Транзитный контракт новый, а цены на газ старые: что будет с тарифами в 2020 году?

Транзитный контракт новый, а цены на газ старые: что будет с тарифами в 2020 году?
23 декабря 15:09

Транзитный контракт новый, а цены на газ старые: что будет с тарифами в 2020 году?

23 декабря 15:09

20 декабря украинская и российская стороны пришли к соглашению в вопросе транзита газа. Премьер-министр Алексей Гончарук пообещал, что этой зимой его стоимость для украинцев не вырастет. Кроме того, в Кабмине собираются провести перерасчет тарифов за коммуналку в отопительном сезоне 2019-2020 гг.

Nash.Live разбирался, в чем подвох условий нового транзитного контракта и что будет с тарифами в следующем году?

Содержание

Условия контракта, который будет действовать с 1 января 2020 г., исходя из подписанного протокола, таковы:

  • срок действия — пять лет, с возможностью его пролонгации еще на десять лет. Напомним, что к концу 2020 г. российский "Газпром" рассчитывает запустить газопровод "Северный поток-2", который сведет к минимуму потребность в украинской ГТС. Поэтому ранее российская сторона говорила о годичном сроке контракта. Украинская сторона хотела добиться десятилетнего. Но есть европейские примеры и более внушительных сроков, в частности, на 30 лет контракт заключен словацким транзитером Eustrem;
  • минимальные объемы транзита: 65 млрд кубометров в 2020 г. и не менее 40 млрд кубометров в последующие годы. Объемы транзита через украинскую ГТС в предыдущие годы — 80-100 млрд кубометров, которые давали бюджету 3-4 млрд долл. в год. 65 млрд в следующем году — это сокращение почти вдвое. 40 млрд в течение четырех лет — это, как отмечают эксперты, уже нижняя планка безубыточности. Все, что меньше 40 млрд кубометров в год, дохода не приносит и идет на обслуживание. При этом потенциал украинской ГТС — более 140 млрд кубометров в год (141 млрд кубов прокачали в 1998 г.). Впрочем, полный отказ от украинской ГТС российской стороне и не нужен был. Ее, так или иначе, интересовал участок трубы на Закарпатье и объемы транзита на 40-60 млрд в страны, куда не добивает "Северный поток-2" — Австрию, Швейцарию, Венгрию, Словакию, Чехию, Италию.

"Транзит газа в объеме 40 млрд куб. м не дает шансов на длительную работу ГТС Украины, - фиксирует самое печальное последствие контракта член набсовета Института энергетических исследований Юрий Корольчук. - В перспективе до 2030 года только 13 тыс. км из ныне действующих 22 тыс. км магистральных газопроводов будут эффективно использоваться. Также из 72 компрессорных станций останутся рабочими 30-35. Соответственно, численность работников будет сокращена с 28 тыс. до 12 тыс. К 2030 году будет закрыт один из трех ключевых магистральных газопроводов, по которым транзитируется газ из России в ЕС. А к 2040 году — еще один. И останется только одна труба";

  • тариф протоколом не установлен. Комментируя стоимость транзита, в Кабмине заявили, что ее установит украинский регулятор и за счет него будут наполнять бюджет, ведь объемы транзита будут существенно ниже. Исходя же из текста, тариф должен быть конкурентным и соответствовать расценкам в Западной и Центральной Европе. То есть высокой монопольной цены, продиктованной украинской стороной, не будет;
  • до конца 2019 г. российская сторона обязуется рассчитаться с украинской по решению Стокгольмского арбитража, вынесенному в 2018 г., за недопоставки газа. Вместе с пеней и штрафами сумма составляет 2,9 млрд долл. в ответ украинская сторона отказывается от иска к "Газпрому" на сумму 12,2 млрд долл. Так оценили падение стоимости украинской ГТС в связи со строительством российским концерном обходных газопроводов. В тексте протокола также значится отзыв всех арбитражных и судебных исков сторонами. Однако исполнительный директор НАК "Нафтогаз" Юрий Витренко заверил, что отказ от претензий не касается исков в связи с активами компании в Крыму. Дело в том, что стороны заключенного транзитного соглашения — НАК "Нафтогаз", ООО "Оператор газотранспортной системы Украины" и "Газпром". Стороны по крымскому иску другие — "Нафтогаз" и российское государство.

