Где старость в радость. В каких странах хорошо быть пенсионером и почему в Украине – плохо?

17 февраля 15:56

Где старость в радость. В каких странах хорошо быть пенсионером и почему в Украине – плохо?

17 февраля 15:56

Правительство продолжает грозить украинцам нелегкой жизнью на пенсии, если в ближайшее время не ввести обязательный накопительный уровень пенсионной системы. Закон ждет своего часа в парламенте, а в Кабмине морально готовят к реформе украинцев. Сначала о неспособности платить солидарные пенсии через 15 лет предупредил премьер-министр, теперь о сокращении размера выплат к 2055 году предупредила министр соцполитики Марина Лазебная. Почему ситуация в Украине настолько плоха и в каких странах самые лучшие пенсионные системы?

Содержание

3,5 тыс. грн – средний размер пенсии в Украине по состоянию на начало 2021 г. Средняя зарплата для начисления пенсии – 10,3 тыс. грн. Сравнивая два показателя, получаем коэффициент замещения. По соотношению этих двух цифр он составляет 33%, по данным министра соцполитики – 28,7%. Оба варианта сигнализируют о серьезных проблемах, поскольку планка государственных пенсии по конвенции "О нормах социального обеспечения" Международной организации труда – 40%. Прогноз Минсоцполитики неутешительный, и через 25 лет коэффициент будет уже 18%.

Средняя "температура" по пенсиям тоже реальную картину не показывает. На самом деле 6,3 млн пенсионеров или 56% от общего количества получают до 3 тыс. грн в месяц. Только в шести областях, Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Киевской, Луганской и Харьковской, и в Киеве средний размер выплаты равен или превышает средний по стране.

С пенсий не удерживают Единый социальный взнос, а подоходный налог (18%) и военный сбор (1,5%) с максимальных пенсий, больше десяти прожитминимумов, признал несоответствующими Основному закону Конституционный суд в 2018 г. Но это не значит, что со своих выплат пенсионеры не кормят государство. По подсчетам исследовательского центра CASE Украина "Цена государства", при расчетной пенсии 4370 грн в месяц, пенсионер отдает в бюджет 9571 грн в год. Это НДС, акцизный налог и ввозная пошлина.

Сейчас 11,3 млн пенсионеров выплачивают пенсии за счет 13 млн работников, точнее за счет уплаты ими ЕСВ в Пенсионный фонд. Однако этих поступлений не хватает. В 2020 г. поступления от ЕСВ по факту были на 19,7 млрд меньше, чем по плану: 254,5 млрд грн. Других собственных поступлений у ПФ было всего на 27,1 млрд, и еще 184,5 млрд грн средств он получил из госбюджета.

Одна из причин нехватки средств на солидарные пенсии – теневая занятость. По данным Государственной налоговой службы экономически активного населения в стране 29,6 млн, но за 2019 г. 11,8 млн официально доход не получали, а за последние десять лет его не показывали 4 млн человек.

Вторая, также немаловажная причина, – старение населения. По прогнозам ООН, в Украине в 2030 г. людей старше 60 лет будет 50,9%, а в 2050 г. – 65,9%.

Робкие попытки вывести из тени зарплаты пока что грандиозным успехом не увенчались. Старение – процесс, который не предотвратить. Рецепт правительства – введение второго уровня пенсионной системы: обязательного накопительного. О нюансах и рисках Nash.Live писал. Напомним, что эксперты призывают обратить внимание на возможности, которые пенсионным фондам откроет рынок земли. Пока что об их выходе на земельный рынок авторы реформы молчат. Также инициаторов предупреждают о неудачном времени для старта реформы – кризис и падение экономики.

Главный ориентир при оценке пенсионных систем – Глобальный пенсионный индекс консалтинговой компании Mercer при поддержке CFA Institute. До 2020 г. там оценивали ситуацию в 37 странах (среди них нет Украины), но в прошлом году добавили еще две – Бельгию и Израиль, который сразу после включения в индекс вошел в тройку лидеров. Впереди него на пьедестале Нидерланды и Дания. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, коэффициент замещения в этих странах: 60% - Израиль, 70% - Дания, 80% - Нидерланды. Такой процент от средней зарплаты по стране получают пенсионеры при выходе на заслуженный отдых. Разбираемся, в чем особенности этих пенсионных систем. Все они сложны и многослойны, но в каждой решающую роль играет государство.

Нидерланды

В стране три уровня пенсионного обеспечения. Первый – фиксированная государственная пенсия, которую выплачивают при достижении 66 лет. В 2024 г. есть намерение повысить возраст выхода на пенсию до 67 лет. Средняя продолжительность жизни – 82 года (в Украине 71,6).

Государственные выплаты финансируются за счет бюджета, налоговых взносов – 17,9% от зарплаты. Каждый год работы дает 2% к будущей пенсии, то есть для получения полной государственной стаж должен быть 50 лет. Если человек заработал меньше при достижении пенсионного возраста, то размер выплаты будет ниже, но, при отсутствии дополнительного дохода и активов, есть возможность запросить надбавку.

