Право на забастовку, обязательная пеня и драконовские штрафы: как хотят наказывать за задержку зарплаты?

03 сентября 13:54

Право на забастовку, обязательная пеня и драконовские штрафы: как хотят наказывать за задержку зарплаты?

03 сентября 13:54

В Минэкономики хотят штрафы за за задержку зарплаты существенно повысить, а взамен немного упростить начисление других выплат. Разбираемся, как в правительстве придумали наказывать за зарплатные долги и почему для работников это не так хорошо, как может показаться на первый взгляд?

Содержание

Терпеть, ждать и по-прежнему выполнять свои обязанности, даже если зарплату задерживают на неприличные сроки. Именно такой удел законодательство предписывает для работников на предприятиях-должниках. Конечно, они могут уволиться, и с ними должны рассчитаться, хотя в этих случаях выплаты растягивают на неопределенный срок. Но если есть призрачная надежда на то, что работодатель выкарабкается из финансовых проблем, или уходить некуда, придется тянуть лямку.

Если на работу не явиться, не важно, есть задолженность по зарплате или ее нет, то светит увольнение по ст. 40 Кодекса законов о труде за прогул (то есть отсутствие на рабочем месте больше трех часов).

Теперь в Минэкономики разработали законопроект, который может внести в КЗоТ новую статью 115-1, где будет прописан план легальной забастовки для работников, которым задолжал работодатель.

Предлагают становить время Ч – зарплата задерживается больше, чем на 15 календарных (не рабочих) дней после окончания месяца, за который осуществляется выплата. И под задержкой подразумевают также выплату меньше половины начисленной зарплаты. Когда временной порог будет преодолен, у работника появится право временно прекратить выполнение работы и не выходить на рабочее место. Вернуться нужно будет на следующий день после того, как зарплату выплатят.

О своей стачке человек должен предупредить за два дня до ее начала в письменном виде. В этом случае забастовка прогулом считаться не будет, и она не станет основанием для дисциплинарной ответственности. Вроде бы и можно хлопать в ладоши от радости, но на самом деле эта норма – тревожный звоночек для работника. Работодатель точно возьмет на карандаш самых решительных, и после выплаты жалования у него уже будет готов "черный список" на увольнение.

Есть и второй тревожный звоночек. В КЗоТе хотят прописать обязательство работодателя за время простоя платить компенсацию, и размеру зарплаты она не соответствует. Выплата должна составлять две трети от тарифной ставки установленного оклада и пропорционально периоду, на который работа приостанавливается. Значит если финансовые проблемы временные, а работник объявит стачку, то выплату ему вполне законно урежут. Зато в проекте прописывают, что за каждый день просрочки, работодатель должен будет выплатить работнику пеню в размере учетной ставки Нацбанка в расчете на год (сейчас учетная ставка – 8%).

Естественно, безнаказанно уйти в состояние законной забастовки смогут не все. В проекте хотят уточнить, что она запрещена, если угрожает жизни и здоровью людей (то есть врачам не светит), окружающей среде (сотрудникам служб чрезвычайных ситуаций тоже), авариями, катастрофами, эпидемиями, эпизоотиями и мешает ликвидации их последствий. Из-под общих правил выпадают критические важные предприятия, медучреждения. Отдельно в Минэкономики прописывают запрет на временное прекращение работы для органов прокуратуры, судей, ВСУ, органов госвласти и местного самоуправления, правоохранителей. Кроме технического и обслуживающего персонала.

Новые правила вроде бы и дают больше пространство для того, чтобы работникам показать свое недовольство. Но оно не безгранично – рычаги у работодателя останутся. Так что скорее они добавляют в отношения нервозности. Но ее градус нарастает с другой нормой, которую сделали гвоздем законопроекта.

"Возникает необходимость изменения политики по установлению ответственности работодателя, в частности предусмотренной статьей 175 Уголовного кодекса Украины за невыплату заработной платы, путем повышения размеров штрафов за счет установки наказание за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение", - витиевато констатируют в Минэкономики.

Там жалуются, что работодатели задолжали своим сотрудникам зарплат на 3,3 млрд грн, и 80% долгов – на экономически активных предприятиях. Поэтому наказание решили ужесточить тем же законопроектом, и поправить самую строгую статью – в УК.

