Не продавать, снизить вес, ухудшить качество: как по потребителям может ударить госрегулирование цен?

Не продавать, снизить вес, ухудшить качество: как по потребителям может ударить госрегулирование цен?
24 января 15:32

Не продавать, снизить вес, ухудшить качество: как по потребителям может ударить госрегулирование цен?

24 января 15:32

12 января в Кабмине расширили список продуктов, которые торговые сети должны продавать с регулируемой надбавкой. Она составляет 10% оптово-отпускной цены, в которой учитывают все траты на пути товара к потребителю, в том числе на рекламу, маркетинг и логистику. Но представители торговли говорят, что механизм не ясен, ограничение слишком серьезное и есть вероятность, что некоторые социальные продукты с прилавков исчезнут. Насколько вероятен дефицит, как к госрегулированию могут приспособиться продавцы и производители и что грозит потребителям?

Содержание

В конце декабря в перечне был только ржано-пшеничный хлеб и батон. Спустя две недели в него добавили муку высшего сорта, гречневую крупу, сахар-песок, вермишель из муки высшего сорта, пастеризованное молоко жирностью 2,5%, сливочное масло жирностью 72,5%, куриную тушку, куриные яйца категории С1, подсолнечное масло. Скоро добавят еще и пшеничный хлеб.

В других странах Восточной Европы госрегулирования сейчас тоже применяют. Nash.Live писал о них. Напомним, что замораживают цены на некоторые виды продуктов питания в Венгрии, Сербии и Северной Македонии. Но в подходах есть существенное отличие от нашего. Там привязка идет к стоимости в определенный период: в Венгрии по состоянию на 15 октября 2021 г., в Сербии – на 15 ноября, в Северной Македонии – на 1 декабря. Причем в Сербии запретили снижать объемы поставок этих продуктов ниже среднего уровня за последние 12 месяцев.

В Украине требований по объемам и привязки к дате нет – поставщиков в тиски не зажимают. Условия касаются только ритейла, где методы Кабмина не одобряют.

"Установленная планка наценки не более 10% по документу не покрывает расходы операторов рынка на логистику, сезонное списание и другие операционные услуги. А значит, вполне может привести к приостановке реализации указанных продуктов питания до момента налаживания всех процессов и понимания порядка их ценообразования", - сообщил гендиректор корпорации АТБ Борис Марков.

Его слова разлетелись в СМИ, и трактовка порой была такова: в данной сети социальные продукты могут снять с реализации. Марков это опроверг и сказал, что их продажу в АТБ останавливать не будут.

"А вот у других операторов рынка – вопрос открытый", - отметил он.

В Ассоциации ритейлеров и Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА) сделали заявления, и упреки в адрес решения Кабмина похожи. Понятие оптово-отпускной цены не раскрыли – в сетях просто не знают, как это трактовать. Проект постановления на публичное обсуждение не выставляли и с участниками рынка не обсуждали. Поэтому, а еще потому, что переходный период новые правила не предусматривают, там не готовы с ними работать. Продукты, указывают там, дорожают не из-за торговой надбавки, а из-за повышения цен поставщиками. Это происходит из-за подорожания энергоносителей, коммуналки, сырья.

"Расширение же данного перечня товаров еще на девять видов продуктов питания, что может составлять в общей сложности до нескольких сот позиций таких товаров в магазине, может привести к приостановке реализации указанных продуктов питания до момента налаживания всех процессов и четкого понимания порядка их ценообразования", - предупреждают в Ассоциации ритейлеров.

В ЕБА призывают пересмотреть механизм декларирования изменения цен: упростить процедуру и поправить список товаров, повышение цен на которые нужно декларировать.

С 1996 года действовало постановление о госрегулировании цен, которое отменили в 2017 году. Но с 18 мая 2020 г. действует постановление №341 со списком товаров, имеющих существенное социальное значение и порядком того, как нужно декларировать повышение цен на них. Так весной 2020 г. в Кабмине отреагировали на продовольственную панику, которая произошла на фоне введения локдауна. По его условиям, срок, за который нужно предупредить о намерении поднять розничные цены, зависит от масштабов подорожания:

  • если цену планируется поднять на 5-10%, предупредить нужно за три дня до применения цены;
  • если подорожание планируется на 10-15%, то предупредить нужно за 14 дней;
  • если подорожание планируется на 15% и больше, то предупредить нужно за месяц.

Очевидно этот механизм и предлагают пересмотреть в ЕБА. Но пока что такие планы в Кабмине не озвучивали.

Глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак говорит, что нынешний принцип регулирования через ограничение надбавки будет сложно администрировать.

"Что такое оптовая цена и оптовая цена по состоянию на когда? Большинство сетей делают крупные закупки на определенный промежуток времени, не с сегодня на завтра или на послезавтра. Закупки делают на месяц, два, на квартал. Особенно тех продуктов, срок хранения которых это позволяет, - объясняет Новак. - Трудно будет понять: 10% надбавки с 1 января – это на что, на какую цену? Только на новую или на прошлогодние тоже? Также торговая надбавка 10% - это придется работать в ноль или в минус. Никто, по крайней мере долгое время, такого себе позволить не может. Поэтому может быть даже определенный дефицит продуктов именно из этого списка".

