Каждому по 6500 грн. Кто оплатит повышение минимальной зарплаты?

01 июля 14:15

Каждому по 6500 грн. Кто оплатит повышение минимальной зарплаты?

01 июля 14:15

Минимальную зарплату по президентскому распоряжению поднимут почти на 38% за год. С нынешних 4 723 грн она вырастет до 6,5 тыс. грн 1 июля 2021 г. Такой план после указания Владимира Зеленского озвучили в Кабмине. Рост будет не скачкообразный, а поэтапный. Первый — до 5 тыс. грн с 1 сентября, второй — до 6 тыс. грн с 1 января 2021 г. июльское повышение в следующем году станет третьим этапом.

Последний раз на существенный рывок правительство отважилось в 2017 г. Тогда минималку вовсе подняли вдвое — с 1,6 тыс. до 3,2 тыс. грн. Затем уже на 12-16% раз в году. Но в последние четыре года рост одного из главных показателей происходил на фоне роста экономики. В нынешнем году ВВП пророчат падение на 8%.

Основное негативное последствие повышения минималки можно назвать, не погружаясь в экономические глубины. Это давление на бизнес, который обязан платить сотрудникам не меньше заданного уровня — вместо средств в обороте, деньги пойдут на уплату налогов с зарплат.

Повышение минималки хорошо воспринимается электоратом, тем более, после жестких карантинных ограничений с минимальной господдержкой. Распоряжение президента тоже поступило не без политического бекграунда — на фоне свежей статистики о снижении его рейтингов. По данным Киевского международного института социологии, в июне этого года оценка действий и заявлений гаранта впервые ушла в отрицательное значение (на семь процентных пунктов): не одобряет их 45%, а одобряют 38%. По данным Центра Разумкова, баланс доверия и недоверия составил -9,9.

Nash.Live спросил у экспертов, правильно ли повышать минималку на фоне падения экономики и на что повлияет рост показателя?

Виктор Суслов, министр экономики в 1997-1998 гг.:

- Нужно понимать, что речь идет о внесении изменений в законодательство. От правительства, в данном случае, требуется только подготовка закона, который, скорее всего, будет поддержан ВР. Главное, что от Кабмина не требуется дополнительных финансовых средств. Повышение минимальной зарплаты обязывает всех работодателей платить работникам не меньше этого уровня. Весь бизнес должен будет за свой счет ее повысить.

Есть еще бюджетная сфера, где частично, когда зарплаты ниже новых минимумов (часто так у медсестер, даже иногда учителей), будет повышение. Но, одновременно, рост МЗП — это повышение доходов бюджета. Ведь в Украине чрезвычайно низкий необлагаемым минимум доходов — всего 17 грн. Этого увеличения, как многократно просчитывали при предыдущих повышениях, при ставке подоходного налога 18% достаточно, чтобы покрыть некоторые дополнительные расходы на зарплаты бюджетной сферы.

Бюджет выиграет. Все, казалось бы, замечательно. Но нужно спросить тех, кто должен больше платить зарплату и больше налогов. Бизнес должен будет дополнительно заплатить подоходный налог (18%), взносы в Пенсионный фонд (22%) с уже увеличенной зарплаты. Готов ли бизнес, я не уверен.

Хотя с самой идеей я согласен — минимум зарплаты у нас действительно очень низкий. Но нужно было бы не ограничиваться таким простым и очевидным решением. Такой метод пополнения бюджета в свое время изобрело правительство Владимира Гройсмана. Но нужен более комплексный подход.

Я многократно говорил, что повышать МПЗ нужно не за счет бизнеса, а изыскивать другие источники дохода бюджета. В частности, поменять систему обложения подоходным налогом. Существование единой ставки на уровне 18% для минимальных и многомиллионных зарплат противоречит европейской практике и практике развитых стран. Правильно использовать прогрессивную систему налогообложения.

Кроме того, нужно обложение совокупного дохода, с учетом всех его видов. В Украине нельзя признать нормальным льготное налогообложение собственников бизнеса и олигархов. Они не получают зарплаты, а получают дивиденды от своих предприятий, а ставка налогообложения дивидендов у нас 5%. Почему я и называю его льготным, по сравнению с налогообложением МЗП по ставке 18%.

Для увеличения доходов малообеспеченных, необлагаемый минимум доходов на уровне 17 грн нельзя терпеть дальше. Его нужно повышать, постепенно подтягивая к величине минимальной зарплаты. Это дополнительный доход для малообеспеченных. Об этой категории нужно беспокоиться в первую очередь.

Если резюмировать, то и такое решение неплохое. За исключением того, что все будет делаться за счет бизнеса. Но минус в том, что оно не комплексное, одностороннее, не реформирующее. Это ценный опыт Гройсмана по наполнению бюджета.

Тарас Загородний, политический и экономический эксперт:

- Сейчас все страны, чтобы бороться с кризисом, печатают деньги. Что бы нам ни рассказывали экономисты, все развитые страны сейчас максимально отдают деньги людям, чтобы обеспечить спрос. Поэтому бюджетное стимулирование — это нормально, сейчас все наращивают долг — и это нормально. И все идут в антикризисные меры. Поэтому решение я приветствую.

