Удар по ФОПам: почему бизнес не доволен Зе-законопроектами?

11 сентября 16:06

Удар по ФОПам: почему бизнес не доволен Зе-законопроектами?

11 сентября 16:06

Команда президента и депутаты его фракции в парламенте подали 13 законопроектов с налоговыми инициативами. Два из них — №1053-1 и №1073 — вызвали чрезвычайный ажиотаж среди единщиков. 10 сентября Рада приняла их за основу и сократила сроки подготовки. То есть их могут принять в ближайшее время. Nash.Live выяснял, какие инициативы прячутся за номерами законопроектов и что напугало бизнес?

Что собираются принять?

№1053-1. Документ предлагает изменения в закон о регистраторах расчетных операций (РРО). Если проще, то о кассовых аппаратах, которые используются в сфере торговли, общепита и услуг. В законопроекте речь идет о применении не только привычных, которые печатают бумажные чеки, но и опрограммных РРО — на различных гаджетах — и возможности предоставлять электронный чек.

Предприниматель вправе выбрать, какой вариант ему предпочтительнее: обычный РРО или программный. Регистрацию обещают упростить, а программные РРО, утверждают авторы закона — нардепы от "Слуги народа" — обойдутся предпринимателям дешевле классических.

Законопроект предлагает существенно увеличить штрафы за нарушение расчетов. Среди прочего, они вырастут в таких случаях:

  • Через РРО проводятся не все расчеты, а часть идет мимо кассы; не выдают бумажный или электронный чек. Если это первое нарушение, то штраф составит 150% стоимости проданных таким образом товаров и услуг, но не меньше 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или 850 грн. Сейчас наказание — 1 грн. За каждое следующее нарушение штраф будет 250% стоимости, но не меньше 100 необлагаемых минимумов или 1 700 грн. Сейчас — 100% стоимости товаров, проданных с нарушением;
  • Нарушения с расчетной книжкой. За них будет предусмотрен штраф в 50 необлагаемых минимумов или 850 грн. Сейчас 20 минимумов или 340 грн;
  • Контролирующим органам не подают отчетность в связи с использованием РРО, расчетных книжек и копий чеков, в том числе электронных. То есть, несмотря на программное РРО, ФОП должен иметь возможность распечатать электронный чек, раз нужна копия. Выходит, что у диджитализации недоработка. Штраф составит 50 необлагаемых минимумов или 850 грн. Сейчас 10 минимумов или 170 грн.

Также в законе прописана возможность покупателя товаров или услуг получить "кэшбэк" — вернуть 100% стоимости, если он зафиксирует факт нарушения расчетов и подаст жалобу. Этот вариант будет возможен в том случае, если сумма покупки превышает 100 грн. Чтобы получить такой "кэшбэк", покупатель должен указать в жалобе свои паспортные данные, перечень покупок со стоимостью, номер своей банковской карты, данные о полученных от продавца расчетных и других документах.

№1073. Законопроект вносит коррективы в Налоговый кодекс по части применения РРО и выплаты "кэшбэка" покупателю. Также есть уточнение по использованию кассовых аппаратов ФОПами.

Сейчас первая группа не обязана использовать РРО. Не обязаны устанавливать кассовые аппараты и ФОПы 2-4 групп в том случае, если их годовой доход не превышает 1 млн грн и если они не продают технически сложные бытовые товары.

После принятия законопроекта первую группу не планируют трогать — для них РРО не нужно. 2-4 группы ФОПов с доходом до 1 млн грн в год тоже не обязаны устанавливать РРО до конца 2020 года. Но потом уже должны.

Однако 2-4 группы должны будут установить кассовые аппараты раньше этой даты, через полгода после вступления закона в силу. В том случае, если они продают сложные бытовые товары, ювелирку, б/у товары, детали и оборудование для автомобилей, лекарства и медизделия. Также установить РРО должны будут ФОПы, которые предоставляют услуги в сферах здравоохранения, туризма, гостеприимства, общепита.

Цель законопроектов именно по ФОПам — вывести их из тени. Нардеп от "Слуги народа" Даниил Гетманцев, один из инициаторов закона №1073 и глава налогового комитета в Раде, указывает на использование ФОПов крупным бизнесом. Через них продают часть товаров, а потребителю выдают фальшивый чек.

