Верификация соцвыплат: проверят реестры, узнают о счетах и поездках за границу

06 сентября 14:49

Верификация соцвыплат: проверят реестры, узнают о счетах и поездках за границу

06 сентября 14:49

Верификация социальных выплат уже не один раз была целью законотворчества. С 2016 года, когда в Украине стремительно выросли цены на газ для населения, коммунальные тарифы и масштабно заработала программа субсидий, правительство и депутаты готовили законопроекты о тотальных проверках. Но ни один из них не был принят.

Сейчас верификация проходит на основании правительственного постановления №136 от 18 февраля 2016 года, куда периодически вносят правки.

Новоизбранная Рада вопрос верификации тоже не обошла стороной. 2 сентября депутат большинства, глава финансового комитета ВР Даниил Гетманцев подал соответствующий законопроект, который президент обозначил как неотложный. Учитывая динамику работы коалиции с документами, у него есть все шансы стать законом в ближайшее время. Как же собираются проверять многочисленные ряды получателей выплат?

Что проверят?

Список социальных выплат в законопроекте не исчерпывающий. Речь идет о пенсиях, стипендиях, субсидиях и других выплатах, средства на которые выделяют государственный и местные бюджеты, фонды социального и пенсионного страхования. То есть к списку, в том числе, добавляем:

  • помощь переселенцам, чернобыльцам, малообеспеченным семьям, ветеранам;
  • детские выплаты — матерям-одиночкам, декретные, при рождении ребенка, при усыновлении;
  • выплаты людям с инвалидностью;
  • больничные, выплаты из-за несчастных случаев на производстве и на санаторное лечение.

Мониторингом всех этих начислений будет заниматься Министерство финансов. Оно же утвердит точный список выплат.

Отслеживать их будут в процессе выплат, до их начисления и после окончания. На основании проверок министерство будет давать рекомендации органам, которые выплачивают деньги. Если гражданин получил выплаты с нарушениями, деньги придется вернуть.

Как будет проходить верификация?

Периодичность в законе не указана — она должна проходить систематически, в отношении каждого получателя выплат. Если выплата оформлена на семью, то по каждому члену семьи. Это будет происходить на трех этапах.

Превентивная верификация. Человек обращается за назначением выплаты. Тот орган, куда поступило заявление, подает запрос на проверку данных в информационно-аналитической платформе. Это происходит в режиме реального времени. Информация может подтвердиться или отсутствовать. В этом случае выплату оформляют в соответствии с законодательством. Если информация не подтверждается, орган получает рекомендацию о дополнительной проверке. Обработать ее нужно максимум в течение 15 дней и по результатам выбрать один из четырех вариантов — устранить неточности, назначить, прекратить или приостановить выплаты.

Текущая верификация. Она происходит все то время, пока человек получает выплаты. В информационно-аналитической платформе идет регулярный мониторинг изменений имущественного, финансового, социального положения человека.

Ретроспективная верификация. В течение трех лет после того, как закончились выплаты, государство будет уточнять, не обманул ли его гражданин, когда получал деньги.

Для проверок государство создает информационно-аналитическую платформу. Минфин ее инициирует и предлагает правительству определить ее администратора. Ее наполняют такими данными:

  • ФИО, пол, дата и место рождения;
  • серия, номер, дата выдачи паспорта и названия органа, который его выдал;
  • уникальный номер из Единого государственного демографического реестра;
  • номер учетной карты налогоплательщика;
  • информация, которую добавят различные органы и которая подтверждает или опровергает право на выплату;
  • информация, которую подает для назначения выплаты сам человек.

Обработкой занимается Минфин. Он же отвечает за защиту информации, в том числе и за сохранность персональных данных. Аутентичность — сфера ответственности тех органов, которые ее подали.

Какую информацию будут собирать?

В информационно-аналитическую платформу будут "набивать" перечисленные выше данные. Но тем временем Минфину дают право на бесплатное получение информации из баз и реестров, в том числе и с ограниченным доступом, о тех, кто хочет получать, получает или уже получил соцвыплаты. Оно будет вправе узнать о:

  • банковских счетах, операциях с ними и остатках на них — от банков;
  • пересечениях границы и пребывании за рубежом — от Государственной пограничной службы;
  • актах гражданского состояния (рождение, смерть, бракосочетание, смена имени) — из Госреестра актов гражданского состояния;
  • выплатах на общегосударственное соцстрахование — из соответствующего реестра;
  • персональных данных из Государственного реестра избирателей (это ФИО, возраст, пол, место регистрации);
  • занятости и трудовой миграции — из информационной системы Минсоцполитики;
  • месте регистрации и проживания — из Единого государственного демографического реестра;
  • правах на недвижимое имущество — из соответствующего реестра;
  • регистрации юрлица, ФЛП и общественной организации — из соответствующего реестра.

Когда начнется?

Закон вступит в силу на следующий день после того, как его опубликуют. Потом у Кабмина будет три месяца, чтобы привести в порядок нормативную базу. Но есть нормы, по которым предусмотрена отсрочка.

Субъекты предоставления информации — реестры, службы, будут работать через электронную систему взаимодействия. Но для начала она должна появиться. Как только создадут — норма и начнет действовать, но дата создания в законопроекте не указана.

Часть о превентивной верификации почти в полном объеме вступит в силу с 1 июля 2021 года.

Что с персональными данными?

Новый законопроект в некоторых положениях дублирует предыдущие законотворческие инициативы Минфина. В частности, те, которые оно разрабатывало под руководством нынешнего секретаря СНБО Александра Данилюка. Но есть отличие в сборе персональных данных.

Не дожидаясь принятия закона о верификации, в 2018 году Минфин добился уточнений в Бюджетном кодексе, которые открывали ему полный и бесплатный доступ ко всем персональным данным граждан без их согласия. Но эту норму заблокировал Конституционный суд. Он указал, что вмешательство в конституционное право на частную и семейную жизнь должно быть обосновано законом.

Сейчас верификация идет на основании постановлений, но после того, как примут законопроект, можно считать, что рекомендации КСУ выполнены. Тем более, что в нем указан ответственный за сохранность — Минфин.

Что будет с выплатами?

О том, что систематическая верификация как-то повлияет на периодичность выплат практически ничего не сказано. Исключение — сроки назначения и перерасчета пенсий.

Сейчас по законодательству Пенсионный фонд принимает решение об этом в течение десяти дней. Если законопроект примут, у него будет право продлить срок до 30 дней, если необходима дополнительная проверка.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Новости партнеров

Загрузка...