Обязательная декларация и домоэкономика: как в Украине хотят ввести семейное налогообложение?

Обязательная декларация и домоэкономика: как в Украине хотят ввести семейное налогообложение?
25 января 14:21

Обязательная декларация и домоэкономика: как в Украине хотят ввести семейное налогообложение?

25 января 14:21

Нардепы предлагают ввести налоговое декларирование для семей – домохозяйств. 17 парламентариев подали в Раду законопроект №6539 о новом для Украины явлении – "домоэкономике". Некоторые украинские семьи ждет обязательное декларирование доходов и возможность вести предпринимательскую деятельность без регистрации ФЛП. Предварительный план авторов – запустить домоэкономику уже в 2025 году.

Содержание

Сейчас термин "домохозяйство" есть только в одном государственном документе: приказе Госслужбы статистики. Законопроект практически слово в слово дублирует его определение. Домохозяйство может состоять из одного человека или нескольких, которые живут вместе, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяют свои средства и траты. Члены домохозяйства могут находиться в родственных связях, в отношениях своячества, в тех и других или не находиться в любых из этих отношений.

В проекте дают еще два термина: "индивидуальные домохозяйства" – те, которые состоят из одного человека, и "институциональные домохозяйства" – те, которые живут в социальных или медучреждениях, воинских частях, учреждениях соцобслуживания.

Сразу в нескольких домохозяйствах один человек находиться не может. Проект указывает, что украинцу положено находиться в одном в течение отчетного финансового года.

Для домохозяйств в целом депутаты собираются ввести добровольное ежегодное налоговое декларирование. Но есть те, для которых оно будет обязательным.

Ежегодно подавать декларацию должны будут те семьи, которые рассчитывают на налоговую скидку. Обязательна она и для тех, которые получают социальные трансферты – выплаты социальных гарантий. Формы описывают такие:

  • соцгарантии на достаточный жизненный уровень: питание, одежду, расходы на жилье. Сюда подходят и субсидии, и выплаты малообеспеченным;
  • социальные льготы в материальной и денежной форме. Тут подходит, например, компенсация за проезд в транспорте;
  • соцстрахование;
  • соцуслуги.

Если члены домохозяйства получают пенсии и стипендии, обязательную ежегодную подачу декларации для них не предусматривают.

Семьям разрешат вести предпринимательскую деятельность без регистрации ФЛП. Но нужно будет соответствовать четырем условиям:

  • вести ее должны только члены домохозяйств. Но не указано, должны ли участвовать все или только некоторые, должен это быть единственный вид деятельности, или могут быть и другие;
  • годовой доход от деятельности должен быть не больше 8 млн грн. Тут не делают привязку к количеству минимальных зарплат в год, количеству прожитминимумов. Есть прямое ограничение по сумме;
  • заниматься можно только определенными видами деятельности;
  • ежегодное декларирование будет обязательным.

Список видов хозяйственной деятельности не исчерпывающий. Туда включают, в частности, парикмахерские и косметологические услуги, юрконсультации, репетиторство, уход за больными, клининг, техобслуживание и ремонт одежды, обуви, техники, мебели, текстиля, часов, музыкальных инструментов, предметов домашнего обихода, изделий из металла, перевозку грузов, деятельность в ресторанном хозяйстве, продажу продуктов и непродовольственных товаров с лотков и на рынках. Под запретом лицензированная деятельность, независимая профессиональная, посредничество при купле-продаже, аренде и оценке недвижимости, работа с ювелиркой.

Домохозяйства, которые будут вести экономическую деятельность, отнесут к субъектам микропредпринимательства наравне с ФЛП и юрлицами, у которых в штате до десяти работников и доход до 2 млн евро в год. Количество членов семей, которые в предпринимательстве смогут участвовать, ограничивать не собираются, но зато требования по годовому доходу жестче, чем для ФЛП и юрлиц.

Если требования кредиторов семьи-предприниматели удовлетворять не смогут, то для них, как и для ФЛП, предусмотрена процедура банкротства.

От лица домохозяйства декларацию будет подавать представитель – уполномоченное лицо. Для семьи из нескольких человек – кто угодно из их числа совершеннолетний и дееспособный. Для индивидуального домохозяйства – один единственный его член, а для институционального – глава соцучреждения, руководитель воинской части, в зависимости от того, где живет семья.

По планам авторов, представитель не только подает в налоговую ежегодную семейную декларацию. За месяц до окончания срока ее подачи в налоговой службе ему должны давать предекларацию: всю имеющуюся у налоговиков информацию о доходах семьи и уплаченных с них налогах. Представитель еще должен будет в упрощенной форме вести бюджет домохозяйства. И не на свое усмотрение, а в порядке, который установит Кабмин.

