Субсидии по-новому: как накажут должников и что будет с монетизацией

Субсидии по-новому: как накажут должников и что будет с монетизацией
08 апреля 14:37

Субсидии по-новому: как накажут должников и что будет с монетизацией

08 апреля 14:37

Субсидии наличными с 1 мая достанутся уже не всем. Монетизация не обошлась без просчетов и ошибок, о чем эксперты предупреждали заранее. Коммунальщики уже говорят о том, что долги растут. А в правительстве предупредили, что должникам деньги на руки выдавать не будут.

По данным Госстата, в феврале 2019 года задолженность украинцев за ЖКУ составила 69,4 млрд грн и выросла на 10% по сравнению с январем. Долги за март, когда стартовала выплата субсидий «живыми» деньгами, подсчитают позже. Но раз до начала монетизации долги накапливали, нет смысла ждать их стремительного сокращения.

Вице-премьер Павел Розенко на старте был полон оптимизма и говорил, что правительство не ждет увеличения долгов. Поскольку люди прекрасно знают, что упустят свой шанс сэкономить ресурс и деньги, если не будут использовать отчисления по прямому назначению.

Но недавние заявления коммунальщиков уже оптимизма не внушают — далеко не все украинцы, получив деньги на руки, направили их на оплату коммуналки.

«К сожалению, за услуги водоснабжения и водоотведения с Киевводоканалом по субсидиям рассчитались лишь 62% потребителей», — констатировали в начале апреля в компании.

Теперь Минсоцполитики готовится использовать кнут — лишать субсидий за долги.

Содержание

Срок «годности» нынешних субсидий закончится 30 апреля. Потом трем миллионам семей их пересчитают в автоматическом режиме, но некоторым нужно будет подать декларацию и заявление заново.

С 1 мая документы должны подать:

  • внутренне перемещенные лица;
  • арендаторы жилья;
  • те, кто получают субсидию на фактически проживающих, а не на зарегистрированных;
  • те, у кого изменился состав семьи;
  • те, у кого в семье есть безработные или люди, которые зарабатывают меньше минимальной зарплаты.

При начислении субсидии с 1 мая будут учитывать доходы за второе полугодие 2018 года. В остальном Минсоцполитики обещает критерии не менять, и там не ждут сокращения количества субсидиантов.

Однако новшество от 2019 года все же есть. Его приняли еще до старта монетизации. Долг за месяц и больше на сумму 340 грн и больше — повод для того, чтобы отменить выплату.

По данным Госстата, средний размер платежки в феврале — 2 660 грн. Уровень оплаты ЖКУ населением — 69,4%, а значит средний размер долга 825 грн - в 2,4 раза больше минимально возможного долга. То есть количество субсидиантов однозначно сократится.

Министр соцполитики Андрей Рева говорил, что за просрочку при оплате ЖКУ тех, кто получает субсидию наличными, будут наказывать: начислять госпомощь не в наличной, а в безналичной форме.

Есть еще один сложный вопрос — взаимоотношения с Международным валютным фондом. Критерии при назначении субсидий обещают не менять, но в меморандуме с МВФ написано, что с мая 2019 года социальные нормы при начислении субсидий должны быть снижены на 11%. А если бюджетных денег не будет хватать, то в течение 2019 года украинская сторона берет повышенное обязательство — снизить их еще больше. Так что кому-то правительство замыливает глаза — или получателям субсидий, или МВФ.

В мае количество получателей субсидий так или иначе сокращается. Из статьи расходов на ЖКУ уходит отопление и они по карману уже большему количеству украинцев.

Пока острой потребности в наличных у получателей не будет, правительство говорит о желании «починить» систему монетизированных субсидий. Павел Розенко указывает на ошибки в реестре получателей, сбои в обмене данными между ведомствами и недонесение информации до людей.

Но пока что более актуальны два других бага. Во-первых, целевое использование наличных никто не отслеживает. Во-вторых, субсидию, как и раньше, может получить тот, кто в ней не нуждается.

Первый вопрос отчасти решает переход к безналичной форме. Есть просрочка, получателя зажимают в тиски целевого счета и купить еду и лекарства на государственную помощь уже не получится. То, о чем и предупреждает Андрей Рева.

Но второй вопрос пока что без ответа. Реестр получателей субсидий, который запустили и открыли, готовясь к монетизации, несправедливость не устраняет. Проводим простой эксперимент. Вводим в реестр адрес нового жилого комплекса, где однокомнатные квартиры от застройщика стоят от 995 тыс. грн, и получаем данные о трех субсидиантах. Даже на этом быстром примере проблема с адресностью очевидна.

Отменить монетизацию — плохой вариант. Народный депутат Виктор Пинзеник объясняет, что она нужна в связи с будущими переменами на рынке ЖКУ:

«Речь идет о перспективе уничтожения монополии на рынке продажи газа. До сих пор (до монетизации) субсидии перечислялись поставщику газа. И это было просто, потому что он один. Если их станет несколько и потребители смогут выбирать, уследить за выбором каждой семьи (кому перечислить деньги) станет невозможно. Поэтому деньги надо выдать на руки людям».

Выбирать поставщика придется скоро — если верить меморандуму с МВФ, в 2020 году «Нафтогаз» уже не будет продавать газ коммунэнерго по спецобязательствам, и потребители отправятся в свободное плавание по газовому рынку. То есть нужно вдыхать жизнь в программу субсидий. Но нет политического резона.

Президентские выборы, перед которыми и запустили выплаты наличными, подходят к концу. Наказание для должников уже придумали — отменить субсидию или перевести на безналичные выплаты. Летом количество получателей традиционно сократится, плюс в теплые месяцы люди обычно гасят часть долга по коммуналке.

Следующий всплеск интереса к субсидиям и монетизации будет перед отопительным сезоном — в октябре. Тогда же пройдут выборы в Верховную Раду, а перед новым парламентом нынешний Кабмин должен сложить полномочия. Стоит ли ему напрягаться и придумывать реформы, которые все равно не ему воплощать?

Директор Украинского аналитического центра Александр Охрименко говорит, что к этому моменту о монетизации снова заговорят, чтобы попиариться:

«Советы о том, какой должна быть монетизация были озвучены не раз: адресная социальная помощь по примеру стран Евросоюза. Но делать этого никто не будет. После выборов о ней уже никто не будет вспоминать».

Анна Гончаренко

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^