Индексация пенсий по-новому: как пересчитывают и откуда повышение на 11%?

11 февраля 13:08

Индексация пенсий по-новому: как пересчитывают и откуда повышение на 11%?

11 февраля 13:08

Как Кабмин проиндексирует пенсии в 2021 г., насколько повысят выплаты и как собираются проводить перерасчет для разных категорий пенсионеров?

Содержание

В октябре 2017 года Верховная Рада поддержала параметрическую пенсионную реформу: повысила требования к страховому стажу для выхода на пенсию и ввела гибкий возрастной порог выхода на заслуженный отдых. Одним из способов смягчить удар было изменение в закон "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" о ежегодной автоматической индексации пенсий.

Первую автоматическую индексацию провели в марте 2019 года. Но в 2020 г. в начале весны проигнорировали, воспользовавшись гибкой формулировкой в законодательстве. Там указано, что индексация должна быть ежегодной, но дата не зафиксирована. Ее, а также размер и порядок повышения, определяет своим решением Кабмин и в границах бюджета ПФУ. В 2020 г. пенсионеров "нагрели" на два месяца, пересчитав выплаты только в мае. В 2021 г. в Кабмине не намерены уклоняться.

В сентябре 2020 г. внесли поправки в порядок перерасчета пенсий, который проводят на основании ст. 42 закона об общеобязательном пенсионном страховании. Туда дописали норму о том, что дата индексации – 1 марта.

Однако в правительстве считают, что этого недостаточно и поправки внести нужно на уровне закона. В январе проект подали в Раду, и дата 1 марта им закрепляется с 2022 г. В этом году проведут пока что на основании правительственного распоряжения.

Но в законопроекте есть и другая важная новация. Сейчас ежегодной индексации не подлежит целый ряд пенсионных выплат. Она не предусмотрена для бывших госслужащих, научных сотрудников, работающих пенсионеров, получателей специальных и максимальных пенсий (десять прожитминимумов для лиц, утративших трудоспособность), помощников нардепов, тех, кто ушел на пенсию по возрасту накануне индексации, тех, у кого нет необходимого стажа для пенсии по возрасту. Также перерасчет не предусмотрен и для чернобыльцев.

Если законопроект примут, для пенсионеров некоторых из этих категорий перерасчет будут проводить на общих основаниях ежегодно со следующего года. Это коснется чернобыльцев, госслужащих, военнослужащих, служащих органов местного самоуправления, научных сотрудников.

В последний раз большинству индексировали выплаты шесть лет назад. Военнослужащим пенсию повышали в 2018 г., с привязкой к размеру должностного оклада, оклада за звание (воинское и специальное) и процентной надбавке за выслугу по состоянию на 1 марта 2018 года, и растянули перерасчет на три года. На 2021 г. повышение пенсий военнослужащим не предусмотрели. Его условия и срок – прерогатива правительства. Хотя формально, законом о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы (ст. 63), пенсии должны пересчитывать вслед за повышением денежного обеспечения действующих военнослужащих. В декабре Рада приняла в первом чтении законопроект №2141 о повышении, и он стоит в повестке дня пятой сессии. Примут его – поднимут пенсии, а если согласуют и правительственный законопроект об индексации, ее также будут проводить.


Важно

Пенсии работающих пенсионеров проиндексируют в апреле. Автоматический перерасчет проводят с учетом не менее чем 24 месяцев страхового стажа по состоянию на 1 марта, которые человек заработал или после назначения пенсии, или после последнего перерасчета. То есть в 2021 г. автоматом пересчитают тем, кому в последний раз осовременивали или начали выплату в 2019 году.


Пока законопроект Кабмина не принят, индексация в марте 2021 г. по-прежнему предусмотрена для определенного круга, для тех, кто получает пенсию:

  • по возрасту;
  • по инвалидности;
  • в связи с потерей кормильца;
  • за выслугу лет (со стажем от 30 лет).

Пока что за исключением целого списка категорий. Всего индексация охватывает около 8,5 млн пенсионеров. Основные условия прописаны в ст. 42 п. 2 закона о пенсионном страховании. Размер окончательной выплаты для каждого получится индивидуальным и небольшим. В его основе два общих показателя — средняя зарплата по стране и потребительские цены за прошлый год.

Из пенсионной выплаты выделяют одну ее составляющую — показатель средней зарплаты, который учитывался при начислении выплаты. Это средний показатель за три года перед годом обращения за пенсией. Его и умножают на коэффициент повышения. В него входит 50% от роста потребительских цен за прошлый год и 50% от повышения средней зарплаты в Украине.

Учитывать полный размер повышения будут только тогда, когда бюджет Пенсионного фонда станет бездефицитным.

Потребительские цены в 2020 г. выросли на 5%. Половина этого показателя – 2,5%. Дальше считаем повышение средней зарплаты.

Есть два ориентира по размеру средней зарплаты: у Госстата и Пенсионного фонда. Первый считает ее по предприятиям с численностью сотрудников более десяти человек, а ПФ — по всем предприятиям и без учета страховых взносов. В абсолютных цифрах они отличаются, и у Госстата показатель выше. Однако при индексации учитывается показатель Пенсионного фонда.

В Минсоцполитики сориентировали, что показатель средней зарплаты в пенсии проиндексируют приблизительно на 11%. Отнимаем инфляцию, получаем 8,5%. Помним, что это половина от повышения зарплаты, а значит за год они должны были вырасти на 17%. Но такого повышения не было, исходя из расчетов ПФ, они выросли только на 12%. Откуда же такие планы на индексацию? Потому, что есть нюанс: с этого года меняют период, за который ее считают.

Первый раз автоматическую индексацию провели в 2019 г., второй раз, со скрипом, в мае прошлого года. Оба раза в коэффициенте учитывали разницу между зарплатой в прошлом и позапрошлом году. Но с 2021 г., и это как требование законодательства, так и правительственного порядка, формулировка более сложная:

"Показатель средней заработной платы (дохода) в Украине, который применяется для исчисления пенсии, ежегодно увеличивается на коэффициент, соответствующий 50 процентам показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50 процентам показателя роста средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, предшествующих году, в котором проводится увеличение по сравнению с тремя календарными годами, предшествовавшими году, который является предварительным относительно года, в котором проводится увеличения".

Тут уже можно запутаться, но, если пронумеровать годы, станет проще. В этом году должны сравнивать среднюю зарплату за 2020, 2019 и 2018 годы со средней зарплатой в 2019, 2018, 2017 годы.

Поднимаем данные Пенсионного фонда о средней зарплате для начисления пенсий:

  • 2017 г. – 6273,45 грн;
  • 2018 г. – 7810,88 грн;
  • 2019 г. – 9205,19 грн;
  • 2020 г. – 10340,35 грн.

Сравниваем среднюю зарплату за две "трехлетки" и получаем те самые искомые 17%. На столько выросли зарплаты, и половина, которую учитывают при перерасчете, – 8,5%.

К новой формуле стоит привыкать – ее теперь будут применять при индексации каждый год, и в своем законопроекте о поправках в пенсионное законодательство Кабмин ее не затрагивает.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^