ВВП рванет на 40%: можно ли сделать Украину фантастически богатой?

04 сентября 14:46

ВВП рванет на 40%: можно ли сделать Украину фантастически богатой?

04 сентября 14:46

В ближайшие пять лет каждый год украинская экономика должна показывать рост на 6-7%. Тогда к окончанию каденции президента Владимира Зеленского ВВП вырастет на 40%. Такую планку отечественной экономике установил премьер-министр Алексей Гончарук.

Глава правительства назвал два главных фактора, которые позволят добиться такого феноменального показателя: прямые иностранные инвестиции и производительность труда.

Одновременно президент раздал задачи Кабмину и Верховной Раде по "горячим" реформам.

Планы для быстрого роста

Открытие рынка земли. Президент велел снять мораторий до 1 декабря этого года, подать законопроект о рынке до 1 октября 2019 года, а сам рынок, по оценкам премьера, должен заработать летом 2020 года. О том, какую модель для него сделали приоритетной можно будет узнать только из текста законопроекта. Пока что о концепции известно мало. Премьер предупредил, что планирует продавать землю всем тем, кто сможет ее обрабатывать. В том числе зарубежным инвесторам, которые создадут юрлицо в Украине. Украинским фермерам, прогнозирует Гончарук, создадут более привлекательные условия для покупки. Пока что озвучено только одно преимущество — кредиты удешевят, и ставки опустят до 14-15%.

Масштабная приватизация. В Раду уже подали законопроект об отмене перечня стратегических предприятий, не подлежащих приватизации. Принять его, сформировать новый список, а 500 объектов малой приватизации выставить на аукцион президент поручил до 1 октября 2019 года. Первый конкурс в рамках большой приватизации должен пройти до 1 апреля 2020 года.

Улучшение инвестиционного климата. До 1 октября велено принять законы о концессиях и аренде государственного и коммунального имущества. К тому же сроку принять закон о "сплите" - разделении функций регулятора рынка финансовых услуг между Нацбанком и Нацкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку. К 1 января 2020 года Рада должна принять закон о стимулировании иностранных инвестиций. Какими будут эти стимулы — пока не ясно. К концу этого года Рада также должна принять закон о противодействии рейдерству, государственной защите прав собственности, юрлиц и учредителей.

Детенизация. До 1 октября подать, а к 1 декабря 2019 г. принять законы о легализации игорного бизнеса и добыче янтаря, сужении теневой занятости, увеличении ответственности за ведение бизнеса в тени.

Новые правила для рынка труда. Еще до начала работы Рады президент называл принятый еще во времена УССР КЗоТ устаревшим. Его новую редакцию он приказал принять до конца 2019 года. Опять же, без деталей.

В списке дел для правительства и парламента пока что не значатся серьезные проблемы, которые имеют самое прямое отношение и к росту инвестиций, и к увеличению производительности труда. Это налоговая реформа, стимулирование роста промышленности, малого и среднего бизнеса, демонополизация рынков.

Больше рост — больше расходов

Эксперты соглашаются с тем, что основа экономического роста — инвестиции.

"Для роста в 7% в год, инвестиции должны составлять порядка 25-30% ВВП, а по факту, на сегодня, в Украине они составляют порядка 15-17% ВВП, т.е. в 2 раза ниже", - пишет экономист Виктор Скаршевский.

Рынок земли, приватизация, гостеприимные условия приток могут увеличить и подстегнуть ВВП. Насколько мощно и как надолго хватит ускорения — еще предстоит увидеть.

"У избирателей короткая память. В 2017 г. Гройсман, выступая на совете регионального сотрудничества, сказал, что в 2019 году Украина будет расти в диапазоне от 5 до 7% и это достижимая задача, - напомнил финансовый эксперт Алексей Кущ. - Год наступил, а 7% не видно. То есть и сейчас можно пообещать разгон. А вот подтвердить прогноз правительства и премьера можно минимум в январе 2021 года".

Но даже на старте у Украины есть скоростное ограничение — реструктуризация 19,3 млрд долл. внешнего долга, которую в 2015 году организовала министр финансов Наталья Яресько.

В августе 2015 года удалось договориться о списании 20% суммы долга под ценные бумаги — ВВП-варранты, которые получили кредиторы. То есть выплаты по ним привязаны к темпам роста ВВП. Если в 2021 году он вырастет больше чем на 3%, но меньше, чем на 4%, кредиторам выплатят 15% от прироста выше 3%. Если рост ВВП будет 4% и больше, платить кредиторам нужно будет 40% от прироста свыше 4%.

Глава аналитического департамента Concorde Capital Александр Паращий подсчитал, что при обещанном премьером росте, Украина заплатит по ВВП-варрантам около 9 млрд долл. в период между 2022-2026 гг.

