Газ в полтора раза дороже и ГТС как памятник. Почему украинцы заплатят за запуск "Северного потока-2"?

07 июня 15:25

Газ в полтора раза дороже и ГТС как памятник. Почему украинцы заплатят за запуск "Северного потока-2"?

07 июня 15:25

Президент России Владимир Путин 4 июня заявил о том, что завершена укладка первой нити газопровода "Северный поток-2". 6 июня российский вице-премьер Александр Новак уточнил, что до конца года проект будет завершен и может быть введен в эксплуатацию.

"Северный поток-2" и "Северный поток" позволяют обеспечить поставки около 100 млрд кубометров российского газа в Европу. Еще около 40 млрд кубов обеспечат на юге "Голубой поток" и "Турецкий поток" с его ответвлением – "Балканским потоком", плюс около 35 млрд – газопровод "Ямал-Европа". Все эти газопроводы "доедают" потенциал украинской ГТС по поставкам в Европу российского голубого топлива, суммарный объем которых составляет около 200 млрд кубометров.

Главный враг нашего государства, с которым власть ведет борьбу, – это "Северный поток-2", тогда как о других обходных газопроводах практически не упоминают. Но теперь к завершению подходит и этот проект. До конца 2024 г. еще действует контракт с "Газпромом" на прокачку через нее 40 млрд кубометров (до 65 млрд кубов им было предусмотрено в первый год контракта – 2020). Но через три года транзитные мощности украинской ГТС могут дойти до объемов, которые не смогут покрыть расходы на обслуживание системы.

Nash.Live спросил у экспертов, сколько Украина теряет с запуском "Северного потока-2" и других обходных газопроводов, кто за это заплатит и что после реализации проектов и окончания транзитного контракта с "Газпромом" будет с украинской ГТС?

Геннадий Рябцев, директор специальных программ НТЦ "Психея":

- Если суммировать все то, что касается не столько СП-2, сколько всех обходных маршрутов, то основные проблемы несут те потоки, которые являются альтернативой газопроводу "Союз" – это южные обходные и замещающие потоки, которые уменьшают объемы российского транзитного газа. Это обусловит необходимость оптимизации мощностей украинской ГТС и ее переориентации на внутренние нужды украинских потребителей. Если речь идет о подземных хранилищах, то на нужды трейдеров, в том числе европейских.

С переориентацией хранилищ на использование европейскими компаниями все более или менее понятно: в нынешнем сезоне значительную долю газа в них зарезервировали европейские трейдеры для европейских нужд.

Но с оптимизацией украинской ГТС пока остаются вопросы. "Оператором ГТС" разработаны несколько сценариев дальнейшего ее использования. Но эти сценарии пока остаются достоянием самого Оператора. О них конкретно никто ничего не говорит, и они не оформлены в виде плана действий, утвержденного, например, правительством. Поскольку неизвестно, что собирается предпринять "Оператор ГТС" после завершения контракта между "Газпромом" и "Нафтогазом", нельзя определенно сказать, какие расходы или потери будут сопровождать его завершение.

В ближайшие три года Украина не потеряет ничего, потому что потери уже произошли после подписания пятилетнего контракта, который ограничил объемы транзита. Контракт был подписан на условиях "бери или плати", то есть РФ все равно будет отправлять газ транзитом через Украину в ближайшие три года или будет платить за транзит несуществующего газа, если объемы уменьшатся.

После завершения контракта и учитывая наши отношения, которые вряд ли улучшатся, следует быть готовым, что если контракт и будет подписан, то объемы будут уменьшены где-то до 25 млрд кубометров в лучшем случае. И их недостаточно для окупаемости работы ГТС. Но пока никакие действия не предпринимаются.

Все сосредоточились на СП-2, первая нитка которого проложена, как сообщил оператор Nord Stream-2. Эта концентрация ресурсов мне кажется очень странной. На мой взгляд, она контрпродуктивна и не решает проблемы газового рынка. Не только стратегические, но и среднесрочные. Голоса моих коллег, мой, тех, кто говорит, что концентрация усилий только лишь на противостоянии СП-2 и игнорировании других проблем не услышаны, не поддерживаются и не встречают понимания. Зарплаты, визиты, круглые столы, гранты, деньги, которые постоянно крутятся, толпа народа от "Нафтогаза" сидит в США и делает вид, что занимается лоббированием проектов. Это смешно. Я знаю людей, которые просто отдыхают в Вашингтоне, вроде бы отстаивая наши интересы, раз в месяц встречаясь в ресторане с лоббистом. Получается, что деньги из бюджета "Нафтогаза", вроде бы государственной компании, идут на прокорм этих бездельников.

