Знойный отопительный сезон: почему тарифам обещают рост все, кроме Дениса Шмыгаля?

Знойный отопительный сезон: почему тарифам обещают рост все, кроме Дениса Шмыгаля?
10 сентября 16:24

Знойный отопительный сезон: почему тарифам обещают рост все, кроме Дениса Шмыгаля?

10 сентября 16:24

До конца сентября местные власти должны установить тарифы на отопление и горячую воду. По мнению премьер-министра Дениса Шмыгаля, им создали все условия, чтобы их не повышать. Но украинцев к дорогим платежкам упорно готовят в течение нескольких месяцев. Разбираемся, откуда такие нестыковки.

Содержание

Если оценивать перспективы отопительного сезона только с позиции власти, то все прекрасно. Газ в хранилищах есть. Тарифы теперь окончательно устанавливают на местах. "Нафтогаз" дает теплокоммунэнерго сладкую цену на газ в рамках трехлетних контрактов, а украинцам в мае подключили контракты годовые. Оба варианта с ценами значительно ниже рекордных котировок на европейских биржах. Тарифы, констатируют, повышать не нужно, а если что - поможет правительство.

"Сейчас готовность более 80%. Все идет в соответствии с графиками. Местные власти, как и в предыдущие годы, будут принимать решение, когда именно стартует отопительный сезон. Так же органы местного самоуправления теперь ответственны за установление тарифов на тепло и горячую воду. Правительство, как мы я обещали, продолжит помогать местным руководителям и решит вопрос с компенсацией ТКЭ. "Нафтогаз" предлагает ТКЭ голубое топливо по 7,42 грн за метр кубический в рамках трехлетнего контракта. Такая цена позволяет местным руководителям не повышать цены на тепло для населения в этом отопительном сезоне. Мы за этим будем внимательно следить по каждому городу, по каждому региону. Так же в этом году мы ввели годовые контракты и на поставку газа для людей. Они работают. Все потребители были автоматически на них переведены. То есть цена, которую люди платили в июле и августе, они ее так же будут платить в январе и в феврале. Это меньше 8 грн за куб. И это при том, что сейчас цены на газ в Европе из-за действий РФ находятся на абсолютном историческом максимуме. В гривнах они уже превысили 20 тыс. грн за тысячу кубометров. Годовые контракты, которые мы обязали газоснабжающие компании запустить, - это был на самом деле правильный шаг, который застраховал людей от такого чрезвычайного роста цены на газ... По состоянию на 1 сентября уровень наполнения украинских ПХГ пересек отметку 18 млрд кубометров, что выше среднего значения прошлых лет. По данным "Укртрансгаза" непосредственно к отопительному сезону мы подойдем с запасами 19-20 млрд кубов. Этого хватит для надежного прохождения отопительного сезона", - отрапортавал премьер-министр Денис Шмыгаль на последнем заседании Кабмина.

Но если все замечательно, почему украинцев предупреждают о повышении тарифов, а запасы газа сейчас на 30% ниже прошлогодних?

В проектах распоряжений местных властей тарифы на отопление и горячую воду указаны с повышением вплоть до 70%. По прогнозу экономического и социального развития на 2022-2024 гг. в самом же Кабмине подорожание тепла и горячей воды в этом году видят на уровне 33%. То есть анонсируют не только апокалиптично настроенные коммунальщики, а сами чиновники.

Не ясно и как теперь в правительстве хотят контролировать тарификацию тепла. Дело в том, что в апреле отменили нормы законов о ЖКУ и поставках тепла, которые замораживали установленные еще в 2018 году тарифы. А в июле НКРЭКУ приняла постановление, которым оторвала от себя ответственность за тарифы 20 лицензиатов. За Комиссией остались только тарифы на электроэнергию, а водоснабжение, тепло – полностью ушли на рассмотрение местным властям.

"С 2018 г. ТКЭ не меняли тарифы: была правовая коллизия, из-за которой не могли. Формально полномочия по повышению тарифов было в руках НКРЭКУ. Но НКРЭКУ этим не занималась, потому что другим законом это было передано на местный уровень. Только в начале 2021 г. эту коллизию разрешили. Но в 2018 г. коммунальные предприятия получали газ для населения по 5 грн за куб. Сейчас будут получать почти по 8 грн. То есть на 35% они должны будут повысить тарифы. А нужно учесть, что за это время увеличились минимальная зарплата, другие платежи. В итоге местные власти уже начали повышать тарифы на 50-60%. Это народ всколыхнуло. Шмыгаль выступил, сказал, что будут контролировать. Но мы должны понимать, что все приведут тарифы в соответствие с ценой на газ. Это повышение уже летом происходило, просто постепенно", - объясняет эксперт Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

У премьера свои подсчеты. На часе вопросов к правительству в Раде он сообщил, что сейчас "цена газа для тепла, которая зафиксирована в тарифах теплокоммунэнерго, колеблется от 5 до 6,5 грн. 7,42 грн без НДС (цена по трехлетнему контракту "Нафтогаза", - авт.) - это 6,18 грн".