Что не устраивает?

По №1053-1 и №1073 есть и претензии и опасения. Представители экспертной и бизнес -сферы говорят, что "кэшбэк" может захлебнуться на старте — у контролеров просто не хватит человеческого ресурса на проверку более миллиона ФОПов. На это указывают в Украинском совете бизнеса. По части покупки кассовых аппаратов 2-4 группой, там обращают внимание на то, что многие из ФОПов даже если и захотят, то не смогут купить программные РРО и сначала потратятся на обычные и на их администрирование. То есть указывают на чрезмерные расходы.

В Европейской бизнес ассоциации законопроекты о программных РРО и "кэшбэке" в целом приветствуют. Но обращают внимание на то, что может быть плохое интернет-покрытие или оно вообще может отсутствовать. Тогда вины предпринимателя в нарушениях расчетов не будет, а штрафы растут и кусаются.

Недавнее исследование Института социально-экономических трансформаций и Центра социально-экономических исследований CASE показало, что схемы с ФОПами чуть не в последнюю очередь бьют по государству, а на первых местах — контрабанда, использование офшоров и зарплаты в "конвертах".


Соответственно, по "элитарным" схемам и предлагают бить, а не начинать с малого и среднего бизнеса.

"А кто торгует контрабандой? ФОПы. Начиная от бытовой техники и заканчивая игрушками, - комментирует главные замечания директор Украинского аналитического центра Александр Охрименко. - Я уже молчу о сигаретах и "паленой" водке без акцизов. С кассовым аппаратом будет сложнее. Его можно обмануть. Но есть цена вопроса: тот, кто его перенастраивает, дорого берет. В определенный момент математика не сойдется и нужно будет отдать все заработанное. Администрирование аппарата — 140 грн в месяц, недорого. Да, вызов мастера — это уже тысячи. Но аппарат может и не заглючить или заглючить раз в несколько лет. Проблемы бывают, но они не массовые. Более того, многие банки, чтобы подтащить к себе ФОП, берут на себя обслуживание кассового аппарата, подключение терминала и даже кэшбек. Все это — не проблемы".

Еще одно из опасений ФОПов — избирательный подход контролирующих органов и точечные проверки. Но, как говорит эксперт, фискальные органы скорее настроены на средний и большой бизнес, а с малого много не возьмешь.

"Все зависит от того, чего мы хотим, - резюмирует Охрименко. - Если мы не хотим в Европу, тогда и аппараты не нужны. Если мы все делаем так, как в Евросоюзе, то кассовый аппарат однозначно нужен. Это нормальная практика, которая привычна для них, но не для нас. Понятно, что вследствие этой инициативы часть ФОПов закроется — та, которая не хочет платить налоги. Не могу сказать, насколько их станет меньше. Но все уйдут. Не все же занимаются контрабандой и уклонением".

Политический и экономический эксперт Тарас Загородний считает, что нормы по ФОПам фактически убьют малый и средний бизнес. Он напоминает, что еще пять лет назад аналагочные нормы продавливал МВФ.

"Не исключаю, что Зеленский даст заднюю, - говорит он. - В отличие от Януковича (во время его президентства также были попытки внедрить схожие инициативы в отношении ФОПов, - ред.), в его команде следят за общественным мнением и идет реакция. Учитывая, что налоговый майдан у нас был и за меньшие проступки власти, то могут быть нюансы. Нормы затронут многих и очень активных. Им терять нечего. Если с законопроектами пойдут дальше, то это вызовет большое напряжение в обществе".

Теневые схемы с использованием ФОПов существуют — это факт. Но детенизацию, говорит Загородний, нужно начинать не снизу, а сверху.

"Люди будут готовы к таким нормам тогда, когда власть покажет, что она решает проблемные вопросы, - объясняет эксперт. - Когда будет понятно, что с контрабандой реально борются, деньги, которые идут в бюджет, не разворовываются, олигархов прищемили, например, по трансферному ценообразованию. Пока что этого нет. Значит люди будут расценивать намерения по ФОПам, как попытку залезть в их карманы и оставить без средств к существованию".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...