Бухгалтер, сторонник МВФ и консерватор. Кто такой Кирилл Шевченко и как будет руководить Нацбанком?

16 июля 15:38

Бухгалтер, сторонник МВФ и консерватор. Кто такой Кирилл Шевченко и как будет руководить Нацбанком?

16 июля 15:38

332 голосов в свою поддержку в Верховной Раде получил новый руководитель Национального банка Кирилл Шевченко.

Чего ждать от нового главы Национального банка — разбирался Nash.Live.

Содержание

По закону о Нацбанке, председателем его правления может быть гражданин Украины, который постоянно в ней проживает, имеет экономическое или финансовое образование и минимум десять лет работы по специальности на руководящих постах (госсектор, международные финансовые организации, банки) или научной деятельности.

Кириллу Шевченко 47 лет, он родился в Туле, но жил и закончил школу в Стаханове (Луганская область). Первый опыт работы (1987-1989 гг.) - на шахте. Затем он поступил в Харьковский инженерно-экономический институт (сейчас Харьковский государственный экономический университет) и закончил его по специальности "Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности".

С 1994 г. начал работу в банковском секторе. Первое место — Украинский кредитный банк, в 1995 г. - банк "Аваль", где со временем занял должность главного экономиста. С 1995 по 2006 гг. - работа в банке "Финансы и кредит": сначала в отделе нормативов, затем руководителем департамента активно-пассивных операций, а после — первым зампредседателя правления. Из "фиников" ушел на пост руководителя Государственного ипотечного учреждения (основано в 2004 г.). Возглавлял ГИУ с 2006 г. по май 2009 г.

В ноябре 2009 года в Счетной палате пожаловались на нежелание ГИУ информировать общественность о финансовом состоянии дел, в июне 2010 г. Коллегия сделала такой вывод:

"Деятельность Государственного ипотечного учреждения (ГИУ) осуществлялась с нарушением действующего законодательства, неэффективно и фактически базировалась на привлеченных в 2007-2009 годах под государственные гарантии средствах (3 млрд. грн.), из которых на рефинансирование ипотечных кредиторов использована только треть, а остальные в нарушение действующего законодательства и собственных нормативных документов направлены на другие цели".

С сентября 2009 г. по апрель 2010 г. Шевченко был первым зампредом Укргазбанка и несколько месяцев в 2009 г. — советником премьер-министра Юлии Тимошенко. Вот как он охарактеризовал этот короткий период своей работы советником в интервью изданию "Власть денег" в 2010 г.:

"Моя роль была замечательной. Я получил эту должность после увольнения из Государственного ипотечного учреждения при условии, что не буду ни во что вмешиваться. Я честно отработал три с половиной месяца, ни во что не вмешиваясь...

Это было скорее не должностью советника, а красивое бюрократическое решение после увольнения меня из ГИУ. От меня ничего не требовалось. Перед человеком (его имя Шевченко отказался называть, - ред.), который поставил мне это условие, я честно сдержал свое слово".

В том же интервью он очертил и свою политическую мотивацию:

"Мое политическое кредо — всегда". Я очень-очень консервативен. Я не состою ни в одной из партий. Я занимаюсь банковским бизнесом с 1994 года. И считаю, что мои личные политические взгляды не могут влиять на мой бизнес и на отношения с клиентами".

В 2010 г. Шевченко купил акции Терра Банка (отнесен к категории неплатежеспособных в 2014 г., ликвидирован в 2019 г.), стал председателем правления. В 2012 г. продал банк. С 2012 по 2014 годы Шевченко был советником председателя правления Ощадбанка. В 2014 г. вернулся в Укргазбанк. Сначала на пост первого замглавы правления, а с мая 2015 г. стал председателем правления госбанка.

Хотя имя Кирилла Шевченко изначально фигурировало в списке фаворитов на должность главы НБУ, четких намерений по его кандидатуре Владимир Зеленский не высказывал. Накануне подачи постановления, президент созванивался с директором-распорядителем Международного валютного фонда Кристалиной Георгиевой. Своего, на тот момент еще безымянного, кандидата, президент охарактеризовал, как независимого технократа, который будет продолжать независимый курс НБУ.

