Плюс 14 процентов или 135 гривен: как в Украине проиндексируют пенсии в 2022 году?

Плюс 14 процентов или 135 гривен: как в Украине проиндексируют пенсии в 2022 году?
01 февраля 14:35

Плюс 14 процентов или 135 гривен: как в Украине проиндексируют пенсии в 2022 году?

01 февраля 14:35

Почти два года в Кабмине и в Раде собираются внести изменения в закон о государственном пенсионном страховании и закрепить, что 1 марта – дата ежегодной индексации пенсий. К очередному сроку поправки так и не внесли, и в 2022 году пенсии украинцам снова будут проводить на основании правительственного постановления. Его проект уже готов и на общественном обсуждении. Разбираемся, кому и насколько повысят пенсии в этом году.

Содержание

Суть индексации в том, что в пенсионной выплате выделяют одну составляющую — показатель средней зарплаты, который учитывался при начислении выплаты. Это средний показатель за три года перед годом обращения за пенсией. Его и умножают на коэффициент повышения. В него входит 50% от роста потребительских цен за прошлый год и 50% от повышения средней зарплаты.

С 2021 года стали по-новому рассчитывать повышение средней зарплаты. Ее калькулируют "за три календарных года, предшествующих году, в котором проводится увеличение, по сравнению с тремя календарными годами, предшествовавшими году, который является предварительным относительно года, в котором проводится увеличение".

Формулировка витиеватая. На практике в этом году вычисление будет таким. В Кабмине выводят средний показатель зарплаты за 2018-2020 годы – он составляет 9118,81 грн, и за 2019-2021 годы – он ориентировочно составляет 10716,94 грн (почему ориентировочно, объясним чуть ниже). Разница между двумя показателями – 17,52%. В правительстве округляют ее до 18% и берут половину – 9%.

Индекс потребительских цен в 2021 г. – 10%. Половина от него – 5%. Суммируя оба показателя, выводят коэффициент индексации – 14% в 2022 году. Традиционно в правительстве устанавливают нижнюю планку индексации. Перерасчет для каждого будет свой, но, если повышение будет меньше100 грн, государство берется доплачивать недостающую до ста гривен сумму.

Теперь объясним, почему же индексацию предстоит провести на основании ориентировочных показателей средней зарплаты. Расчеты ведут два ведомства: Госстат и Пенсионный фонд. Первый считает ее по предприятиям с численностью сотрудников более десяти человек, а ПФ — по всем предприятиям. В абсолютных цифрах они отличаются, и у Госстата показатель выше. Однако при индексации учитывается показатель Пенсионного фонда.

В Пенсионном фонде данные о средней зарплате формируют на основании отчетов работодателей. Еще в сентябре 2019 г. нардепы согласовали поправки в Налоговый кодекс и решили объединить квартальный отчет по налогу на доходы физлиц и начисленный ЕСВ. Благодаря поправкам с начала 2021 года подать отчет можно в течение 40 дней после окончания отчетного квартала. Теперь данные в ПФУ приходят с задержками, из-за которых смещается и расчет средней зарплаты для начисления пенсий. По состоянию на 1 февраля на сайте ПФУ нет данных о средней зарплате за четвертый квартал 2021 года.

Решать проблему можно только изменениями в законодательство. Из Кабмина в Раду в сентябре прошлого года ушел проект закона о ежемесячном, а не ежеквартальном отчете по подоходному налогу и ЕСВ. Но парламент его не рассматривал. В итоге данных о средней зарплате за 2021 год нет. И в проекте постановления об индексации пенсий в 2022 г. пишут, что если нет свежих данных, учитывать нужно имеющиеся.

Положение об индексации есть в законе об общеобязательном государственном пенсионном страховании. Порядок – в правительственном решении трехлетней давности. По нему повышают пенсии, которые были назначены до 31 декабря "года, который предшествует году, в котором проводится перерасчет". То есть пенсии по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца, за выслугу лет (со стажем от 30 лет), которые назначены до конца 2019 г.

Пенсии военнослужащих и чернобыльцев, нардепов и сотрудников местных органов власти, госслужащих и ученых не индексируют. Исправить это должны были тем же законопроектом №4668, который устанавливает и дату индексации. Но он прошел только первое чтение, и в Кабмине берутся расширить индексацию своим постановлением, но не на все категории пенсионеров.

Военнослужащие и приравненные к ним лица. Индексировать на 14% собираются размеры пенсий, которые назначили до 31 декабря 2021 г и не пересчитывали с 1 января 2021 г. по 28 февраля 2022 г. Это касается пенсионных выплат:

  • за выслугу лет;
  • по инвалидности;
  • в связи с потерей кормильца.

В той сумме, которую проиндексируют, не будут учитывать надбавки, повышения, целевую помощь, дополнительные пенсии, адресную помощь. Итоговый размер пенсии после индексации не должен выходить за рамки максимального размера пенсии – десяти прожитминимумов для лиц, утративших трудоспособность (19340 грн). Мартовскую индексацию в последствии будут учитывать при перерасчетах.

Чернобыльцы. Летом прошлого года пенсию по инвалидности для них установили на уровне не меньше 6 тыс. грн (первая группа), 4800 грн (вторая группа), 3700 грн (третья группа и дети с инвалидностью). Именно эти выплаты в Кабмине и собираются проиндексировать на 14% в марте.

Но все равно по законодательству остаются пенсионеры, которым индексация не светит – научные работники, госслужащие. В 2022 г. В Кабмине для них хотят согласовать ежемесячную доплату – 135 грн и в пределах максимального размера пенсии.

Пенсионеры старше 75 лет и старше 80 лет. С марта 2021 г. пенсионерам старше 80 лет предусмотрели дополнительную выплату до 500 грн в месяц, если их пенсия не дотягивает до средней зарплаты за 2020 г., пенсионерам старше 75 лет в том же случае предусмотрели ежемесячную выплату до 400 грн с октября 2021 г. Эти две доплаты Кабмин тоже берется проиндексировать на 14%, то есть до 570 грн и 456 грн.

По закону минимальная пенсия при достаточном стаже (30 лет для женщин и 35 лет для мужчин) равна прожиточному минимуму для лиц, утративших трудоспособность. Сейчас это 1934 грн, с 1 июля будет 2027 грн, а с 1 декабря – 2093 грн. Но в Кабмине обсуждают повышение для тех, кто сидит на минимальной пенсии и, с учетом всех доплат и надбавок (кроме пенсии за особые заслуги), получают меньше 2300 грн. Недостающую до этой планки сумму и собираются выплачивать. Если у пенсионера стажа не хватает, тогда доплачивать собираются сумму, которой недостает до 2100 грн.

2100 грн, если Кабмин согласует изменения, будет размер соцопомщи: на каждого ребенка в многодетной семье (сейчас 1700 грн), лицам с инвалидностью, детям с инвалидностью и тем, у кого нет права на пенсию.

Пенсии работающих пенсионеров должны пересчитать в апреле – в этом случае не идет речь об индексации, то есть о пересмотре из-за роста инфляции и средней зарплаты. Автоматический перерасчет проводят с учетом не менее чем 24 месяцев страхового стажа по состоянию на 1 марта, которые человек заработал или после назначения пенсии, или после последнего перерасчета. То есть в 2022 г. автоматом пересчитают тем, кому в последний раз осовременивали или начали выплату в 2020 году. Величина оценки одного года страхового стажа – 1%. Так 35 лет страхового стажа дадут коэффициент 0,35 в общей пенсионной формуле, а плюс 24 месяца или два года к ним дадут коэффициент 0,37.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^