В 2020 г. одинокие пенсионеры, имеющие право на полную государственную пенсию, получали 1270,67 евро (70% чистой минимальной заработной платы), супружеские пары или пары, проживающие совместно, - 870,03 евро. Плюс 69 евро отпускных для одинокого человека и 49 евро для пар. Однако исключительно на государственные выплаты в Нидерландах живут около 4% пенсионеров. Остальные в дополнение к государственной, получают профессиональные пенсии и индивидуальные – второй и третий уровни обеспечения.

С третьим уровнем все более или менее ясно – пенсионные программы предлагают крупные банки и страховые компании. Тут уж какой вариант человек себе выберет, с тем на старости и останется. Сами взносы налогом не облагаются, а вот последующие пенсионные выплаты – да.

Второй уровень – профессиональный, полуобязательный, поскольку в некоторых отраслях участие является обязательным (медики, учителя). Но использовать кнут и не пришлось и около 90% работодателей участвуют в профессиональных накопительных программах. Процент отчислений из зарплаты на счет в пенсионном фонде фиксируется в трудовом договоре. Пенсионные фонды часто привязана либо к компании, либо к отрасли, в которой работает человек, однако законодательно закреплена их независимость – финансовая и правовая.

Дания

В этой стране также трехуровневая пенсионная система: государственные пенсии, трудовые и индивидуальные. Пенсионный возраст в 2021 г. – 66,5 лет и к 2030 г. он вырастет до 68 лет.

В отличие от голландцев, датчане больше зависят от государственных выплат. Поэтому система ее устройства особенно важна.

Для получения "народной" пенсии (Folkepension) нужно подать заявление за полгода до достижения пенсионного возраста или через месяц после. На полный размер базовой социальной пенсии можно рассчитывать при условии 40 лет жизни в стране. Базовая пенсия – 18% от средней зарплаты, около 850 евро, и она индексируется вместе с повышением показателя. Также есть система надбавок: практически та же сумма для одинокого пенсионера, чуть меньше для семейной пары. Точный же размер зависит от дохода семьи. На 2,5 тыс. евро в год можно рассчитывать при особой нужде, когда активы пенсионера ниже 11,5 тыс. евро.

Однако исключительно на базовую пенсию датчане не живут. Есть общегосударственная коллективная накопительная система пожизненной пенсии в дополнение к базовой: ATP Livslang Pension. В ней участвуют 94% датчан. Со всех сотрудников в возрасте от 16 до 66 лет, которые работают не менее девяти часов в неделю, уплачивается взнос на ATР: две трети работодатель и треть работник. Размер ежемесячного взноса зависит от количества отработанных часов и составляет 100-300 крон в месяц

Пенсионные выплаты в рамках ATP начисляются на основе принципа "сколько платишь, столько и получаешь". Чем дольше трудовая карьера, чем выше уровень занятости, тем дольше осуществляются вклады и тем больше выплаты. На народной и пожизненной пенсии – 40% датских пенсионеров.

Израиль

Пенсионная система Израиля двухуровневая: государственная и обязательная, то есть контролируемая государством, накопительная. Отдельная история – пенсии госслужащих, которые выплачиваются из бюджета с привязкой к уровню зарплаты на финише работы.

Пенсионный возраст для мужчин - 67 лет, для женщин зависит от даты рождения – 60-62 года. Система государственных пенсий находится под крылом Института национального страхования. Индивидуальный минимальный уровень пенсионной выплаты предусмотрен при отсутствии стажа или при стаже меньше десяти лет – 1558 шекелей (397 евро). Но каждый год сверх десяти лет стажа – плюс 2% базовой пенсии.

Размер базовой выплаты дифференцирует в зависимости от состава семьи и возраста. Индивидуальный мы привели выше. Если пенсионеру больше 80 лет, то выплата составляет 1646 шекелей, пара получит 2 342 шекеля. При отсутствии накоплений, можно подать заявку на доплату до уровня прожитминимума. При получении надбавки, пенсия составит уже 3 237 шекелей (индивидуальная, 825 евро), 5 117 шекелей (для пары). Это для лиц младше 70 лет. Чем старше пенсионеры, тем выше выплата, но не принципиально, поскольку основной доход в старости – за счет второго уровня пенсионной системы – обязательного накопительного.

По законодательству вне зависимости от места работы, работодатель обязан обеспечить привязку сотрудника к пенсионному фонду. Часть взноса делает работник, но большую часть работодатель. В Организации экономического сотрудничества фиксируют растущий размер отчислений: сначала взнос был 2,5%, но увеличился до 15% (5% от сотрудников и 10% от работодателей) к 2013 году. С 2018 г. взнос вырос уже до 18,5% (6% от сотрудников и 12,5% от работодателей).

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^