Отобрать из-за поездки за границу и урезать из-за стажа: пособие по безработице хотят давать иначе

20 сентября 16:14

Отобрать из-за поездки за границу и урезать из-за стажа: пособие по безработице хотят давать иначе

20 сентября 16:14

Кабмин согласовал законопроект, который изменит подходы в выплате пособий по безработице и подал его в Раду. Проект №6067, если нардепы его не зарубят и принципиально не перепишут, сократит срок и размер выплаты. Больше того, ухудшит условия, на которых безработным назначается поддержка. Разбираемся, как хотят переписать условия.

Содержание

Помощь безработным имеет максимум- выплата не может превышать четырех прожитминимумов для трудоспособных лиц (сейчас 9396 грн, а с 1 декабря 2021 г. будет 9 924 грн). В законопроекте планов по пересмотру нет. Не меняют и нижнюю планку – размер минимального пособия по безработице устанавливает Фонд соцстрахования своим приказом. В Кабмине хотят, чтобы изменились условия:

  • Сейчас минимальное пособие будет 1800 грн, если в течение года перед тем, как стать на учет, у безработного стаж больше шести месяцев;
  • Сейчас минимальное пособие будет 1000 грн (на период карантина), если в течение года перед тем, как стать на учет, у безработного страховой стаж был меньше шести месяцев. В законопроекте требование ужесточают: на такой минимум пересадят, если стаж меньше семи месяцев. Тот же минимум предусмотрен, если безработный был уволен по одной из причин: невыполнение обязанностей, прогул, появление на работе в нетрезвом виде, расхищение имущества собственника, по инициативе профсоюза. На минимальное пособие отправляют и в том, случае, если были нарушение при работе отдельных категорий сотрудников: конфликт интересов, нарушения руководителем при выплате зарплаты. Но в законопроекте дописывают и другие причины: увольнение из-за люстрации, вступление в силу обвинительного приговора суда, заключение трудового договора с нарушениями (если это связано с госслужбой или работой в органах местного самоуправления), в связи с коррупционными нарушениями и дисциплинарными, если речь идет о правоохранителях.

Сейчас уволенным за прогулы, появление в нетрезвом виде, невыполнение своих обязанностей пособие выплачивают 90 дней. До этого срока выплаты ужмут и для остальных "неблагонадежных".

Сейчас предусмотрено, что пособия начинают выплачивать с 91 календарного дня в том случае, если человек уволился по собственному желанию без уважительных причин. В законопроекте срок для старта выплат переносят на 31 день. Но дописывают, что он будет актуален уже и для тех, кто уволился по согласию сторон. Хотя сейчас для таких безработных старт выплат предусмотрен на общих основания – с первого дня после регистрации (это условие на период карантина, а по законодательства – с восьмого дня).

Разумеется, "неблагонадежным" безработным срок начала выплат тоже сместят – платить будут с 61 дня.

Кабмин хочет предусмотреть в законе о соцстраховании на случай безработицы еще и кнопку "пауза" для выплат. Если проект примут, то приостановить пособие максимум на 30 дней можно будет каждый раз, когда нужно будет проверить достоверны ли сведения, которые подал безработный. Если поймать на манипуляции с данными не получится, помощь начнут выплачивать с того дня, как ее приостановили. Но в закон не предлагают внести ни максимальное количество таких проверок для безработного, ни ответственность за проверку необоснованную. То есть этой "кнопкой" можно будет пользовать при кассовом разрыве, а безработный пусть выживает месяц как хочет.

В условиях выплат появится еще несколько важных нюансов. Сейчас к безработным на пособии выдвигают целый ряд условий:

  • нужно активно искать работу самостоятельно или при помощи службы занятости. Но допишут, что нужно будет искать самостоятельно и (не "или") при помощи карьерного советника;
  • нужно отмечаться в службе занятости лично, кроме периода, когда действует карантин. Пропишут, что на время карантина нужно будет давать о себе знать через любые каналы коммуникации каждые 30 дней.

Самое главное, что безработный должен будет предупреждать своего карьерного советника о выезде за границу за три дня. Если не предупредит (причем сроки и цель выезда в законопроекте не оговариваются), его лишат статуса безработного.

Но даже если предупредил, поездки за границу все равно могут стать основанием для прекращения выплат. В том случае, если безработный пробудет за рубежом в одной поездке больше 14 дней или суммарно больше 60 дней за год. Исключения – выезд на лечение (свое или члена семьи), похороны, если поездка затянулась из-за несчастного случая, отсутствия транспортного сообщения, объявления карантина, чрезвычайной ситуации и других ограничительных мер.

Закон о соцзащите лиц с инвалидностью фиксирует квоты по их трудоустройству. Работодатели должны нанимать одного такого сотрудника, если штат от 8 до 25 человек, и 4% от численности сотрудников, если штат от 25 человек.

Квота держится на ответственности – за ее нарушение в течение года предусмотрен штраф две минималки (сейчас 12 тыс. грн). В правительстве предлагают норму о штрафах снести. Вместо кнута выдать пряник, но не со всех сторон сладкий.

Лица с инвалидностью, которые еще не достигли пенсионного возраста – только одна из категорий, у которых есть дополнительные гарантии при трудоустройстве. Если работодатель трудоустроит не меньше чем на год и по направлению службы занятости человека с инвалидностью, участника боевых действий или того, кому до выхода на пенсию осталось не больше пяти лет, ему обещают компенсации. Размер компенсации – 50% расходов на зарплату, но не больше размера минималки. Срок выплаты такой компенсации – шесть месяцев.