Утром 16 июля кандидатуру Шевченко согласовывали в финансовом комитете ВР. Выдержки из общения с Кириллом Шевченко дал первый замглавы комитета Ярослав Железняк (фракция "Голос"). По словам нардепа, главный банкир страны не допустит неконтролируемой инфляции и эмиссии. Он считает, что необходимо продолжать сотрудничество с МВФ, будет формировать команду (менять заместителей), а главное задание, которое Шевченко получил от президента — сохранить независимость Нацбанка.

На заседании ВР Кирилл Шевченко не стал критиковать предшественников и сделал реверанс в сторону зарубежных кредиторов:

"За последние шесть лет Нацбанк прошел путь институционального развития. При поддержке наших международных партнеров, был построен независимый центробанк, который обеспечивает макроэкономическую стабильность банковской системы и экономики".

Он констатировал, что экономическая стагнация продолжается. Шаги Нацбанка, которые успел анонсировать Шевченко, в сложившихся обстоятельствах:

  • поддержка макрофинансовой стабильности и инфляционное таргетирование;
  • работа с проблемной задолженностью.

"Когда Украина в 2014-2016 гг. столкнулась с девальвацией национальной денежной единицы, политика инфляционного таргетирования способствовала стабилизации финансового сектора. Однако в нынешних условиях этот инструмент должен отвечать не только макрофинансовой стабильности, а и созданию условий дальнейшего экономического роста страны", - заявил Шевченко.

"Национальный банк дальше будет продолжать меры по усилению финансовой стойкости банков. В том числе, нужно усилить работу по доле проблемных кредитов у банковской системы, которая сегодня составляет 48%", - также сообщил Шевченко.

Экономист, аналитик Алексей Кущ говорит о том, что оба заявление — части обязательств Украины перед МВФ:

"По тем данным, которые есть относительно Кирилла Шевченко, прогнозировать политику Нацбанка практически невозможно. Один человек, даже руководитель, ничего не решает. Все решения принимаются коллегиально. То есть ключевой вопрос — каким будет состав правления НБУ (заместителей, судя по заявлениям Шевченко, собираются менять, - ред.). Оно играет большую роль, чем глава. Фразы, которые прозвучали, те же, что и у МВФ: макроэкономическая стабильность и списание проблемных активов. Это условия получения второго сентябрьского транша на 1 млрд долл. Программы нет, бэкграунда в Нацбанке нет, состав правления не ясен. Пока обсуждаем черную кошку в темной комнате".

Уходя с должности руководителя НБУ, Яков Смолий заявил о давлении и угрозе независимости центробанка. Не называя фамилий, он сообщил, что от него хотели эмиссии гривны. Вопрос независимости на фоне этого заявления был поднят, как флаг.

"В чем основная проблема с Кириллом Шевченко? Вопрос не лично в нем. Это не вопрос персоналий. Основная – то, что он очевидно будет зависимым кандидатом, - высказал свое мнение инвестбанкир Сергей Фурса. - А значит политика НБУ изменится. Значит хотелки офиса президента будут в приоритете. Это и дешевые кредиты, которые выдают своим и которые никто никогда не возвращает. Это и "продуктивная" эмиссия. И "понятный" курс. Все это закончится плохо. Не сейчас. Не сразу. Экономика Украины будет как лягушка, которую не бросают в кипяток, а варят на медленном огне. И потом мы увидим и стандартную девальвацию и привычно высокую инфляцию. Нацбанк будет решать проблемы Минфина с бюджетом и президента с рейтингом".

Президент по законодательству подает кандидатуру главы Нацбанка, поэтому трудно сказать, какой из кандидатов мог бы после заявления Смолия рассчитывать на эпитет "независимый".

Отталкиваться нужно от законодательного функционала НБУ:

  • стабильность денежной единицы;
  • ценовая стабильность;
  • стабильность банковской системы;
  • способствование росту экономики и поддержка экономической политики Кабмина, если это не мешает стабильности банков и цен.

Этот набор приоритетов говорит о том, что степень независимости Нацбанка и его руководства можно оценить только в процессе работы, а не исходя исключительно из фамилии.

Насколько эффективен был НБУ при Якове Смолие, можно судить по цифрам — Nash.Live рассматривал показатели по всем приоритетным направлениям в деятельности центробанка. Итогом его работы были довольны международные партнеры, однако состояние экономики оставляет желать лучшего.