Сейчас уголовка работодателю светит в том случае, если не выплачивается вся зарплата безосновательно и умышленно больше, чем за один месяц. И от ответственности освобождают в том случае, если деньги выплачивают до того, как к ней привлекли.

В проекте хотят уточнить, что уголовка светит и в том случае, если не выплачивается не только вся зарплата, но и ее часть. Также меняются принципы штрафов:

  • просто умышленная и безосновательная невыплата – сейчас штраф в общем от 500 до 1000 необлагаемых минимумов доходов (8500-17000 грн). Предлагают установить от 400 до 800 минимумов (6800-13600 грн), но за каждого работника, которому задолжали;
  • если работодатель не платит еще и из-за нецелевого использования средств, то сейчас штраф в общем от 1000 до 1500 минимумов (17000-25500 грн), а предлагают установит от 800 до 1200 (13600-20400 грн) за каждого работника.

Плюс убрать норму об освобождении от ответственности после уплаты зарплатного долга и до исполнения решения суда. То есть драконовские штрафы в бюджет платить все равно придется, даже если своим работникам начальник зарплату выплатил. Выходит, что норма не так уж благосклонна к обычным труженикам: государство не будет волновать факт погашения долга перед ними, главное пополнить бюджет.

Но факт умышленной и безосновательной невыплаты зарплаты еще нужно доказать. Тогда как далеко не все работодатели не платят из зловредности, набивая свой карман. Зачастую у предприятия финансовые проблемы, потому и задержки. В этом случае административная ответственность в виде штрафа предусмотрена в КЗоТе. Размеры этих санкций в Минэкономики не трогают. По статье 41 Кодекса об админправонарушениях, работодателю за нарушение сроков выплаты зарплаты грозит от 30 до 100 необлагаемых минимумов (510-1700 грн). Второй раз за год, если не платят несовершеннолетним, беременным, одиноким родителям детей до 14 лет или детей с инвалидностью – от 100 о 300 минимумов (1700-5100 грн).

Негативные последствия предсказать легко. Некоторые работодатели под угрозой штрафов, неотвратимости наказания, даже после выполнения всех обязательств, и лишних нервов в связи с легальной забастовкой, предпочтут уволить сотрудников и платить им в "черную". Сколько таких наберется – можно только гадать. Так что к кнуту государство и должно бы выдать пряник.

С 2003 г. действует нормативка Кабмина под пышным названием "Порядок проведения индексации денежных доходов населения". В Украине зарплаты увеличиваются на индекс потребительских цен, но только в пределах прожитминимума. То есть в самой зарплате пересматривают только ту часть, которая ему равна. Поэтому подавляющее большинство работников эту индексацию и не замечает. Зато ощущают все издержки расчетов бухгалтеры и работодатели: прожитминимум растет дважды в год, индекс потребительских цен пересматривается ежемесячно.

Но порядок индексации действует потому, что предусмотрен законодательно – в КЗоТе (ст. 95) и законе об оплате труда (ст.33).

"Этот механизм был введен в условиях сложного социально-экономического положения страны при гиперинфляционных процессах и значительного обесценивания денежных доходов населения, которое не могло быть компенсировано другими механизмами государственного регулирования. В то же время, в действующих условиях контролируемой умеренной инфляции он создает сложности и является источником ошибок и конфликтов, которые не способствуют лояльности работодателей к нормам трудового законодательства", - говорят в Минэкономики

Предлагают индексацию отменить, и так сделать жизнь предприятий легче. Плюс убрать требования в КЗоТе (ст. 115) о том, что отпускные нужно выплатить не позже, чем за три дня до отпуска. Оставят условия, что выплатить нужно просто перед отпуском. И вычеркнуть из ст. 121 Кодекса условие о том, что за время командировки гарантируется размер оплаты труда не ниже среднего заработка.

То есть этими небольшими пряниками в Минэкономики планируют компенсировать большой штрафной кнут для работодателей. Но вряд ли они утешат и спасут от тенизации рынка труда, если законопроект примут в таком виде.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^