Газ по 6,99 заканчивается. Что будет с ценой в апреле и как всех посадят на годовой тариф?

Газ по 6,99 заканчивается. Что будет с ценой в апреле и как всех посадят на годовой тариф?
04 марта 15:11

Газ по 6,99 заканчивается. Что будет с ценой в апреле и как всех посадят на годовой тариф?

04 марта 15:11

30 марта закончится госрегулирование цены газа для населения на уровне 6,99 грн за куб. Уже в апреле, а половина этого месяца еще отопительный сезон, поставщики опять уйдут в свободное плаванье, и стоимость может пойти вверх. 3 марта на условиях предоплаты на Украинской энергетической бирже тысяча кубов котировалась по 7104 грн, а без предоплаты 1-3 марта по 7532-7252 грн.

Бросить проблему без решения нельзя: цена на газ стала политическим вопросом. И в Кабмине ищут способы сдержать подорожание в следующем месяце, а потом зацементировать цены на год.

Содержание

В январе, когда за ценами на ресурс рванули и тарифы, премьер-министр Денис Шмыгаль говорил о двух вариантах снижения.

Первым было госрегулирование. Его принципы тогда очертил и.о. министра энергетики Юрий Витренко: предлагал зафиксировать цены на год по формуле "хаб минус транспорт" (цена газа на немецком хабе в ноябре без учета расходов на транспортировку). Газ компаниям по фиксированной цене при этом должны поставлять "Укргаздобыча" и "Черноморнефтегаз".

Вторым – рецепт "Нафтогаза": рыночное ценообразование, но с обязательством для всех поставщиков устанавливать цены для потребителей на год. Такие пакеты в этом отопительном сезоне предлагали единицы.

Из своего же предложения Юрий Витренко сейчас выделяет обязательные поставки на оптовый рынок газа, который добывает "Укргаздобыча", по фиксированной на год цене. Она будет действовать с 1 апреля 2021 г. по 30 апреля 2022 года.

"Укргаздобыча" добывает объемы газа, которые практически покрывают потребности населения и ТКЭ. Однако сейчас ресурс идет не на рынок, а передается "Нафтогазу". И эта кампания – локомотив, который тащит на себе всю группу.

"За 9 месяцев 2020 года результат был такой: консолидированный чистый убыток НАК "Нафтогаз" составил 17 млрд грн. В том числе: "Укртрансгаз" закончил 9 месяцев 2020 года с убытком 15,7 млрд грн; "Укрнафта" – с убытком 3,1 млрд грн; "Уктранснафта" – с убытком 600 млн грн; и только лишь "Укргаздобыча" показала чистую прибыль +1,8 млрд грн, - пишет экономический эксперт Института Growford Виктор Скаршевский. - Еще несколько дополнительных цифр по "Укргаздобыче": 13,45 млрд кубометров – всего добыто товарного газа в 2020 году; 6,336 грн/м куб. – средняя цена продажи газа на Украинский энергетической бирже в 2020 году. Если бы "Укргаздобыча" не отдавала свой газ по себестоимости "Нафтогазу" (по 2,6 грн/куб), а продавала свой газ по биржевой цене, то ее дополнительных доход мог бы составить порядка 50 млрд грн".

До 5 марта Витренко поручил Минэкономразвития подготовить проект решения о развитии рынка газа и безопасности поставок населению, как об основных направлениях деятельности "Нафтогаза".

В проекте как раз и должны прописать обязательство продавать украинский газ для нужд населения, ТКЭ, ОСМД, ЖСК уже в марте по зафиксированной на год, с 1 апреля 2021 по 30 апреля 2022 г., цене. В этом месяце – в необходимых объемах. В апреле уже 100% отпускного объема и на условиях не хуже, чем "Нафтогазу". Маркетмейкер, то есть ответственный за поддержание цены, при этом – ООО "Нафтогаз Трейдинг".

"Укргаздобыча" продавала "Нафтогазу" раньше тысячу кубометров по 2 841 грн. Не думаю, что условия существенно изменились. Нужно еще понимать, пойдут ли туда НДС, маржинальные расходы. Трейдер "Нафтогаза" будет маркетмейкером, то есть по его цене будет определяться цена рынка. Механизм еще не понятен, но в поручении Витренко вроде бы есть уточнение о равном доступе всех к ресурсу "Укргаздобычи". Если все игроки рынка получают доступ к ресурсу, этого достаточно, чтобы закрыть баланс апреля по вменяемой цене, точно не выше 6,99 грн", - говорит эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский.

То есть апрель можно закрыть от повышения на условиях, которые предлагает Витренко. Следующий шаг – обязать поставщиков предлагать населению не только цены на месяц, но и фиксированные на год. Причем уже в мае этого года.

