Антикоррупционный суд: чего от него ждут и сколько будут платить судьям?

Антикоррупционный суд: чего от него ждут и сколько будут платить судьям?
12 апреля 15:00

Антикоррупционный суд: чего от него ждут и сколько будут платить судьям?

12 апреля 15:00

Под шум президентской избирательной кампании почти незаметно подошла к концу эпопея с созданием Высшего антикоррупционного суда.

Еще 2018 году бои вокруг ВАС в парламенте были кровавыми и длительными. Западные доноры требовали свой механизм отбора судей, а депутаты зарывали свои интересы под толстым слоем поправок.

Но закон все же приняли в том виде, в котором хотели за рубежом. Кандидатуры судей утверждал Общественный совет международных экспертов.

11 апреля 2019 года 38 победителей конкурса приняли присягу. Скоро ВАС может начать работу. Тогда Украина станет одной из пяти стран, где антикоррупционный суд будет представлять сразу две инстанции для профильных дел — первую и апелляционную. Аналоги отечественного ВАС есть в Болгарии, Малайзии, Индонезии и Афганистане. Есть еще 15 государств, которые создали антикоррупционные суды, но туда попадают и другие дела, кроме коррупционных.

Содержание

Из 38 антикоррупционных судей, которые приняли присягу, 22 уже имеют опыт работы судьями, 13 адвокатов и трое ученых-правоведов. Привлечение в уголовное судопроизводство людей только лишь с теоретическим опытом у экспертов вызывает вопросы. Впрочем, есть они и к самому конкурсу.

"Он проведен с грубейшими нарушениями. У лиц, которые его проводили, на мой взгляд, уже закончились полномочия. В связи с этим в окружном административном суде Киева рассматриваются иски, - говорит адвокат Ростислав Кравец. - Согласно нормам Конституции, требованиям закона "О судоустройстве и статусе судей" и демократическим принципам, требования к судьям могут выдвигаться исключительно законами. В данном случае, они устанавливаются каким-то регламентом Высшей квалификационной комиссии судей, который менялся в ходе проведения. Говорить о демократическом отборе судей нельзя".

Штат ВАС — 130 человек. Расходы на инстанцию в госбюджете-2019 года — 318 млн грн, хотя изначально просили 364 млн. Ежемесячный зарплатный фонд — около 4 млн грн.

Штатные оклады:

  • судьи (38 человек — 27 судей первой инстанции и 11 — апелляционной палаты) — 76,84 тыс. грн в месяц;
  • глава аппарата ВАС — 30 тыс. грн;
  • помощник судьи (39 человек) — 13,14 тыс. грн;
  • начальник отдела — 14,362 тыс. грн;
  • Замначальника отдела — 13,387 тыс. грн;
  • главный специалист (два человека) — 10 тыс. грн.
  • Остальные сотрудники — секретари, бухгалтер, специалисты отделов будут получать от 7,8 до 15,3 тыс. грн.

Судей обязаны обеспечить служебным жильем. В целях безопасности, жилье судьи должно быть оснащено сигнализацией и тревожными кнопками. Охрану судьи и его семьи обеспечивает Служба судебной охраны. В случае необходимости, охрана может быть круглосуточной.

Одно из самых громких дел, которые могут уйти в ВАС — против Романа Насирова. Обвинение ему предъявили по ст. 364 (ч.2) Уголовного кодекса — злоупотребление служебным положением, которое повлекло особо тяжкие последствия. Передать дело ВАС еще в 2018 году требовал сам обвиняемый.

Подсудность ВАС охватывает 19 статей УК. Среди них преступления с использованием служебного положения:

  • присвоение и растрата имущества;
  • кража, присвоение, вымогательство оружия, наркотиков;
  • кража, присвоение, вымогательство документов, печатей.

В подсудность ВАС также идет нецелевое использование бюджетных денег, подкуп, злоупотребление оружием и служебным положением, получение неправомерной выгоды, незаконное обогащение, завладение имуществом предприятия, легализация и отмывание доходов, полученных преступным путем, издание нормативных актов, которые завышают или занижают бюджетные поступления, декларирование недостоверной информации.


Дела по этим статьям расследует Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), а обвинительные акты готовит Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП). Всего НАБУ сейчас ведет 724 дела. Обвинение предъявили по 158.

Еще 162 дела ушли в суды и по ним не вынесены приговоры. После того, как ВАС заработает, по закону их должны передать на рассмотрение ему. Правда по какой процедуре это произойдет, чтобы не нарушить один из принципов судопроизводства - непрерывность судебного разбирательства, из закона о ВАС понять невозможно.

Также Суд будет заниматься ходатайствами Специализированной антикоррупционной прокуратуры и НАБУ, которые те подают на стадии досудебного расследования. Эти дела исчисляются тысячами.

Сначала обещали, что ВАС запустится в 2018 году. В марте 2019 года президент Петр Порошенко анонсировал начало работы «до конца 2019 года». После того как судьи приняли присягу, президент сказал, что подпишет указ и приравнял это к началу работы Суда. Но все не так быстро.

В течение месяца после присяги, самый старший судья созывает сборы, на которых судьи и определяют дату запуска. Также они выбирают главу и заместителя суда. Перед началом работы, судьям нужно собрать аппарат ВАС, выбрать на год следственных судей, оценить и правильно распределить нагрузку, если есть необходимость, создать коллегии судей для рассмотрения дел разной категории и т. д. Быстро это не произойдет. То есть суд может заработать самое раннее летом.

Информацию о запуске должны опубликовать на сайте судебной власти и в газете "Голос Украины".

Большая нагрузка, большие ожидания и большие споры вокруг легитимности ВАС. Именно с такими вводными он приступит к работе. Одним из камней преткновения стал статус. Является ли он специализированным или специальным? Специализированный суд занимается только определенными делами. В эту лунку ВАС попадает. Но специальным или чрезвычайным, особым, его можно считать с учетом очень специфической процедуры отбора судей и их особого статуса.

"Антикоррупционный суд, хотя его пытаются подать как специализированный, на самом деле специальный. Это указано даже в выводе Венецианской комиссии. Такой суд противоречит как европейским принципам демократии, так и прямым нормам Конституции Украины. У нас не может существовать специальных судов", - говорит Ростислав Кравец.

ВАС должен стать завершающим звеном в цепочке антикоррупционных органов. НАБУ ведет расследование, САП готовит обвинение, ВАС выносит вердикт.

Конкурс судей проходил так, как того и хотели зарубежные партнеры Украины, то есть под присмотром международных экспертов. Президент полон оптимизма: суд полностью независимый и станет опорой в борьбе с коррупцией.

Такой настрой влияет и на общественный запрос: коррупционную гидру удастся победить. Но в структуре антикоррупционных органов появился не карающий меч, а орган правосудия. Клепать обвинительные акты по каждому из дел он не может и не должен. Готово ли общество к тому, что ВАС вынесет оправдательный приговор, если вина коррупционера не будет доказана? Что тогда полетит в сторону инстанции, на которую возлагают большие надежды?

"Суд — это не решение всех проблем и не панацея. Часто и в обычных судах дела разваливались не потому, что были плохие судьи, а дела были недостаточно качественно подготовлены, - говорит политолог Петр Олещук. - Если говорить об административных действиях, то в этом смысле работа Антикоррупционного суда может начаться очень скоро. Но общество ждет, в первую очередь, посадок, а для этого нужен немалый объем работы. Я думаю, что сейчас ВАС будет испытывать политическое давление со всех сторон. Кто-то будет требовать дел, кто-то — их закрытия. Так что не верю в какую-то продуктивную работу до окончания парламентских выборов".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^