Выйти из сумрака: какие условия готовят для налоговой амнистии?

Выйти из сумрака: какие условия готовят для налоговой амнистии?
13 сентября 15:21

Выйти из сумрака: какие условия готовят для налоговой амнистии?

13 сентября 15:21

В Верховной Раде появился законопроект о налоговой амнистии. Это не первая подобная инициатива, которую подают в парламент. Но поскольку инициатором является представитель коалиции и глава финансового и налогового комитета ВР Даниил Гетманцев, а большинство работает в "туроборежиме", у предложения есть высокие шансы пройти через голосование. Nash.Live разбирался, кто, когда и на каких условиях может подать нулевую декларацию и зачем это нужно.

Содержание

Суть налоговой амнистии или специального декларирования, как его называют в законопроекте — избавить налогоплательщика от юридической ответственности за сокрытие доходов, имущества или других активов.

Доходы на сумму до 100 тыс. грн по условиям налоговой амнистии считаются автоматически подтвержденными. Подавать по ним декларацию не нужно, что-то платить не требуется, проверки не планируются.

Очистить можно будет состояние, полученное до конца 2018 года, и подать декларацию за один или несколько налоговых периодов. Режим доступен только физлицам, резидентам и нерезидентам.

Легализовать предлагают доходы, имущество и другие активы. Это, в том числе:

  • валютные ценности;
  • движимое и недвижимое имущество;
  • ценные бумаги;
  • части и паи в имуществе юрлиц;
  • корпоративные права;
  • имущественные права на объекты интеллектуальной собственности.

В документе указано, что амнистировать нельзя капитал, полученный преступным путем. Также мораторий будет на очищение капитала высокопоставленных лиц, если они нажили его в обход антикоррупционного законодательства.

В нынешней редакции законопроекта указано, что срок налоговой амнистии — до 31 марта 2020 года. До этой даты человек может подать письменно или в электронной форме декларацию с такими данными:

  • информация о налогоплательщике (ФИО, ИНН, паспортные данные);
  • информация об объектах декларирования и идентификационными данными (например, с названием банка, в котором находится счет, адресом недвижимого имущества, названием компании, корпоративные права на которую есть у человека и т. д.);
  • база налогообложения. Это стоимость объекта декларирования. Валюту пересчитают по курсу НБУ на 1 января 2020 г. Цену на движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права можно подтвердить документами об их приобретении. Если документы не остались, придется за свой счет провести оценку рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г.;
  • самостоятельно высчитанная сумма налоговых обязательств.

Естественно, легализоваться дадут не бесплатно, однако ставки идут с "дисконтом", а в некоторых случаях их можно будет снизить еще больше.


Амнистировать имущество, ценные бумаги, корпоративные права можно будет за 5% базы налогообложения. Валютные ценности амнистируют под ставку 10%. Но если декларант разместит их в банк или другое финучреждение сроком на год — под 5%. Если купить облигации внутреннего государственного займа — под 2,5%.


После заключения этой сделки с государством можно считать, что налог на доходы физлиц уже уплачен. Это его льготные ставки прописаны в условиях. После этого человек уже не должен платить НДФЛ в полном объеме, а также ЕСВ, военный сбор и другие виды налогов.

Налогоплательщик при амнистии считает все самостоятельно. Однако государство оставляет за собой право проверить, насколько корректно он это сделал. Для этого может привлечь оценщиков, организовать 15-дневную невыездную проверку, пригласить человека для пояснений.

"Законопроект в целом хорош, - констатирует экономист Даниил Монин. - А его принятие будет способствовать перетоку средств из-под матрасов и заграницы в украинские банки. Трудно оценить объемы, но чутье мне подсказывает, что зимой мы сможем увидеть курс 25 гривна/доллар при его принятии. С другой стороны, чтобы эффективность нулевой декларации была более сильной, нужно начинать процесс уменьшения налоговой нагрузки, чтобы не пришлось нулевую декларацию запускать каждые 2-3 года!"

Бизнес в законопроекте не упоминается и можно понять почему. Если сейчас вытолкнуть его под налоговую амнистию, даже те компании, которые ею воспользуются, потом снова нырнут в "тень". Ведь налоговой реформы еще нет.

"Как показывают практики таких реформ в других странах, легализация может быть успешной только в том случае, если устранены предпосылки возникновения "тени". Во всяком случае, минимизированы, - говорит финансовый аналитик Алексей Кущ. - В Украине есть несколько основных причин: высокий уровень фискальной нагрузки, административное давление со стороны государства и токсичная предпринимательская среда (деньги выводятся потому, что их просто могут забрать, рейдернуть). Прежде чем проводить легализацию бизнеса, государство должно их устранить".

Даже учитывая достаточно понятную процедуру легализации, не ясно, почему население, которое давно сидит в "тени", вдруг выйдет на "свет", да еще и в такие сжатые сроки — с 1 января по 31 марта 2020 года. Ведь и для него налоги пока никто не снизил.

В законопроекте есть "пряники", которые должны привлечь внимание уклонистов. Например, более низкий процент за покупку ОВГЗ.

Есть и "кнут" — ответственность ужесточится. Сейчас за нарушение сроков подачи декларации предусмотрено предупреждение или штраф 51-136 грн и 85-136 грн за повторное нарушение. Если законопроект примут, то предупреждения не будет, штраф вырастет до 85-255 грн, а за повторное нарушение — до 255-340 грн.

Но "кнут" и "пряник" не очень убедительные. Можно было бы припугнуть население всеобщим декларированием, внедрение которого анонсировал Даниил Гетманцев. Но это отдаленная перспектива. Законопроекта именно по этой инициативе от представителей коалиции нет. Да и в одном из своих интервью Даниил Гетманцев говорил о том, что его нужно вводить через 1-2 года после амнистии и других шагов:

"Конечно, мы сможем ввести его для всех (или почти всех) налогоплательщиков только тогда, когда люди увидят — налоги в стране платят все, в первую очередь, олигархи".

Для амнистии олигархических капиталов законопроект о специальном декларировании удобен. У Украины есть международные обязательства в рамках BEPS (план мероприятий по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения). Под него и прописали условия нулевой декларации для физлиц.

"Самостоятельное декларирование гражданами своего скрытого дохода создаст необходимые предпосылки для дальнейшей имплементации Плана действий BEPS", - подтверждают в пояснительной записке к законопроекту.

"Все юрисдикции, даже максимально коррупционные, раскрывают конечных бенефициаров компаний и счетов, подключаются к обмену налоговой информацией, - объясняет спешку Алексей Кущ. - У наших коррупционных элит остался максимум год, чтобы легализоваться в Украине и вывести уже легальные капиталы за рубеж. Если они это не сделают, их накроет финансовый мониторинг. Хотя в законопроекте и пишут, что будут их отделять, но это сказки. Отделить коррупционное от теневого практически невозможно. Когда перечисляют деньги за коррупционные деяния на Виргинские острова, назначение платежа не пишут. Для украинской экономики от амнистии эффект будет небольшой. Даже если заплатят в виде налогов несколько сотен миллионов долларов, их быстро украдут через систему госбюджета, а легализованные капиталы убегут на Запад. Для население нулевая декларация тоже почти ничего не даст. Скорее будут сложности. Чтобы создать картинку массовой легализации и спрятать в ней коррупционеров, будут пытаться вовлекать наивных людей, а для этого создавать для населения технические неудобства. Уже сейчас в банк больше 150 тыс. не положишь без подтверждения источников. Минимальный расчет наличными — 50 тыс. грн. Эти условия могут ужесточить".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^