"Я не понял, какие именно 5-6 грн Шмыгаль имеет в виду. Если за гигакалорию, то мало, если за квадратный метр, то тоже маловато. Если за кубометр газа (то есть цена за куб, заложенная в тарифы в 2018 г., - авт.), то ситуация непростая. Разные ТКЭ тогда считали для себя и разную стоимость газа. Там нет уравниловки. Это напоминает тоталитарные времена Януковича, когда он требовал привести к единому знаменателю тарифы на тепло и горячую воду во всех регионах. Это нереально, - говорит аналитик экспертного правительства Валентин Землянский. – В каждом конкретном случае будет своя экономика предприятия. Все зависит не только от цены газа, но и от количества потребителей, протяженности сетей, на каком оборудовании ТКЭ работает, реализуются ли инвестиционные программы по модернизации или нет. По каждому конкретному случаю нужно разбираться. А пытаться всех причесать под одну гребенку – это не работает".

С 20 мая ТКЭ вывели из-под режима спецобязательств "Нафтогаза". Вместо них НАК предлагает им трехлетние контракты на газ. Но сказанное премьером о цене и тут полуправда. Цена 7,42 за куб с НДС, которую он озвучил, только на квоту по газу. Ее рассчитывают, исходя из исторических объемов потребления ТКЭ – средних за последние три года. Все, что потребуется выше этих лимитов – по рыночной цене, которая уже добралась до 20 тыс. грн за тысячу кубов.

"Тот контракт, который предлагает "Нафтогаз" ТКЭ – только на объем, который исторически потреблялся, средневзвешенное за три года. Если теплокоммунэнерго не укладывается – вынуждено закупить газ на рынке по дурной цене. Естественно, ТКЭ страхуются, и местные власти их в этом поддерживают, чтобы не влезть в убытки окончательно. В результате половина теплокоммунэнерго не подписали договоры с "Нафтогазом", - говорит Валентин Землянский. - Никто не хочет сгенерировать убытки, а источник их погашения – местные бюджеты, нет других вариантов. То есть у нас управленческая проблема. Премьер-министр, вместо того, чтобы создать межведомственную рабочую группу для разработки алгоритма, который решит проблему в регионах, начинает игру "найди виноватого".

Высокая цена может включиться позже, когда ТКЭ переберут лимиты потребления. Вот тут и возможны варианты с участием Кабмина.

"Вполне возможно, если переберут лимиты и начнется потребление по рыночной цене, разницу в тарифах ТКЭ начнут покрывать за счет бюджета, - говорит Олег Пендзин. - Но это будущие дела. Кроме того, коммунальным предприятиям по закону о реструктуризации здорово списывают пеню и штрафы. Им оставили только чистый долг плюс проценты по нему. Государство предприняло какие-то действия, которые позволяют коммунальным предприятиям немного вылезти из долгов. Есть другая проблема: около 65 млрд грн, которые ТКЭ должны "Нафтогазу" - это отзеркаливание долгов населения. Многие не платят, и в отопительный сезон долги у нас больше 80 млрд. И это пока что нерешенная проблема. Собираются вводить обязательную реструктуризацию долгов для физлиц, ужесточают выдачу субсидий. Но главная проблема – у людей просто нет денег".

Продавая газ ТКЭ, нужно его иметь. То есть в подземных газовых хранилищах должны быть достаточные объемы голубого топлива. Премьер говорит, что все хорошо, но и тут лукавит.

По данным "Укртагнсгаза" на 10 сентября в ПХГ 18,4 млрд кубометров, а к отопительному сезону будет 19-20 млрд. Местные власти начинают отопительный сезон исходя из температуры за окном, но усредненный старт – 15 октября. На эту дату в 2020 г. в ПХГ было 28,4 млрд кубометров. На 30% больше, чем план Дениса Шмыгаля по объемам к началу отопсезона в этом году.

К концу предыдущего отопительного сезона, в середине апреля 2021 г. в ПХГ осталось 15,5 млрд кубометров. За холодную зиму ушло почти 13 млрд кубов. Вроде бы вписываемся. Но ведь из ПХГ нельзя взять сколько и когда нужно.

"Объем газа в подземных хранилищах – цифра очень лукавая, - объясняет Олег Пендзин. - Что такое ПХГ? Когда-то там были месторождения нефти и газа, которые выбрали. В толщах пород образовались карсты. Во времена СССР решили, что если закачивать газ обратно – место для хранения неплохое. Вопрос в том, что определенный объем газа там мертвый, достать его невозможно. По предварительным оценкам, такого газа около 5 млрд кубометров. Реально поднять можно 12-13 млрд из тех объемов, которые учитываются. Сложно ведь не только закачать, но и поднять – это стоит денег. В отопительный сезон Украина потребляет 10-12 млрд кубометров газа. Туда попадает то, что добывается – дебет по месторождениям. Но дебет небольшой – около 2 млрд кубометров в месяц. Вообще "Укргаздобыча" добывает 14-15 млрд кубометров в год и более или менее равномерно по месяцам. Нам зимой нужно 10-12 млрд: "Укргаздобыча" дает 3 млрд, а значит 7-9 млрд нужно вытащить от ПХГ. Это только для нужд населения и ТКЭ. Так что если в хранилищах 10-12 млрд, то население обеспечено. Проблема в том, что он вытаскивается еще и для технологических нужд собственников газа. Вряд ли кто-то вам скажет, какой объем газа из 18 млрд в хранилищах сейчас принадлежит "Нафтогазу". В объеме ведь есть и частный газ, о котором Шмыгаль молчит. Плюс сколько захочешь из ПХГ не поднимешь: в месяц только столько, сколько возможно – 2-3 млрд. Из тех 18 млрд, которые болтаются в хранилищах, "Нафтогаза» и «Укргазобычи", думаю, около 12 млрд кубометров. В принципе, их хватит для отопления, если зима не будет холодной".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^