Последствия коронакризиса. Какие убытки он принесет Украине и как их возместить?

Последствия коронакризиса. Какие убытки он принесет Украине и как их возместить?
20 марта 15:26

Последствия коронакризиса. Какие убытки он принесет Украине и как их возместить?

20 марта 15:26

Всего две недели назад коронавирус в Украине правительство воспринимало не как пропасть, в которую можно упасть, а как вызов. Так ситуацию с трибуны парламента характеризовал новоназначенный премьер-министр Денис Шмыгаль.

Глава Кабмина обещал стратегию, работу с финансовым блоком, утверждал, что наработки уже есть. За две недели эпидемия коронавируса в Украине превратилась уже не в вызов, а в кризисную реальность. Очевидно, что бюджет несет колоссальные убытки. Но как их оценить и чем восполнить?

Содержание

Первый удар из-за эпидемии и ограничительных мер – растущие расходы на медицину. Бюджет и так выстроен с дефицитом в размере 2% от ВВП. Теперь коронавирус может его существенно увеличить.

"Начиная от покупки аппаратов для искусственной вентиляции легких, до тестов, а в дальнейшем еще и на вакцины, прививки. Многие предполагают, что к концу этого года они появятся. Цена будет колоссальной, но платить придется, чтобы сохранить население. Зона бюджетного дефицита на уровне 2% от ВВП легко может быть превышена минимум в два раза", - сказал советник президента, экономист Олег Устенко.

Второй удар – недополучения в казну. От налога на доходы физлиц, единого социального взноса, налога на добавленную стоимость, из-за провала по сырьевым рынкам для наших экспортных статей и скромный выигрыш от падения энергетического импорта. И тут уже без предварительных оценок проседания экономики не обойтись. Пока их не обнародовало правительство, это взялись сделать эксперты.

"Ожидаемое сокращение реального ВВП по итогам 2020 года:

• -5% (базовый сценарий: карантинные мероприятия затронут 2 месяца из 12 в году)

• -10% (пессимистический сценарий: если проблема эпидемии будет в течение всего года) ", - подбил результаты подсчетов сооснователь, директор экономических программ Украинского института будущего Анатолий Амелин.

В абсолютных цифрах, дефицит государственных финансов при оптимистичном сценарии (два месяца карантина, что вполне возможно) составит 209 млрд грн. При неблагоприятном - 420 млрд грн.

"Точно посчитать потери невозможно. Но бюджет уже нужно пересчитывать, - констатирует министр экономики в 1997-1998 гг. Виктор Суслов. – Нужно проводить секвестр, уменьшать доходную часть, а затем и расходную, но не пропорционально, перераспределять средства. Нужно определять новые приоритеты. Кризис это еще и возможности. Сейчас есть возможность скорректировать ошибочный курс медицинской реформы Ульяны Супрун и провести реальную медицинскую реформу. Вирус показывает, что недопустимо платить врачам по 4-5 тыс. грн в месяц. Совмещенная проблема – кризис нашей фармакологической промышленности. Многие субстанции для производства лекарств в Украине были из Китая, поставки в значительной мере свернуты. Это ведет к сокращению производства. Нужно инвестировать в производство собственных субстанций".

Первый вариант покрытия растущих нужд страны – перекроить государственный бюджет. Быстрая калькуляция Счетной палаты показала, что, вычеркнув несколько статей, можно сразу сэкономить почти 5 млрд грн.

Глав Счетной палаты Валерий Пацкан перечислил суммы и источники:

  • резервный фонд госбюджета, то есть не распределенные на сегодня деньги – 1,4 млрд грн (это решение за Кабмином);
  • стабилизационная дотация местным бюджетам, которые предусмотрены, но тоже еще не распределены – 0,2 млрд грн (решение за Кабмином);
  • деньги на Бюро финансовых расследований, госпрограмма «Статистические наблюдения», средства, сэкономленные на компенсациях, дотациях и оплате некоторых услуг вместе дадут 2,6 млрд грн (решение об этом принимает Верховная Рада);
  • также по решению ВР можно 1 млрд грн взять из расходов на развитие лидерства, функционирование торговых представительств за границей, на руководство и управление политикой управления госдолгом, на комплексную программу госуправления.