Ясно уже, что никакого эффекта от этих действий не будет. Ясно, что не СП-2 угроза безопасности Украины. Уже ясно, что мы испортили отношения со всеми нашими потенциальными партнерами, реализуя эту непродуманную политику. Нужно было говорить не о мифической угрозе энергетической безопасности Европы. На деле это ни что иное, как диверсификация источников поставок и уменьшение рисков транспортировки газа через страны с военными конфликтами. Понять позицию европейских потребителей и избирателей никто не хочет. Мантра о том, что СП-2 является энергетической угрозой Европе повторяется уже сколько лет, хотя это не так. Второй тезис звучит так: те потоки, которые шли через Украину будут перенаправлены и пущены через СП-2. Где же здесь увеличение зависимости Европы от российского газа?

Все выглядит более чем странно. В случае с СП-2 в первую очередь нужно было вести речь о компенсациях. Оговорить какие-то гарантии, раз реализация выгодного другим экономического проекта забирает у нас объемы транзитного газа. Можно было все представить иначе: если вы будете получать 800 млн евро, то хоть нам какую-то часть дайте.

Валентин Землянский, Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ:

- Отсутствие стратегии ведет к убыткам и потерям, которые Украина несет на данный момент. Если бы не бегали с политическими лозунгами, которые не имеют отношения к реальному развитию украинской ГТС, не боролись с "Северным потоком-2", а боролись за ГТС, мы бы имели другую картину. И нас бы не пугали перспективы.

Потери понятны, их можно посмотреть на сайте "Оператора ГТС". 35 млрд грн у него валовый доход за прошлый год, из которых около 25 млрд приходится на транзит. Потому что 10 млрд – это доходы от работы на внутреннем рынке. То есть доходы от транзита около 1 млрд долл. уже сейчас. Где-то такая цифра сохранится до конца 2024 г., до конца контракта. Как дальше будут развиваться события – будет зависеть исключительно от Украины. Как она будет себя вести в переговорах с европейскими контрагентами и "Газпромом".

Мы такие все из себя независимые и хотим, чтобы нас включили в схему транзита российского газа, но при этом мы боремся с Россией – это вызывает когнитивный диссонанс. Поэтому давайте сначала определимся с политическими дефинициями во взаимоотношениях с РФ. После этого будем переходить к вопросам дальнейшего развития украинской ГТС. Без урегулирования отношений с Москвой двигаться дальше будет достаточно сложно.

Транзит не будет свернут – об этом говорят все и вся в Европе и России. Европа будет нуждаться в дополнительных объемах газа и все рассказы о переходе в водородную энергетику – в пользу бедных, как минимум в ближайшие 15-20 лет. Так что это, плюс хранилища, плюс потребности в замене угольной генерации в восточноевропейских странах на газовую. То есть потребность в газе есть. А вот есть ли потребность у Украины включиться в систему транзита – это вопрос к нашему руководству и стратегии дальнейшего развития. Пока это все политические игры, которые к энергетике отношения не имеют.

Если мы рассматривает ситуацию с точки зрения энергетики: да, у Украины есть перспективы, да, может транзитировать не менее 40 млрд кубометров в пятилетней перспективе. Но готово ли политическое руководство страны? Это и есть ключевой вопрос.

В случае сокращения транзита – это рост расходов на транспортировку. Это вопрос технического переоснащения и переконфигурации систем, и кто за это заплатит. Так или иначе, это будет отражаться на тарифах. Тариф на транспортировку магистральными газопроводами будет выше, значит и тариф на распределение вырастет. Самое важное – это новая схема поставок газа украинским потребителям по итогу всего.

Мы понимаем, что украинская газораспределительная система, газопроводы среднего и низкого давления, которые поставляют газ потребителям, завязана на магистральные газопроводы высокого давления. Вопрос в том, как она будет функционировать и есть ли у руководства "Оператора ГТС" понимание, как украинская ГТС должна функционировать в условиях сниженного транзита и в условиях его отсутствия. Хотя бы на бумаге. Я этот вопрос задаю на протяжении последних пяти лет. Ни гугу. Но потом, чтобы не было разговоров, что не предупреждали. Вопросы задавали, но ответа в публичной плоскости нет. Рассказывал Сергей Макогон, что у них там выделены инвестиции, будут заниматься оптимизацией. Но насколько я понимаю, конкретных решений нет.

Алексей Кущ, экономист:

- Проектная мощность украинской ГТС порядка 150 млрд кубометров газа. Она должна была удовлетворять потребности Европы в газе, потому что емкость "Газпрома" на рынке Европы где-то 200 млрд кубов или 40%. Есть проблема сезонных, пиковых нагрузок, и для этого были созданы наши подземные газовые хранилища проектной мощностью 30-35 млрд кубов. Казалось бы, уникальная система и зависимость России от нее в части экспорта. Украина была уникальным транзитером, страной-хабом.

Для наших политических "элит" труба превратилась в некий фаллический символ власти. Она выкормила не одну финансово-промышленную и коррупционно-политическую группу.