Сейчас компенсации за трудоустройство тоже есть, но в размере ЕСВ с зарплаты льготника. Теперь в правительстве предлагают компенсировать ЕСВ с зарплаты, но с ограничением по сумме: самое большее два размера минимального страхового взноса. Один страховой взнос – это 22% ЕСВ с минималки. Значит два размера сейчас – это 2640 грн. Такая максимальная компенсация работодателю, на которую готов Кабмин, на 500 грн меньше Единого социального взноса со средней зарплаты в Украине. Но работодателям поощрение предлагают давать еще и не слишком долго – в течение года. Если те трудоустроят минимум на два года таких безработных-льготников:

  • одного из родителей ребенка до шести лет;
  • одинокого родителя, который содержит ребенка до 14 лет, ребенка с инвалидностью, ребенка (вне зависимости от возраста) или человека с инвалидностью I группы;
  • ребенка-сироту или лишенного опеки, подростка 15 лет, которому дали разрешение на работу;
  • бывшего заключенного;
  • того, кому до пенсии осталось десять и меньше лет.

Плюс в Кабмине перечень категорий могут расширить.

Самые всеобъемлющие и неприятные нормы законопроекта – о новых правилах получения пособия в целом.

Размер пособия зависит от стажа и размера средней зарплаты самого безработного. Есть четыре вида пропорций:

  • 70% от средней зарплаты положено, если стаж больше десяти лет;
  • 60% от средней зарплаты – если стаж от шести до десяти лет;
  • 55% от средней зарплаты – если стаж от двух до шести лет;
  • 50% от средней зарплаты – если стаж до двух лет.

"Увеличивается шкала страхового стажа для исчисления размера пособия по безработице, уменьшая действующие размеры такой помощи на 5-10 процентных пунктов", - комментируют инициативу Кабмина в Федерации профсоюзов.

То есть законопроектом вводят уже не четыре, а семь видов пропорций:

  • 50% от средней зарплаты – если стаж до трех лет. Хотя сейчас со стажем от двух до трех лет можно рассчитывать на 60%;
  • 55% от средней зарплаты – если стаж от трех до шести лет;
  • 60% - если стаж от 6 до 12 лет. Сейчас если от 10 лет, то положено уже 70%;
  • 65% - если стаж от 12 до 18 лет. Сейчас и с таким стажем положена выплата в размере 70%;
  • 70% - если стаж от 18 до 24 лет. Сейчас, напомним, этот размер положен уже после десяти лет стажа;
  • 75% - если стаж от 24 до 30 лет;
  • 80% - если стаж больше 30 лет.

То есть Кабмин делает реверанс в сторону безработных с большим официальным стажем, но экономит на тех, у кого он поскромнее. Сейчас длительность стажа с возрастом уже никак не связана – слишком давно и плотно рынок труда находится в полутени. Так что проект сузит права и возрастных безработных.

Хотят порезать размер пособия и другим способом. Сейчас максимальный срок выплаты – 360 дней. Первые 90 дней безработный может рассчитывать на полную выплату, следующие 90 дней – на 80% ее размера, а оставшиеся полгода – 70%. В законопроекте срок выплат тоже привязывают к стажу:

  • 180 дней – максимальный срок выплаты, если стаж до трех лет;
  • 210 дней – если стаж от трех до шести лет;
  • 240 дней – если стаж от 6 до 12 лет;
  • 270 дней – если стаж от 12 до 18 лет;
  • 300 дней – если стаж от 18 до 24 дней;
  • 330 дней – если стаж от 24 до 30 лет;
  • 360 дней – если стаж больше 30 лет.

Получим новую градацию, а к ней и новый подход:

  • полный размер пособия – только в первую половину периода выплаты;
  • половина размера пособия – оставшееся время.

Сейчас есть норма о том, что для лиц предпенсионного возраста длительность выплат может быть до 720 календарных дней. Эту льготную продолжительность в законопроекте оставили, но хотят понятие предпенсионного возраста подогнать под наш гибкий порог выхода на пенсию.

В зависимости от объема страхового стажа, на заслуженный отдых можно выйти в 60 лет, 63 года и 65 лет. Но в законе о страховании на случай безработицы не учитывают все те схемы со страховым стажем, которые есть в законодательстве пенсионном. Просто указано, что пособие можно получить за два года до получения права на пенсию.

Теперь хотят убрать возможность для двояких толкований и для возможности подольше побыть на пособии тем, кому под шестьдесят. В законодательство допишут, что предпенсионный возраст – это за два года до соответствующего пенсионного возраста и при наличии необходимого стажа. То есть для кого-то он наступит в 58 лет, а для других только в 61 год или в 63 года.

Причину появления такого законопроекта долго искать не нужно. Как раз в середине сентября в Фонде социального страхования очередной раз констатировали: расходы превышают доходы. По итогам августа, на 2,3 млрд грн. Расходы растут из-за пандемии – в основном, из-за больничных и оплаты самоизоляции. Доходы падают потому, что сокращают поступления в Фонд от Единого социального взноса. Есть дыра, вот в правительстве и придумали такой способ выйти из положения: часть обязательств перед безработными сократить.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^