Бюджет – это доходы и расходы домохозяйств. Первое и второе тоже очертили в законе, и если доходы привели долгим списком, то расходы только из двух пунктов.

В доходы домохозяйств по законопроекту входят:

  • зарплата и приравненные к ней доходы;
  • вознаграждение за предпринимательскую деятельность, которую ведет домохозяйство;
  • вознаграждение за выполнение гражданско-правовых договоров;
  • денежное обеспечение и другие выплаты военнослужащим и членам их семей, правоохранителям;
  • прибыль самозанятых (ФЛП или лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность);
  • стипендия;
  • выигрыши, призы и подарки;
  • доходы от продажи своей сельхозпродукции, от сдачи металлолома, вторсырья;
  • социальный трансферт;
  • страховые выплаты, в том числе по договорам о страховании жизни и по пенсионным полисам;
  • выплаты от негосударственных пенсионных фондов.

Расходы – это траты на предпринимательскую деятельность семьи, в том числе на ведение личного сельского хозяйства, и социальный прожиточный минимум на каждого члена семьи.

Социальный прожитминимум – новая величина. Его размер каждый год должен будет рассчитывать и фиксировать в законе о бюджете Кабмин.

Расшивает понятие прожитминимума не этот законопроект, а другой – №3515, который Рада в июне 2021 г. приняла в первом чтении. Во главе авторского коллектива законопроектов и о домоэкономике, и о прожитминимуме – руководитель социального комитета ВР Галина Третьякова.

Планы на реформу прожитминимума такие: установить его в привязке к размеру средней зарплаты. Тут важный нюанс: за год, предыдущий тому, в котором формируют бюджет. Например, бюджет на 2022 г. верстали в 2021 году. Если бы условия законопроекта работали, то прожитминимум на 2022 год прописывали бы на основании средней зарплаты за 2020 год, без учета инфляции и девальвации.

В первый год применения нового размера прожитминимума он должен составлять 40% средней зарплаты. Соотношение вырастет до 50% от средней зарплаты в течение десяти лет – каждый год будут прибавлять один процентный пункт.

Сам прожиточный минимум в новом виде нужен для оценки уровня жизни, расчета минимальной зарплаты, определения права на соцпомощь и соцгарантий. Но также для того, чтобы установить величину необлагаемого минимума доходов граждан. Сейчас он равен 17 гривнам. По заявке, который делают в законопроекте №3515, будет равен прожиточному минимуму. Но для этого нужен отдельный законопроект. Еще один нужен и для того, чтобы откорректировать Налоговый кодекс. Ни того, ни другого нет, и оценить эффект для семьи от домоэкономики пока что трудно.

"Введение "семейного налогообложения" не означает установление специального налогового режима, а предполагает введение элементов "семейного налогообложения" в действующую систему налогообложения доходов физических лиц", - пишут авторы в пояснительной записке.

Но семейное налогообложение собираются внедрить в 2025 году, и к тому времени налоговые условия могут измениться. Координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы Олег Гетман недавно обрисовал основные планы, которые коснутся большинства украинцев.

Кроме введения декларации для домохозяйств, собираются снизить нагрузку на фонд оплаты труда до 25%. Сейчас Единый социальный взнос 22% снимают со всей зарплаты, а 18% налога на доходы физлиц и 1,5% военного сбора – уже после уплаты ЕСВ. Глава финансового комитета ВР Даниил Гетманцев указывает, что эффективная налоговая ставка на зарплату – 34%. Олег Гетман рассказал, что ее собираются снизить сначала до 30%, а потом в течение нескольких лет до 25%. Сделают это за счет отмены ЕСВ и военного сбора и увеличения НДФЛ до 30%, со снижением потом до 25%.

"Предусматривается введение новых налоговых льгот для физических лиц, в частности гарантированный возврат из бюджета НДФЛ для определенных категорий населения (например, многодетных и малообеспеченных семей), возврат 50% уплаченного НДФЛ на погашение ипотечного кредита и т.д., - рассказал Гетман. - Еще планируют ввести специальный режим налогообложения физических лиц, ведущих отдельные виды профессиональной деятельности без необходимости специальной регистрации (такси, ремонт недвижимости, услуги по переводу, образовательная или преподавательская деятельность вне учебных заведений и другое). И напоследок – введение налога на выведенный капитал для МСБ (малого и среднего бизнеса, - авт.), доход которых не превышает 200 млн грн за предыдущий год".

Чтобы понять, как все это корреспондируется с семейным налогообложением и нужно увидеть законопроект с поправками в Налоговый кодекс. Пока что подоходный налог на уровне 30% для семьи, которая ведет предпринимательскую деятельность, выглядит пугающе.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^