"Это та минимальная сумма из государственного бюджета, которую можно перенаправить на закупку средств защиты, закупку тест-систем и аппаратов искусственной вентиляции легких", - уточнил Валерий Пацкан.

"Я считаю, что социальную сферу нельзя сокращать. Но может пора переставать готовиться к войне? Согласиться, что ее не будет и оттуда перераспределить на медицинские цели", - предлагает Виктор Суслов.

К отмене военного сбора во фракции "Слуга народа" призывали еще в 2019 г. Налог в размере 1,5% так и не стал целевым, непосредственно на армию не идет и в какие именно бюджетные котлы расходов 20-22 млрд грн сбрасывают, не ясно.

То есть сэкономить можно еще больше, а очень существенно, если перестать из бюджета воровать.

"Как минимум 10% госбюджета используется не просто неэффективно, а оседает в чьих-то карманах. Значит мы говорим о сумме от 5 млрд долл. Их откровенно разворовывают, в то время как они дали бы возможность нам пережить кризис на фоне коронавируса с меньшими потерями. Поэтому любое такое действие должно немедленно оцениваться правоохранителями", - уточнил Олег Устенко.

Один из самых очевидных источников средств – долги. Облигации внутреннего государственного займа сейчас пользуются уже минимальным спросом. Занимать через выпуск новых евробондов на внешних рынках в кризисных условиях смысла не имеет. В конце января 2020 г. Министерство финансов гордилось размещением евробондов на 1,25 млрд евро со сроком погашения в 2030 г. под рекордно низкую для нашей страны доходность 4, 375%. Но сейчас котировки рухнули почти вдвое, а доходность превысила 13%. Для сравнения, стоимость кредита МВФ – 2-3%, так что очевидно, что хочется получить деньги именно там.

Но и кредитная программа на 5,5 млрд долл., о которой с Фондом предварительно договорились в конце 2019 г. и которая так и не запустилась, тоже потеряла актуальность – денег нужно намного больше. По предварительным оценкам, втрое – около 15 млрд долл.

Кроме того, нужно договариваться, и это возможно, чтобы средства Фонда шли не только в резервы Нацбанка, но и в бюджет. Как правило МВФ на такое не идет, но для Украины уже делали исключения и в 2008 г., и в 2015 г. – часть кредита разрешали направлять в казну.

"Никто в Украине не отказывался от кредита МВФ - новое правительство и НБУ работают над новой программой с учетом изменившихся условий внешних рынков. Работает неплохо, - сообщил представитель Украины в МВФ Владислав Рашкован. - Никто в МВФ не отказывал в кредите Украине - персонал Фонда ежедневно общается с правительством и НБУ и работает над программой, понимая изменившиеся условия внешних рынков. Работает усердно".

Когда и будет ли договоренность – остается только ждать. А тем временем есть еще один способ добыть деньги – напечатать.

"Ключевые риски:

- уход денег на валютный рынок и дальнейшее ослабление нацвалюты;

- рост инфляции;

- использование средств для спекулятивных операций, а не для кредитования (если говорить о банках) ", - объясняет последствия накачивания гривной нашей экономики Анатолий Амелин.

"Нацбанк не должен допускать избыточной эмиссии гривны, - уверен Виктор Суслов. - Потому что это будет раскручивать инфляцию. От такого финансирования дефицита бюджета нужно воздерживаться. И МВФ этого не допустит – он контролирует все наши макроэкономические показатели. Но такая угроза есть. Потому что в следствие введенных и, как мне кажется, избыточных ограничительных мер у нас резко обрубаются доходы бюджетов. Удар приходится на местные бюджеты, в связи с недавно принятым законом, который дает льготы по местному налогу на землю. Также и другие налоговые льготы. А главное – большой удар по торговле. При этом торговля в целом – основная отрасль, формирующая ВВП, и один из основных налогоплательщиков".

В итоге 5 млрд грн можно получить чуть ли не сегодня, сократив странные бюджетные статьи, еще 139 млрд грн, если перестать пилить бюджет. Тогда еще 2,3 млрд долл. за счет внешнего кредита и при условии их направления в бюджет вполне могут закрыть вопрос с бюджетной дырой в 209 млрд грн.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^