В 2019 г. ВВП Украины показал рост 4,6% и летом этого года варранты подорожали. После того, как были озвучены планы о грядущем экономическом росте, их стоимость вросла до 90% от номинала (номинал каждой ценной бумаги — 1 долл.)

"5% роста экономики в 2020 и 7% в год в 2021-2024. Я не верю, хотя не исключаю, что это возможно, - пишет Паращий. - Иностранные инвесторы тоже не верят - и это хорошо. Потому что если правительство серьезно видит перспективы такого роста, то ему нужно как можно быстрее идти в гости к иностранным инвесторам, которые держат наши ВВП-варранты, и предлагать обмен на другие ценные бумаги".

Естественно, делать это нужно тихо, иначе варранты моментально взлетят в цене. Тем временем премьер считает, что нет смысла себя сдерживать и бояться экономического роста из-за обязательств. Просто расти нужно настолько быстро и интенсивно, чтобы эти выплаты страна не почувствовала.

Эксперты говорят, что нужно подстраховаться и реструктуризировать план реструктуризации Яресько. Гончарук ранее заявлял: с проблемой знаком, в плане есть недостатки и есть идеи, как усовершенствовать программу выплат. Но и в этом вопросе, также, как и в случае со стратегией роста, конкретики пока что нет.

Равнение на тигров

6-7% роста ВВП ежегодно — задача сверхамбициозная. Скорость можно дать на старте реформ, но очень трудно удержать темпы в течение нескольких лет подряд. Такое удается очень небольшому количеству стран. Например, Ирландии. В 1995-2000 гг. "кельтский тигр" рос на 8,6%-10,7%. С коррекциями, но ВВП Ирландии опережал темпы роста мировой экономики вплоть до мирового финансового кризиса.

Экономическое чудо Ирландии во многом обеспечил приток прямых иностранных инвестиций. Важно то, что деньги не только привели, но и удержали. Перед прорывом, в стране прошла образовательная реформа, а свободные средства шли на внедрение последних технологий в образовательный процесс. В результате Ирландия получила высококачественную рабочую силу и у нее было что предложить инвесторам, которые были готовы вкладывать деньги в свои представительства и сервисные центры. Привечали в стране высокотехнологичные компании. То есть ставка Ирландии была не на продукцию с низкой добавленной стоимостью, а на высокотехнологичный продукт, которые производился тут же.

"Шанс стать восточноевропейским тигром Украина уже упустила. Нужно было подхватывать благоприятный тренд начала 2000-х и формировать качественную инвестиционно-промышленную политику по примеру Польши, Турции, Китая, Южной Кореи. Но сейчас время неподходящее. Мировая экономика стоит на пороге завершения цикла, который длится с 2009 г. и по всем базовым рынкам будет происходить существенная коррекция. Еврозона уже погружается в состояние вечной рецессии с отрицательными процентными ставками, дефляционной ловушкой, почти нулевыми темпами экономического роста. А туда идет 40% нашего экспорта. Видим замедление темпов роста США, Китая. От динамики американской экономики, доллара зависят мировые рынки и наши сырьевые, - объяснил Алексей Кущ. - Это не будет кризисом "мыльных пузырей", а кризисом существующей экономической модели и предложения. Период раскрутки государств-соборочных цехов или мастерских, например, модель Китая и Турции, уходит в прошлое. На первое место выходят постиндустриальные экономики с высоким уровнем инноваций, инвестициями в науку и образование".

Однако реформаторские планы для Украины нацелены, скорее, на модель страны-соборочного цеха. Принципиально изменить трудовое законодательство, чтобы инвесторы могли использовать отечественную рабочую силу, распродать предприятия и сельхозземли. Ставки на технологии у Украины пока что нет.

"Среди стран-сборочных цехов слишком высока конкуренция. Слишком многие хотят запрыгнуть в последний вагон: страны Азии и Африки, та же Эфиопия, которая благодаря индустриальным паркам привлекает около 10 млрд долл. в год, Мексика, Индонезия, Нигерия, Турция, Филиппины, Бангладеш. Они хотят еще недолго погреться возле костра старой концепции, и мы за место возле него не можем конкурировать, - уточнил Кущ. - Тем более, что он затухает. Инновационная модель для нас тоже недоступна".

То есть подготовка к прыжку накануне концептуального кризиса может быть пустой тратой сил. Хотя это не повод, чтобы ничего не делать. Это повод расставить другие приоритеты и накопить жир перед близкой экономической зимой. Тем более, что такая диета — не помеха стремительному росту. Опыт Ирландии это подтверждает.

"У нас им запасаются финансово-промышленные группы и 4-5 сурков будут себя чувствовать очень хорошо, - резюмировал финансовый эксперт. - Остальные могут замерзнуть. Так что задача государства — снизить фискальное и тарифное давление на людей, а также инвестировать в образование, науку, социальные программы. То есть стабилизировать состояние социального капитала внутри страны".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Новости партнеров

Загрузка...