Россия уже давно начала проводить обходные газопроводы. Первой ласточкой был "Ямал-Европа", который прошел по территории Беларуси и Польши. В 1999 г., когда Леонид Кучма говорил, что он ослабляет Украину и усиливает Россию, риторика поляков была приблизительно такой же, как сейчас у немцев: нам это выгодно. Потом пошли обходные южные и северные маршруты по дну Черного и Балтийского морей соответственно. Черное море – это "Турецкий поток" и "Голубой поток", Балтийское - "Северный поток" и "Северный поток-2". Обратите внимание, что заместительная мощность этих газопроводов составляет более 170 млрд кубометров.

Оставалась проблема газовых хранилищ. Чтобы не использовать украинские, Россия сейчас развивает проект по транспортировке в Европу сжиженного природного газа. В частности, "Ямал СПГ". Плюс глобальное потепление, значит северный морской путь становится более доступным, и Россия создает свой танкерный флот. Пиковые нагрузке в Европе будут покрываться частично с помощью хранилищ, которые будут строиться в Германии и есть в Нидерландах, а частично с помощью поставок СПГ.

За последние 20 лет, а старт был положен с началом строительства в 1999 г. "Ямал-Европа", Россия полностью диверсифицировала свои транзитные риски. Это говорит о том, что у россиян была стратегия, а у нас только тактика грабежа своих транзитных возможностей.

Тут важны и последние события со Стокгольмским арбитражем (выигрыш у России 3 млрд долл. в 2018 г., - авт.) и бонусами (руководству и членам правления "Нафтогаза" в размере 21 млн долл., - авт.). Перед Украиной стоял выбор. Можно было в досудебном порядке урегулировать спор с Россией, сохранить объемы транзита хотя бы на уровне 60-90 млрд кубов в год, то есть получать 3 млрд долл. в год за транзит. Вместо этого арбитраж, выигранный суд, разовая выплата 3 млрд долл., которая уже потрачена ("Нафтогаз" перечислил деньги в бюджет, и они ушли на покрытие его дефицита). Что лучше: 3 млрд долл. каждый год или один раз? Понятно, что лучше каждый год, но если бы не выиграли 3 млрд в суде, не было бы бонусов. Видим уникальный пример примата личного над общественным.

Что касается последствий, то до 2024 г. Россия будет сохранять 40 млрд кубометров транзита. Пока что они нужны и России. СП-2 еще не запущен, и он не сразу выйдет на проектную мощность. В 2021-2022 гг. на 40 млрд ГТС будут загружать. Потом объемы будут падать. Хотя Россия будет платить за транзит 40 млрд, но с 2024 г. транзит упадет до 20-30 млрд кубометров. Россия основные контракты будет закрывать за счет обходных газопроводов, пиковые нагрузки будет покрывать через СПГ и газовые хранилища в Европе. Украинская ГТС превратится в памятник политическому безумию.

Что будет с ГТС? С оценкой потерь на уровне 5 млрд долл., которые озвучил гендиректор "Оператора ГТС" Сергей Макогон, я полностью согласен. Это не только прямые потери – 3 млрд долл. транзита, но мы еще будем вынуждены дотировать "Укртрансгаз" для содержания ГТС. Она не будет самоокупаться. Плюс затраты на консервацию некоторых частей. И эти 3 млрд долл. – это ключевой финансовый поток, который балансировал ключевые финансовые потоки "Нафтогаза". За счет этих денег обеспечивалась картинка успешности реформ, которые проводила "молодая команда реформаторов". "Нафтогаз" окажется с неплатежами от облгазов и ТКЭ и с отсутствием оборотных ликвидных средств.

Россия сейчас уже отключает стыковые узлы. Полностью пока не будет – до 2024 г., когда мы будем получать около 1,5 млрд долл. за транзит. Это ровно столько, сколько нужно для системы. После 2024 г. и этих денег уже не будет. Будем получать прокачку, в лучшем случае, 25-30 млрд кубометров стоимостью до 1-1,5 млрд долл., что ниже расходов на содержание. Будем работать себе в убыток. С 2024 г. Украине самой будет невыгодно прокачивать мизерные объемы газа.

Если технологические системы нашей ГТС развернуть, она начнет работать в реверсном режиме, это тоже потребует огромных капиталовложений и система будет более затратной. Мы видим реализацию самосбывающихся надежд. Мы долго говорили, что не покупаем российский газ, хотя физически потребляли именно тот, который заходил с восточной границы, просто по бумагам он оформлялся как европейский. Это одна из крупнейших схем последних лет. После 2024 г. мы действительно будем покупать газ на европейских хабах, транспортировать его до западной границы с Украиной, а оттуда к восточным регионам.

На западных хабах газ будет значительно дороже, плюс реальная стоимость транспортировки и цена газа будет в 1,5 раза выше, чем сейчас. Соответственно, вырастут и тарифы.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^