Повышение идет не настолько большой процент. В бизнесе, конечно, кто-то уведет в тень зарплату, пойдет на сокращение. Но нужно рассматривать вопрос в комплексе. Если у людей не будет денег, они не будут покупать продукты и услуги малого и среднего бизнеса, и уволят всех.

Но повышать сразу и на больший объем — тоже не нужно с таким горячиться. Инфляцию нужно выдерживать в заданных параметрах, до 10%. Но вокруг нее уже сложился целый фетиш со стороны грантоедов и спекулянтов, которые через Национальный банк реально убивают экономику.

Нужно понимать, что сейчас вопрос инфляции вообще не стоит. Стоит вопрос о том, чтобы накачивать деньгами, чтобы экономика выживала. Низкая инфляция в нынешних условиях — признак кризиса. Денег нет, нет спроса — низкая инфляция. Для нас 10% — это нормально и это дает экономический рост. Та политика, которую исповедует НБУ (высокая учетная ставка на фоне низкой инфляции, - ред.) экономический рост убивает. Когда идет экономический рост, тогда включаются монетарные стимулы, чтобы сдержать и уберечь экономику от перегрева. У нас экономика и так почти не шевелилась, а НБУ ее убивал, потому что это выгодно рулящим у нас спекулянтам.

Что же касается политики и заявления на фоне падения рейтингов, то у Зеленского ничего печального нет. Его рейтинг находится вокруг ядра. Его нужно сравнивать не с результатами второго тура выборов, как это любят делать. Тогда было голосование "против", а не "за". А с первым туром. Там было 30%. Какой у него рейтинг сейчас? 30-35%. Кроме того, он самый высокий среди действующих политиков.

Были еще данные КМИС, если бы был второй тур. Зеленский выиграл бы у всех с результатом 70%. Поэтому ничего печального для него нет, идет коррекция. Учитывая, как падали остальные, Зеленский еще держится бодрячком, люди ему доверяют. А когда любовь с деньгами, то она еще больше. Так поступают все. По секрету скажу, в западных странах тоже: если что — раздают деньги, чтобы любви было больше.

Алексей Кущ, эксперт института Growford:

- Крайне мало людей согласны работать на 4,7 тыс. грн в месяц с учетом полной занятости. Минимальная зарплата — это совковый рудимент, который не выполняет функцию социальной защиты наемных работников.

МЗП определяется на месяц. С учетом того, что у нас много совместителей, людей на сдельной работе, должно быть почасовое ее регулирование. Должны быть дифференциации. Так же, как, например, в США — в зависимости от штата. В Киеве и, например, Козельце — это разные размеры. Есть отраслевые особенности. Допустим, в экспортоориентированной отрасли, где высокая рентабельность возможен другой уровень, чем в малом бизнесе.

У нас происходит выравнивание людей по уровню нищеты. В то время как на Западе идет выравнивание по медианному уровню дохода — средней "ватерлинии". При уважении ко всем профессиям, у нас минималка квалифицированного электрика такая же, как у охранника в супермаркете. При такой уравниловке первый уезжает работать в Польшу. Должна быть региональная, отраслевая и профессиональная сетки минимальных зарплат.

У нас МЗП выполняет функцию детенизации зарплат и увеличения фискальной нагрузки на бизнес. Поднимая ее, государство не увеличивает сам уровень зарплаты. У человека сколько было, столько и осталось денег в кармане. Идет повышение "официальной" части, с которой платятся налоги. Речь идет не о том, что люди больше зарабатывают: увеличилась детенизация и фискальная нагрузка. Единственное, где повышение срабатывает — бюджетная сфера.

Сейчас, когда бизнес сокращает рабочие места, зарплаты и во всем мире снижают фискальное давление на него, чтобы он мог перенести кризис, актуально ли увеличивать давление? При том, что мы понимаем, что рост МЗП не приведет к повышению реальной зарплаты. Вопрос риторический.

Если бы государство хотело применить механизм МПЗ для защиты населения, его можно было бы провести в бюджетной сфере и госкомпаниях, а повсеместно его не проводить. Такие действия государства имеют противоположный эффект. Бизнес просто сокращает неквалифицированный персонал.

Есть интересная закономерность, которая доказывает неработающую модель одновременного роста трудовых доходов и минималки. По западным исследованиям, увеличение МЗП на 10% приводит к росту безработицы на 1%. Если бы у нас этот механизм работал, то представьте, сколько было бы безработных, учитывая, что за последние годы минималка выросла в разы. Прямой корреляции нет, значит размер МЗП практически не влияет на доходы населения.

Конечно, теневые зарплаты — плохо. Но проблема не решается увеличением МЗП. Используя логику политиков, проблему можно было бы решить, установив ее на уровне средней по стране — 10 тыс. грн. Тогда использование "конвертов" отпадет само собой, но вместе с огромным куском экономики — и тогда действительно миллионы станут безработными.

Проблему теневых зарплат нужно решать путем снижения фискального давления на оплату труда. Еще один элемент роста трудовых доходов — бруттизация налогов и отчислений. Человек получает на руку всю зарплату (брутто, - ред.), он сам является налоговым агентом и платит с нее налоги. Кстати, если бы механизм бруттизации работал, он бы показал всю условность нашего стимулирования трудовых доходов через повышение минималки.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^