Чем дольше длится регулирование, тем больше вероятности, что с продуктами начнут хитрить, уточняет экономист. Формулировка правительственного постановления по многим позициям это позволяет. Например, сливочное масло жирностью 72,5% можно не производить или не продавать, а сосредоточиться, на 82%. А можно сделать жирность 72,4%, и выйти из-под госрегулирования так по всем позициям. По тем, где ничего придумать не удастся, и возможен дефицит.

Однако эксперт Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин призывает сети вспомнить об условиях госрегулирования в нашем недавнем прошлом, до его отмены в 2017 г.

"Пусть пригласят на работу тех сотрудников, которые работали у них в бухгалтериях до 2017 года, - говорит эксперт. – Тогда было ограничение торговой надбавки на уровне 15% и для 23 продуктов, а не 11. Тогда справлялись и каких-то проблем не было. Дефицита тоже не было. Зачем же валять дурака? Мы с 1996 года по 2017 год жили в режиме госрегулирования цен, с разрешительным декларированием изменения цен и его нужно было подавать в местные органы власти. До 2017 года у нас еще было ограничение рентабельности производителя, о чем мы сейчас даже не заикаемся. Ничего не пропадало, сети работали и не видели проблем с учетом. С моей точки зрения это не более, чем нагнетание".

Андрей Новак напоминает, что с регулированием тогда справлялись, но с нюансами.

"Потребитель получал либо просроченную продукцию, либо был обман по весу, либо обман по качеству", - говорит он.

Хотя качество на глаз, а иногда и на вкус не все могут отличить, манипуляции по весу для потребителей более очевидны: 180 гр сливочного масла вместо 200 гр, 0,8 л молока вместо литра и т.д. Это вес, за который мы уже платим, но его можно снизить еще больше.

"Производители и продавцы будут вынуждены хитрить. Будет другое качество товаров, другой состав. Наполнять их будут дешевыми заменителями – красителями, разрыхлителями, ароматизаторами. И потребитель, в конечном итоге ничего не выиграет", - объясняет Новак.

Эксперты едины в том, что раз речь идет об ограничении именно торговой надбавки, на динамику роста цен в магазинах это не влияет. Подорожание продуктов зависит от расходов самого производителя, которые правительство не ограничивает.

"Инфляция в 2021 году была 10,3%, но это индекс потребительских цен. Если мы посмотрим индекс цен производителей, то, насколько увеличилась стоимость комплектующих и энергоносителей для производителя, то он составляет 61%. Этот потенциал куда-то пойдет, будет реализовываться, - объясняет Пендзин. - И то, что государство ввело обязательную продажу 20% добытого газа частниками, с одной стороны, плюс – это удешевит газ для 6,2 тыс. предприятий-производителей продуктов, которые имеют допуск на эти специализированные аукционы. С другой стороны, это прекрасный способ решить проблему повышения цен за счет бизнеса".

И ограничение надбавки, и обязательная продажа газа производителям бюджету ничего не стоят. Но Андрей Новак говорит, что регулирование цен в нынешнем формате все же подчистит бюджет.

"Когда вмешиваются в конечную цену, заставляют работать в ноль или в минус, значит производители и продавцы должны увольнять работников, чтобы снижать себестоимость, давать меньше налоговых поступлений. От регулирования государство, в итоге, получит больше минусов, чем плюсов, - говорит глава Комитета экономистов Украины. - Я надеюсь, что это регулирование – не больше, чем популистский шаг и оно будет временным. Этот принцип вмешательства государства в формирование конечной потребительской цены прямо противоречит одному из основных принципов рыночной экономики: свободная конкуренция и свободное ценообразование. В рыночной экономике государство не может устанавливать цену, она формируется от двух основных факторов: себестоимость и конечный спрос. Сейчас рост цен на продукты питания происходит из-за резкого роста себестоимости производителей, а рост себестоимости – из-за подорожания энергоносителей, причем всех видов сразу: газа, топлива, электроэнергии. Поскольку себестоимость выросла, производители и продавцы вынуждены повышать цены – они не могут работать в минус. Наша инфляция – это инфляция предложения, себестоимость продукции. В таких условия государство должно думать о первом звене формирования себестоимости – цене на энергоресурсы, сырье, а не о конечной цене".

Однако Олег Пендзин считает, что, как бы правительство ни петляло, ему в конечном итоге придется искать деньги в бюджете на прямую поддержку граждан:

"Сильно газ правительство не удешевит. И разве у кого-то есть иллюзии, что это удержит рост цен? Объективный способ, если у нас не хотят отменять НДС на продукты, как это делают в Европе, это удешевлять продукты для малообеспеченных слоев населения через продовольственные субсидии. Это 50-60 млрд грн из госбюджета. Это сумма, которую нужно найти и использовать, тогда малообеспеченным будет проще".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^