Вечный пациент МВФ: чем Украине помогут 700 миллионов и еще полгода кредитной программы?

Вечный пациент МВФ: чем Украине помогут 700 миллионов и еще полгода кредитной программы?
19 октября 13:41

Вечный пациент МВФ: чем Украине помогут 700 миллионов и еще полгода кредитной программы?

19 октября 13:41

Виртуальная миссия Международного валютного фонда закончила работу в Украине, и на уровне персонала с правительством согласовали два вопроса: о выделении транша в размере 700 млн долл. и о продлении кредитной программы Stand-by до июля следующего года.

После того, как одобрение дали специалисты МВФ, свое слово должно сказать и руководство – Управление и Исполнительный совет. Они примут решение в ноябре. Верховная Рада в связи с этим собирается на этой неделе рассмотреть законопроекты о Нацбанке, на которых настаивают в Фонде: независимость НБУ – одно из ключевых требований. Три законопроекта касаются сокращения функционала Совета НБУ, возможности Нацбанка открывать и закрывать зарубежные представительства, в обход публичных тендеров закупать юридические услуги для решения споров за рубежом, а также снимают обязательство перед правительством подавать некоторые виды расчетов для бюджетной декларации.

Еще в списке значимых для Фонда тем – устойчивая налогово-бюджетная политика. Но дефицит бюджета в этом году и планируется на следующий год выше приемлемых для МВФ значений на уровне 3% ВВП. В этом году дефицит 5,5% ВВП, а в проекте бюджета на следующий год закладывают 3,5% ВВП. В Фонде также делают упор на финансовое здоровье банков и восстановление ими кредитования частного сектора, судебную реформу и вечную борьбу с вечной же коррупцией.

700 млн долл., которые пока теоретически, но все же может получить государство, по условиям программы идут в бюджет. И это всего лишь второй транш в рамках полуторагодичной программы Stand-by, которую власть согласовала в июне 2020 г. Она закончится 8 декабря, ее объем 5 млрд долл., но Украина получила только 2,1 млрд долл. сразу после согласования. Миссия Фонда работала в феврале этого года, но безрезультатно. В августе там раздавали средства всем государствам-участникам Фонда с привязкой к квоте и без излишне высоких требований. Украине досталось 2,7 млрд долл.

Nash.Live спросил у экспертов, насколько государство сейчас нуждается в новых долгах и есть ли необходимость продлевать программу МВФ на такой короткий срок?

Олег Пендзин, эксперт Экономического дискуссионного клуба:

- Сейчас валютные резервы Национального банка – 33 млрд долл. За последний месяц НБУ выкупил 1,2 млрд долл. рынка. Это не очень хорошо с точки зрения укрепления гривны, но как есть.

Согласно бюджета этого и следующего года мы должны заимствовать по 450 млрд грн для того, чтобы погасить взятые на себя обязательства. Чтобы это делать, у нас должна быть более или менее приемлемая кредитная история, и мы должны заимствовать дешевле, чтобы легче было выживать. Уровень процентной ставки, под которую нам готовы дать деньги, напрямую зависит от того, есть ли мы в программе МВФ или нет. Если мы в программе Фонда, нам дают дешевле, если нас в программе нет – дороже. То есть программа имеет смысл только с точки зрения наших будущих заимствований на международном финансовом рынке.

Программа Stand-by заканчивается в декабре, и ее хотят продлить на полгода. Продление рассматривается потому, что до конца года в новую программу мы войти не успеем, а заимствовать нужно, ведь 450 млрд – огромные деньги.

Нужны ли нам 700 млн долл. или 500 млн специальных прав заимствования… Ну, получили мы 2,7 млрд долл. от МВФ в сентябре. Вы увидели эти деньги? Нет. И 700 млн долл. мы не увидим –они утонут в общем котле. Не скажу, что они критичны. Разблокируют, получим, но главное для нас – сохранить программу.

Нужно понимать, что сейчас достигнуто соглашение на уровне персонала. Это значит, что приехали спецы МВФ и сказали, что мы кое-какие результаты показали. Хотя ни закон о НАБУ, ни законы о Нацбанке не приняты. Просто говорим, что их примем. Подведение итогов будет в ноябре. Если в Фонде все примут и не наделаем глупостей в каких-то ранее согласованных вопросах, тогда что-то может получиться. Главные возможные глупости – в корпоративном государственном управлении, установлении фиксированных цен на энергоносители для населения, вопросы о контрольных цифрах государственного бюджета на следующий год. Там и есть пространство для того, чтобы глупостей и наделать.