Это уже переосмысление январского предложения "Нафтогаза". Едва ли тогда в НАК подразумевали, что предпосылкой должна стать продажа на оптовом рынке поставщикам всего добытого "Укргаздобычей" ресурса. Вот только без этого смысл в годовом тарифе для населения теряется.

"Если базой для определения цены на газ останутся спекулятивные "европейские котировки" (то есть сохранится формула "хаб плюс"), польза от "летних продуктов" будет мизерной. Ведь украинцы будут платить за газ по тем же завышенным ценам, но "размазанным" на 12 месяцев", - констатировал директор специальных программ НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев.

Под годовые тарифы для бытовых потребителей уже готовят почву в НКРЭКУ. Там написали проект постановления с изменениями в Правила поставок природного газа и Типовой договор поставок бытовым потребителям. Пока что текст не окончательный и возможны изменения.

Годовой тариф по замыслу должен уравновесить перепады в цене в течение 12 месяцев. Летом, когда газ не так востребован и дешев, потребители платят столько же, сколько и зимой, когда он дорожает. То есть летом дороже, чем на бирже, зато зимой дешевле. При этом не нужно каждый месяц следить за изменениями цен у поставщика.

По планам, которые предлагают в НКРЭКУ сейчас:

  • у каждого поставщика должно быть базовое годовое предложение;
  • срок его действия с 1 мая по 30 апреля следующего года;
  • срок действия для конкретного потребителя не зависит от начала поставок, но продолжается до 30 апреля;
  • поставщик сможет менять условия любых других своих коммерческих предложений, кроме базового;
  • обнародовать цену на год нужно до 25 апреля.

"С 1 мая 2021 поставки природного газа бытовым потребителям осуществляются на условиях базового годового предложения. Изменение бытовым потребителем условий поставки на другое коммерческое предложение поставщика осуществляется в порядке, определенном настоящими Правилами", - прописали в проекте.

Значит с мая население автоматически перебросят на годовые базовые тарифы поставщиков, что уже является ограничением прав потребителей. Но зато в любой момент можно будет поменять на коммерческое предложение с другим сроком у своего поставщика или уйти к другому. Правила по смене поставщика пока что не трогают. Но раз менять можно будет в том числе один годовой контракт на другой, грядут проблемы.

"С технической точки зрения это разбалансировка у любого поставщика, - говорит Валентин Землянский. - Если мы договариваемся о сотрудничестве на год, это должно означать отсутствие возможности изменения условий: я предлагаю некую скидку и фиксированную цену, формирую под вас резерв, а потом вы говорите, что у кого-то дешевле и уходите. Так не должно быть. Начнутся небалансы: либо нехватка газа, если пришло много потребителей, либо избыток, потому что ушли. В любом случае убытки. Правила нужно прописывать изначально: переход с годового контракта может быть только после его окончания".

Однако если уж запрещать замену одного годового предложения на другое, государству нужно гарантировать, что цена на год будет адекватной и справедливой. А порядка ее формирования пока что нет.

"Я думаю, что могут быть два механизма, - объясняет Землянский. - Первый: прямые договоры между трейдерами и "Укргаздобычей" для обеспечения потребностей населения. Балансирование должно происходить через некий регуляторный механизм либо НКРЭКУ, либо Кабмина, который позволит избежать злоупотреблений. То есть по некой средневзвешенной цене на год фиксируются объемы для населения и контрактуются по прямым договорам. Сложно, но реализуемо. Тогда у нас есть некая средневзвешенная цена, исходя из ресурса "Укргаздобычи" плюс, допустим, импортного газа, который нужно докупить для балансировки. Мы выйдем на цену, которая будет ниже 7 грн за куб. Второй: продажа ресурса "Укргаздобычи" на бирже и, опять же, формирование некой средневзвешенной цены. Но должно включиться государство, поскольку мы говорим об обеспечении интересов потребителей. Может быть структура, которая в интересах государства будет закупать газ в подземные хранилища или будут даны, например, льготные кредитные программы для закупки газа в летний период, когда он дешевый, и закачку в хранилища. Чтобы потом, балансируя импортным и украинским ресурсом, дать прогнозную цену в пределах 5-6 грн без колебаний. Это необходимо и для ТКЭ".

Открыть доступ к ресурсам "Укргаздобычи" эксперты предлагают уже давно. Однако у этих намерений Юрия Витренко еще нет должного юридического оформления, без боя "Нафтогаз" вряд ли сдастся, да и в планах на годовые тарифы есть прорехи. С этими проблемами нужно разобраться быстро – конец марта не за горами.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^