Одиозный законопроект №5600 на подходе: как бизнесу на уступки идут, а украинцам – нет

Одиозный законопроект №5600 на подходе: как бизнесу на уступки идут, а украинцам – нет
22 октября 16:05

Одиозный законопроект №5600 на подходе: как бизнесу на уступки идут, а украинцам – нет

22 октября 16:05

Ресурсный законопроект №5600 Верховная Рада должна была рассматривать во втором чтении на пленарной неделе 19-22 октября. Но голосование переезжает на начало ноября из-за того, что нардепы взялись рассматривать поправки к проекту бюджета на следующий год.

Ресурсный, налоговый законопроект №5600, впрочем, вряд ли буду принимать долго. Во-первых, после внесения поправок ко второму чтению, часть пожеланий крупного бизнеса финансовый комитет учел, и голоса могут найтись. Во-вторых, проект пойдет по спецпроцедуре, то есть без рассмотрения всех 11 тыс. поданных парламентариями поправок. За каждой фракцией и депутатской группой по пять неучтенных комитетом принципиальных поправок (всего в ВР семь фракций и групп, учитывая "Слугу народа", достоянием которой и является проект), за каждым внефракционным нардепом – по одной (всего внефракционных – 22).

Хотя ко второму чтению проект и утратил часть своей изначальной свирепости, но не те его нормы, которые касаются обычных украинцев и мелких сельхозпроизводителей. Что для них переписали ко второму чтению и на каких изменениях еще будут настаивать нардепы?

Содержание

По налогам, в том числе и связанным с землей, у местных органов власти появятся расширенные полномочия-обязательства, которые в тексте законопроекта к первому чтению отсутствовали:

  • по запросу местных органов власти, ведь часть налогов и сборов – местные, сейчас налоговики должны в течение 20 дней давать отчетность в разрезе налогоплательщиков-юрлиц. Формулировка изменится. Отчетность будут давать по запросу по всем налогоплательщикам;
  • местные органы власти должны будут сообщать налоговикам о выделении по их решениям земельных паев, тех самых, бесплатных, на которые вправе рассчитывать все украинцы.

В НКУ добавят формулировку "собственная сельскохозяйственная продукция". Это все (от живых животных до табака – группы от 1 до 24 УКТЗЕД), что выращивается, выкармливается, вылавливается, собирается, изготовляется, производится, перерабатывается производителем-владельцем/арендатором/пользователем земельного участка. Определение нужно для того, чтобы расширить круг плательщиков подоходного налога и военного сбора.

Сейчас налогообложению на общих основаниях не подлежит доход, который люди получают за счет продажи собственной агропродукции, собранной с участка до 2 га. От критериев по площади в НКУ перейдут к критериям по размеру доходов.

Если за год доход от своей сельхозпродукции составит больше 12 минимальных зарплат, нужно будет подавать ежегодную декларацию и платить 18% НДФЛ. По сравнению с первым вариантом проекта, из-под обязательного подоходного налога вывели условную бабушку, которая на рынке продает собственноручно выращенные овощи или молоко от своей коровы. Но оставляют с ним, например, агрария, который вложился в высокоурожайные сортовые растения и их переработку. Норма спорная, потому что уводит фермеров в тень и в кэш.

Может пережить второе чтение и беспощадная относительно землевладельцев и мелких сельхозпроизводителей норма о минимальном налоговом обязательстве: ко второму чтению ее оставили.

Законотворцы устанавливают обязательный ежегодный платеж – часть от нормативной денежной оценки земли, с учетом ее ежегодной индексации. И владельцы участков площадью от 50 соток должны будут его платить, отнимая от суммы МНО такие платежи:

  • налог на прибыль предприятий,
  • НДФЛ и военный сбор с доходов физлиц, которые находятся в трудовых или гражданско-правовых отношениях с налогоплательщиком, с доходов по договорам аренды, субаренды, эмфитевзиса;
  • земельный налог;
  • единый налог, но с оговоркой – если в отчетном году плательщик переходит с упрощенной на общую систему;
  • рентную плату за специспользование воды;
  • 20% от расходов на оплату аренды.

Последний пункт – дополнение ко второму чтению.

Сейчас в Налоговом кодексе не предусмотрена индексация нормативной денежной оценки земли: с 2017 по 2023 годы индекс потребительских цен для нее составляет 100%. Но №5600 гласит, что индекс потребительских цен на уровне 100% будут применять для сельхозземли только до 2022 г.

От МНО отнимаются уплаченные налоги, и разницу нужно будет выплачивать ежегодно вне зависимости от того, обрабатывается пай или нет, и даже в том случае, если владелец пенсионер, хотя для них предусмотрена льгота по налогу на землю.

С объемом и сроками уплаты МНО в финансовом комитете решили поиграться. Изначально обязательство должно было составить 5% от нормативной денежной оценки земли. Если комитетская редакция пройдет в сессионном зале, тогда:

  • первый раз минимальное налоговое обязательство предстоит уплатить в 2023 г. за 2022 г.;
  • в 2022 г. и 2023 г. вместе с перечисленными выше налогами и сборами уплатить нужно будет не 5%, а 4% от нормативной денежной оценки земли;
  • на земельные участки в границах населенных пунктов, в дачных и садовых кооперативах, полученные в результате приватизации в кооперативах, которые находятся в зоне отчуждения и безусловного отселения минимальное налоговое обязательство распространяться не будет.