Алексей Кущ, экономист:

- Разговор об МВФ и о суммах нельзя вести в отрыве от концепции развития страны. У нас есть два варианта. Первый вариант – суверенная экономическая политика, возвращение экономической субъектости – то, что называется экономическим национализмом. По этому пути идут разные страны- азиатские и европейские, например, Венгрия, Польша, Турция, Южная Корея. Второй вариант – путь неолиберального мейнстрима, который формируется на основании так называемого "*Вашингтонского консенсуса". 

Первый путь – если вы такие умные, то сами зарабатывайте. Если страна умная, она действительно начинает зарабатывать и ни в чьей помощи не нуждается. Может привлекать инвестиции, частные кредиты, но не нуждается в политических кредитах – тех, которые связаны с политическими требованиями и утратой субъектности.

Второй путь – не способны сами зарабатывать, потому отдайте часть политической субъектности. В том числе мы отдаем часть экономики и принятия решений по ее развитию. В таком случае дефицит, который образовался в результате неэффективности, мы закрываем с помощью кредитов.

Обычно в мире страны идут по одному из двух путей, и Украина – хрестоматийный пример второго. Мы пациенты МВФ с 2008 г. Программы были и раньше, но с этого времени плотно сели на крупные. Три крупных Extended Fund Facility, EFF были в 2008 г., во времена Януковича и Порошенко. Это были программы расширенного финансирования. Сейчас перешли на простенький Stand-by.

В мировой истории еще не было третьего варианта – самого ужасного. У двух привычных концепций есть ряд положительных и отрицательных черт, но третья может вобрать в себя все недостатки первого и второго. Это когда и экономическая субъектость не вернулась, из-за ряда необдуманных и глупых поступков ухудшили отношения с кредиторами и нет возможности покрывать дефицит своей неэффективности. Украина может стать первым примером такого пути, поскольку к нему власть и скатывается.

В МВФ это понимают и осознают катастрофические последствия для Украины. Поэтому цепляемся за какие-то форматы сотрудничества. От EFF перешли к Stand-by, причем выплатив большой первый взнос. Теперь с Украиной идут по пути максимального упрощения, к такому микро-стенд-бай на полгода. Хоть как-то, чтобы не сработал третий вариант.

Я противник сотрудничества с МВФ. Но отказ должен произойти только на платформе принятия национальной программы экономического развития. Когда будет реалистичный и детальный план экономического роста, который когда-то был у Турции, Южной Кореи и Польши. Когда мы будем четко понимать, откуда берем ресурсы для реализации плана, какие институты развития эти ресурсы будут осваивать и к каким целям мы должны прийти. Но пока на уровне власти полная смысловая пустота. Так что экономический национализм – это хорошо. Но когда он без царя в голове, все закончится печально.

Тарас Загородний, управляющий партнер "Национальной антикризисной группы":

- Для Украины 700 млн долл. – это все равно, что три копейки. В обмен на это мы фактически отдаем под внешнее управление Национальный банк – принимается закон. Снова у нас будет совершенно независимое Национальное антикоррупционное бюро, то есть де-факто не в нашем управлении. Это не то, что нужно обменять на эти три копейки.

700 млн долл. – небольшие деньги для страны. Можно принять закон о локализации производств. Он даст возможность реинвестировать в страну порядка 5 млрд долл. ежегодно, и нам вообще будут не нужны кредитные деньги. Так что отношусь ко всему скептически. Это скорее игра в пользу спекулятивного капитала, но не в пользу производственного, который должен работать на страну, а не на удовлетворение потребностей спекулянтов.

Как нужно одалживать – можно найти пример. Украина в начале этого года выпускала евробонды с процентной ставкой порядка 7%. В то же время Армения, которая и поменьше, и войну прошла, привлекла капитал под 3%. Это говорит о том, что коррупция у нас есть уже на уровне Минфина и спекулятивной тусовки, которая загоняет страну в долги. Мы и без участия в кредитной программе МВФ можем поторговать и привлечь деньги.

Мы цепляемся за продление программы потому, что это уже стало коррупционной кормушкой. Спекулятивный капитал устраивает истерику, что нам нужен МВФ, от нас требуют так называемую дерегуляцию, но де-факто, чтобы только финансисты тут зарабатывали огромные проценты, а украинская экономика и народ этот банкет оплачивали.

Теги:

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^