Вопросов немало, но хотя оглушительной победы Украины по итогам газовых переговоров едва ли кто-то ждал. Без соглашения о транзите, масштабы подорожания газа уже никто не брался предсказать, потери бюджета можно оценить, исходя из исковой суммы, заявленной "Нафтогазом". Так что, по мнению эксперта по энергетическим вопросам Валентина Землянского, получилось "win-win" — "выиграл-выиграл".

"Я не вижу возможности мерить результаты в бинарной системе — победа или поражение, - говорит он. - Обе стороны выходят победителями, максимально сохранив паритет. По крайней мере пока что динамика позитивная".

"Если транзит будет, если нам удастся подписать договор, то цены на газ для населения достигнут своего исторического минимума уже с 1 января 2020 года", - такой прогноз в ноябре давал министр энергетики и защиты окружающей среды Алексей Оржель.

Однако с 1 января украинцам будут поставлять газ по согласованной еще до транзитного контракта гарантированной или страховой цене — 6,6 тыс. грн с 20% НДС, но без расходов на транспортировку и распределение, которые в каждом регионе свои. Итоговая цена составит 7,2-7,8 тыс. грн за тысячу кубов. Ее устанавливают по умолчанию до 1 мая 2020 г., оставляя бытовым потребителям право отказаться и платить по рыночным ценам.

То есть после подписания контракта, в Кабмине уже не говорят об историческом минимуме. Как оказалось, победа в том, что не будет подорожания.

"Этой зимой цена на газ расти не будет. Это дает нам возможность снизить цифру в платежке за коммунальные услуги и за отопление", - заявил Алексей Гончарук.

Но кроме собственно цены газа, для украинцев актуальны и тарифы на отопление. Их формировали, исходя из более высокой стоимости, чем та, которая в последние месяцы установилась на рынке. Президент несколько недель назад потребовал добиться снижения. В Кабмине дозрели и предложили проект постановления.

Тарифы на отопление и горячую воду пересчитают, если цена на газ, которую используют при их определении (8,5 грн за куб в 2019 г. и гарантированная — в 2020 г.), будет отличаться от фактической.

Пересчитывать будут только тарифы в отопительном сезоне 2019-2020 г. В Кабмине констатировали, что уже не могут повлиять на те, которые действовали до 1 мая 2019 г., — до вступления в силу закона о коммунальных услугах.

Подсчеты будут проводить теплокоммунэнерго ежемесячно с 1 января 2020 г. За октябрь-декабрь 2019 г. их проведут задним числом. Но окончательный перерасчет состоится уже по итогам отопительного сезона, до 1 июня 2020 г. Как объяснили в Кабмине, законодательство не предусматривает ежемесячную автоматическую корректировку тарифов, поэтому и такая задержка.

Вариант идеальный: честный коммунальщик считает и указывает размеры переплаты. Но в Кабмине не уточнили, как быть с теми теплокоммунэнерго, которые не будут покупать газ по гарантированной цене, какие рычаги заставят ТКЭ вернуть деньги по уже уплаченным счетам.

Если в результате перерасчета тарифы будут снижены, потребителям не будут возвращаться деньги наличными. Переплата уйдет либо в счет будущих платежей, либо на покрытие долга.

Но это только в том случае, если переплата вообще будет. Ведь фактическая цена на газ по итогам сезона, например, если будет холодно, может оказаться выше, чем заложенная в тарифе. Как быть потребителю в таком случае, в проекте постановления не указали. Но можно предположить самый простой выход: придется доплатить.

"Не понимаю, как Кабмин может повлиять на тарифы, - резюмирует Валентин Землянский. - Этим занимается НКРЭКУ (Нацкомиссия по госрегулированию в сферах энергетики и комуслуг, - ред.). Пересчет тарифов — чистый пиар, поскольку все равно должно быть постановление НКРЭКУ. По Кабмину возникают другие вопросы, относительно того, как будет развиваться история с гарантированной страховой ценой на газ. Если ее сохраняют, значит продолжают грабить население и заботиться о прибыли "Нафтогаза". Она действует в автоматическом режиме, но ведь после подписания транзитного контракта ситуация кардинальным образом изменилась и необходимости в ней уже нет".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^