возможных массовых протестов. Запланирован марш миллионов в Вашингтоне и столицах штатов. Импичмент – попытка как-то информационно торпедировать Трампа. Аппетит приходит во время еды, и демократы решили, что раз уж начали, нужно не снижать темп. Однако я считаю, что в первую очередь это игра на аудиторию самих демократов. Сами же они не верят в реализацию. Главная идея – вышвырнуть Трампа из публичной плоскости. Дальше, думаю, пойдет речь уже о судебных разбирательствах".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^