У налогоплательщика во время налоговой проверки появится право вести ее открытую фиксацию с помощью технических средств (фото, видео, аудио), собирать и использовать. Ко второму чтению норма новая, в изначальном проекте ее не было. И это отзеркаливание аналогичных прав налоговиков на автофиксацию проверок, которые тоже добавили в ходе работы над проектом. Потом мультимедийные материалы налоговики смогут использовать как основание для выводов в акте проверки.

Право налоговиков, которые было в №5600 изначально и его оставили – получать у госорганов, местных органов власти, предприятий любых форм собственности не просто некие обобщенные данные и материалы, а вполне конкретные о налогоплательщиках в целом и руководителях юрлиц в частности.

Данные о главах предприятий нужны потому, что ко второму чтению в законопроекте оставили норму об их запрете на выезд, если у предприятий долги по налогам. Просто положения немного смягчили. Сначала хотели дать налоговикам возможность ограничивать директоров при минимальной задолженности, без каких-то рамок по суммам, срокам долгов и без решения суда. Теперь условия изменились. По тексту документа ко второму чтению запрет на выезд нужно будет получать в суде при налоговом долге от 1 млн грн и неуплате его в течение 240 дней.

Изначально с помощью №5600 хотели ввести возможность брать под налоговый залог, то есть блокировать, движимое и недвижимое имущество налогоплательщика, если налоговые обязательства оспариваются. Ко второму чтению норму вычеркнули. Под нож ушло еще одно спорное положение об НДС при второй и каждой следующей поставке жилья.

Рассматривать нормы масштабного законопроекта №5600 можно по-разному, в том числе и отталкиваясь от тех его положений, отменить или изменить которые хотят фракции и группы. Тем более, что поправки показательны: по ним можно ориентировать на какого избирателя, а может и не на избирателя, нацелена деятельность.

"Батькивщина" оседлала земельную тему. Там требуют убрать нормы о минимальном налоговом обязательстве, декларировании дохода для мелких сельхозпроизводителей, подаче местными властями данных налоговикам о выделении паев, индексации нормативной денежной оценки земли и пояснение в НКУ о том, кто такие землепользователи (юрлица и физлица, которые использует государственные и коммунальные земельные участки).

В законопроекте №5600 ко второму чтению есть норма о том, что предприниматели, которые занимаются разведением домашней птицы, перепелов и страусов, производством мяса домашней птицы не могут быт ФЛП 1-3 групп. В депутатской группе "Доверие" настаивают на том, чтобы это положение исключить.

"Европейская солидарность", "За будущее" и "Голос" хотят, чтобы налоговикам не давали более широкие возможности заваливать запросами налогоплательщиков. Сейчас их можно отправить налогоплательщику по фактам, которые свидетельствуют о нарушении. В №5600 пишут, что в том случае, если факты могут свидетельствовать о нарушении.

Двумя фронтами – силами "ЕС" и "Голос" – нардепы хотят добиться отмены положений о налоге на убытки. Сейчас в ст. 140 Налогового кодекса предусмотрена возможность предприятий списывать убытки прошлых периодов: 18% налога на прибыль снижают с их учетом. В первом чтении №5600 менял условия для крупных предприятий: налог на прибыль хотели оставить для 50% убытков. Теперь собираются "налог на убыток" учитывать до полного погашения по 50% каждый год, то есть частями. Парламентарии настаивают на том, чтобы сохранились действующие нормы.

Еще одно требование "Солидарности" - облагать налогом по льготной ставке 5% доход налогоплательщиков от сдачи в аренду жилья площадью до 400 кв. м до 2025 года. Это собственная наработка.

В "Голосе" сосредоточили внимание на праве руководителей предприятий-должников выезжать за рубеж. Там хотят запретить запрет на выезд, если такой руководитель иностранец или лицо без гражданства, а также если речь идет о госпредприятии или предприятии, где 50% акций – собственность государства.

Еще одно требование этой фракции, а также "Оппозиционной платформы – за жизнь" - вычистить все нормы о порядке начисления и расчета минимального налогового обязательства. Но в пункте, который они хотят отменить есть не только болезненные для сельхозпроизводителей положения. Законопроект №5600 может добавить в НКУ статью о налогообложении выплат без создания юрлица, которую включили в тот же пункт, где есть нормы о МНО. Речь идет о выплатах через трасты, фонды, партнерства, созданные по законодательству других стран. Ставку налогообложения таких выплат планируют установить на уровне 9%. Но две фракции добиваются отмены.

В ОПЗЖ также настаивают на трех своих дополнительных нормах. Это нулевая ставка НДС для поставок (продажи) продуктов, лекарств, ЖКУ лицам с инвалидностью, многодетным и малообеспеченным, детям-сиротам и лишенным родительской опеки, пенсионерам. Это криптографическая и техническая защита системы электронного декларирования НДС. Это неприменение регистраторов расчетных операций для ФЛП 1-4 групп, если их доходы не превышают граничные для каждой группы.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^