"Надеюсь, что изменится парадигма Нацбанка и он будет поддерживать экономику. Гонка за инфляцией — бред. При нашем типе экономики нормальный темп инфляции — 10-15%, это дает возможность экономике расти. Нынешнюю макроэкономическую стабильность можно сравнить со стабильностью кладбища, - говорит политический и экономический эксперт Тарас Загородний. - У НБУ два мандата. И в первую очередь, это поддержка экономического роста: дать рефинансирование банкам, стимулировать кредитование, помогать правительству поддерживать рост. Только потом инфляция. Что сейчас делают все центробанки? Печатают деньги, чтобы экономика жила и у людей были средства для покупки товаров и обеспечения занятости. Стяг независимости поднимают спекулянты, на которых Нацбанк работал последние несколько лет. Политика Смолия и Валерии Гонтаревой заключалась в том, что искусственно занижали курс гривны. В прошлом году в бюджете прогнозировали 28,5 грн за доллар, а его обвалили до 24 грн. Это привело к падению экспорта, замедлению экономики, падению доходов бюджета: у нас к доллару привязаны акцизы, косвенные налоги и таможенные платежи. Всем плохо, только у НБУ по отчетности все хорошо. Нацбанк системно не стимулировал кредитование: не давал ресурса, еще при Гонтаревой завысил требования к заемщикам. Вместо поддержания занятости появился таргет инфляции. В нынешней ситуации низкая инфляция, это когда вы приходите в магазин: товары дешевые, но у вас нет работы и денег, чтобы купить".

В том, что по критерию профессионализма Шевченко соответствует требованиям к главе Нацбанка, эксперты не сомневаются. Но и Тарас Загородний, и Алексей Кущ говорят о том, что больше хотели бы видеть в кресле руководителя центробанка не коммерческого банкира, а ученого, монетарщика. Это соответствует мировой практике. В частности, бывшие руководители Федеральной резервной системы США Бен Бернанке и Джанет Йеллен — ученые, Алан Гринспен — госслужащий с огромным стажем.

"Все беды нашего центробанка, которые начались после ухода с поста главы НБУ Владимира Стельмаха, потому, что пришло лобби коммерческих банкиров, - резюмирует Алексей Кущ. - Стоимость пребывания и не пребывания на посту главы НБУ монетарщика и не монетарщика можно оценить по кризисам. Кризис 2008 г., главой НБУ был Стельмах Украина попала в него неподготовленной, в стадии разогрева, что очень опасно. Падение ВВП в 2009 г. было на уровне 15%, инфляция порядка 12%, курс девальвировал с 5 до 8 грн за доллар (это воспринималось как катастрофа, хотя все познается в сравнении), кроме нескольких банков, практически вся финансовая система была сохранена. Кризис 2014-2015 г. (НБУ сначала возглавлял Степан Кубив, затем Валерия Гонтарева, - ред.) Война, экономическое падение, но любой кризис измеряет глубиной падения ВВП, а внешние события — это триггеры. Падение на 16%, курс гривны упал с 8 до 30 грн за доллар, инфляция суммарно — под 70%, более 100 банков обанкротилась, чистка банковской системы стоила стране 36% ВВП (это данные Нацбанка), сотни миллиардов вкладов госкомпаний, малого и среднего бизнеса, населения потеряно. Мы видим отличие в ценниках. Мое мнение — причина в том, что в первом случае НБУ управляли монетарщики, во втором — лобби коммерческих банкиров. У них разные рефлексы, навыки, опыт. 

Коммерческие банкиры привыкли к быстрым и резким решениям, для них рыночные показатели прибыльности, получения дохода превалируют. Монетарщик — это визионер, он просчитывает на 5-6 ходов вперед, понимает экономические последствия решений. Коммерческий банкир — он с шашкой наголо, 100 банков положили, и ничего. И главное — отсутствие стратегического мышления. После Стельмаха пришло время тактиков, которые принимали быстрые решения без оценки долгосрочных последствий. А последствия эти были крайне разрушительны для экономики, социальной системы, государства. Я надеялся, что, в условиях беспрецедентного кризиса, у власти возникнет инстинкт самосохранения, там прервут эру коммерческих банкиров в НБУ и назначат визионера, мудреца, стратега. Но, к сожалению, не сложилось. Думаю, нынешний формат руководства будет комфортен для власти, принятия тех или иных решений. Возможно, власти будет проще решать тактические проблемы с наполнением бюджета. Но это негативно повлияет на стратегию развития экономики".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^