Налог на выведенный капитал: что он изменит и почему его спешат принять

Налог на выведенный капитал: что он изменит и почему его спешат принять
10 апреля 14:43

Налог на выведенный капитал: что он изменит и почему его спешат принять

10 апреля 14:43

Парламент может взяться за законопроект о налоге на выведенный капитал (НнВК) уже в ближайшие дни, если успеет разобраться с языковым вопросом. Реформу начал усиленно продвигать президент Петр Порошенко перед вторым туром президентских выборов.

По состоянию на 10 апреля законопроект №8557, который президент подал как неотложный в июле 2018 года, даже не включили в повестку дня. Но глава комитета ВР по налоговой и таможенной политике Нина Южанина считает, что голосовать за него в первом чтении можно уже 11 апреля.

Содержание

Налог на выведенный капитал — модификация налога на прибыль предприятий.

Налог на прибыль предприятий. Ставка 18% с корректировками по видам деятельности. Платят его все юрлица, кроме неприбыльных и бюджетных организаций и тех, кто сидит на едином налоге. В 2018 году налог на прибыль обеспечил 10,44% доходов госбюджета.

Налог на выведенный капитал. Его вводят вместо налога на прибыль. Ставка дифференцирована. 15% на операции по выведению капитала:

  • выплата дивидендов;
  • выплата части прибыли коммунальным и госпредприятиям;
  • выплата взносов владельцу корпоративных прав.

Ставка в размере 20% предусмотрена для операций, которые приравнивают к выведению капитала. Среди них:

  • выплата процентов нерезидентам и связанным лицам в офшоры;
  • страховые выплаты зарубежным компаниям;
  • погашение договорных обязательств;
  • роялти;
  • инвестиции за границу;
  • банковские переводы за рубеж;
  • безвозвратная финансовая помощь неплательщику налога, помощь связанному и несвязанному лицу, которую не возвращают в течение года;
  • оплата услуг, товаров, работ ФОПов;
  • операции по бесплатной передаче имущества неплательщику;
  • операции по трансферному ценообразованию.

Ставка 5% будет действовать при долговых выплатах связанным лицам-нерезидентам.

Если таких операций нет, деньги продолжают работать внутри бизнеса, то налог не взимается. В этом и все "фишка" - благодаря НнВК хотят стимулировать модернизацию предприятий.

В пояснительной записке к законопроекту не указали, сколько госбюджет недополучит доходов после введения НнВК. Предлагать варианты экономии, чтобы не наращивать государственный долг, будет Кабинет министров при подготовке закона о госбюджете на каждый год.

Законопроект о НнВК предполагалось применить с 1 января 2019 года. Под этот сценарий в ноябре прошлого года Министерство финансов сделало расчет: в случае отмены налога на прибыль и введения НнВК, потери бюджета в 2019 году составили бы 46,7 млрд грн.


Конечно, можно компенсировать недостачу. Варианты — сократить бюджетные расходы и повысить, например, акцизы. Есть и более приятные способы восполнить потери, но до них еще нужно дожить. Это детенизация экономики, а также рост поступлений от налога на добавленную стоимость и налога на доходы физлиц. По оптимистичным прогнозам, это произойдет через несколько лет после введения НнВК. За счет того, что он подтолкнет предприятия к модернизации и повышению зарплат, а экономику — к увеличению товарооборота.


НнВК обкатан в течение долгого времени (18 лет) только в Эстонии, и получилось удачно. Подхватили идею в Грузии и Латвии, но недавно, в 2017 и 2018 годах, так что оценивать последствия рано.

Идею в Украине и для Украины поддерживают не все. Предсказуемо она не по душе иностранным компаниям. Не нравится тем, кто плотно сидит на налоговых схемах по минимизации прибыли.

Также есть эксперты, которые не без оснований считают, что дыру в бюджете после трансформации налога на прибыль не смогут закрыть быстро и безболезненно. Кроме того, Украина участвует в кредитной программе Международного валютного фонда, а он введение НнВК не поддерживает.

Но если НнВК одобрят, то откорректируют и график введения. Сейчас в тексте законопроекта указано, что он должен заработать с 1 января 2019 года. Однако бюджет составлен без учета потерь и компенсаторов. Так что налоговую реформу, скорее всего, перенесут на 2020 год. И если правильно разыграть карту с датами, то можно угодить МВФ. Ведь длительность нынешней кредитной программы — 14 месяцев и заканчивается она в начале следующего года.

Пункт о модернизации налога на прибыль есть как в программе Владимира Зеленского, так и Петра Порошенко. Но их действия в отношении НнВК неоднозначные.

В обнародованном на днях официальном списке экспертов "КомандыЗе!" есть Даниил Гетманцев — доктор юридических наук, который неоднократно выступал против НнВК.

"Еще до второго тура президентских выборов кандидат в президенты Владимир Зеленский по факту отказался от предусмотренного его избирательной программой обещания, заменить налог на прибыль налогом на выведенный капитал (НнВК), - констатировал один из авторов законопроекта №8557 Партнер юридической фирмы KM Partners Александр Шемяткин. - Сразу отмечу, что речь идет о модели налогообложения, предусмотренной законопроектом №8557, который поддержал бизнес и который так и не был принят, несмотря на обещания действующего Президента. Все что не текст законопроекта №8557 - это не НнВК".

Противоречий в деятельности Петра Порошенко еще больше. Тут стоит вспомнить бэкграунд НнВК. Его зерно посеяли еще в 2015 году. Тогда он проходил как налог на распределенную прибыль и был частью программы по налоговой либерализации. В 2016 году идея налога на распределенную прибыль трансформировалась в НнВК. В 2016 году побоялись МВФ и налог заморозили. В 2017 году за работу над законопроектом взялось Министерство финансов, но документ, который был готов во второй половине года, в Раду не попал.

Петр Порошенко дал одобрение самой идее несколько раз, но подал документ как неотложный только в июле 2018 года. В декабре 2018 года он поставил свою подпись под Меморандумом с МВФ, в котором обещано налог не вводить.

Но уже в марте 2019 года Петр Порошенко заявил, что НнВК — это адреналин, который будет стимулировать развитие. В апреле представитель его парламентской фракции и глава профильного комитета Нина Южанина призвала подкорректировать документ с учетом возражений МВФ и вынести его в сессионный зал.

Политический и экономический эксперт Тарас Загородний считает, что такая активность напрямую связана со вторым туром выборов. Но НнВК именно сейчас тот случай, когда у президента "любовь с интересом":

"Если примут, это будет подвиг. Хотя бы одна реальная экономическая реформа. Налог на прибыль, который заменят налогом на выведенный капитал, в стране никто кроме госкомпаний не платит. От него легко уклониться и по разным схемам вывести деньги за рубеж. Это еще и самый коррупциогенный налог. Вопрос в другом. Под шумок могут сделать так, что те, кто понабирал собственности, не заплатят налог на прибыль. Палка о двух концах. Не исключаю, что принять могут, но оцениваю вероятность как 50 на 50. Если сильно захотят, наши депутаты принимают все быстро — аж дым идет. Но насколько это поможет перед вторым туром, не знаю. Если бы Порошенко понимал, что Зеленский не может победить, он бы и не пытался продвинуть налог. А сейчас готовность на все выглядит как капитуляция".

Анна Гончаренко

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^