Делаем ставки: как будет работать и зарабатывать игорный бизнес в Украине

17 января 15:19

Делаем ставки: как будет работать и зарабатывать игорный бизнес в Украине

17 января 15:19

Провалив в декабре легализацию игорного бизнеса, Верховная Рада 16 января все же нашла 260 голосов в ее поддержку. Законопроект №2285-д прошел первое чтение. Если пройдет второе и получит одобрение президента, то вступит в силу на следующий день после публикации.

После этого, как пишет в пояснительной записке автор документа, нардеп фракции "Слуга народа" Олег Марусяк, легализация "обеспечит достижение оптимального баланса между интересами общества, участников рынка и государства, и создаст условия для наполнения государственного бюджета".

Nash.Live разбирался, как будет работать игорный бизнес по новым правилам и сколько государство сможет на этом заработать.

Содержание

Легализовать и организовать собираются шесть направлений:

  • казино.
  • букмекерские конторы;
  • букмекерскую деятельность в Интернете;
  • залы игровых автоматов;
  • лотереи;
  • азартные игры и покер в Интернете.

От идеи создать в Украине игровые зоны в отдельных городах отказались, хотя изначально именно ее продвигал президент Владимир Зеленский. Пошли по принципу требований к размещению.

  • Казино. Можно будет размещать в зданиях, где уже находятся отели категории "пять звезд" с вместимостью не меньше 150 номеров для Киева и 100 номеров — в других городах. Если лицензию захочет получить инвестор — отельер, то он должен построить пятизвездочный отель вместимостью уже не меньше 200 номеров в Киеве или 150 номеров в другом городе. Минимальная площадь казино — 500 кв. м, у него должен быть отдельный от отеля вход и выход.
  • Онлайн азартные игры. Играть можно будет на сайтах доменной зоны UA, в приложениях. Операторы должны ограничить доступ абонентов к ресурсам, которые проводят азартные игры без лицензии.
  • Букмекерская деятельность. Конторы можно будет размещать только в отелях категорий от трех до пяти "звезд" с номерным фондом от 50 номеров в Киеве и от 25 в других городах. Площадь — не меньше 50 кв. м.
  • Залы игровых автоматов. Могут размещаться в зданиях, где находятся отели категорий от трех до пяти "звезд". Требования к номерному фонду те же, что и для букмекерских контор. К площади — не меньше 150 кв. м.

Игроками и посетителями игорных заведений могут быть только люди, достигшие 21 года.

Под деятельность игорного бизнеса запустят в работу шесть реестров. Пять из них — организаторов казино, букмекерской деятельности, игр в залах игровых автоматов, лотерей, игры в покер — будут открытыми. Один — реестр самоограниченных лиц — закрытым. Последнее — способ борьбы с лудоманией (игровой зависимостью).

Игроман по своей инициативе может включить информацию о себе в реестр и ограничить свое право играть на срок от полугода до трех лет. Такое право есть и у членов его семьи, но через решение суда.

В игорном заведении, в том числе и онлайн, игрока должны идентифицировать. При личной игре — на основании оригинала удостоверения личности. Онлайн — по скан-копии удостоверения личности, электронной цифровой подписи, сим-карты с поддержкой MobileID, метода BankID и других способов верификации.

В Украине игорный бизнес функционирует в тени — это факт. То есть нужно развернуть финансовые потоки. Подсчетам ээкономического эффекта в пояснительной записке к законопроекту места не нашлось. Там лишь указано, что из-за запрета на азартные игры госбюджет лишается больше 10 млрд грн доходов ежегодно. Ранее премьер-министр Алексей Гончарук говорил о дополнительных ежегодных поступлениях на уровне 2-2,5 млрд грн. Другие, более оптимистичные оценки — 8-16 млрд грн.

Первый источник денег — плата за лицензии. Срок лицензии на организацию азартных игр — пять лет. А расценки отличаются в зависимости от вида деятельности. Плюс по некоторым предусмотрена еще и ежегодная плата.

  • Казино. Цена пятилетней лицензии на организацию — 30, 60 и 120 тыс. минимальных зарплат (141,6 млн грн, 283,3 млн грн, 566,7 млн грн), в зависимости от номерного фонда. Плюс ежегодная плата за каждый стол с рулеткой — 350 минималок (1,6 млн грн) за каждый стол без рулетки — 175 минималок (826,5 тыс. грн), игровой автомат — 12 минималок (56,6 тыс. грн).
  • Букмекерская деятельность. Цена пятилетней лицензии на организацию — 120 тыс. минималок (566,7 млн грн). Плюс ежегодно за каждый букмекерский пункт — 80 минималок (377,8 тыс. грн).
  • Игровые автоматы. Цена пятилетней лицензии на организацию — 750 минималок (3,5 млн грн). Плюс ежегодно 6 минималок за каждый автомат (28,3 тыс. грн). Для этого сегмента цена стартовая. Лицензии будут выдавать после проведения аукциона, во время которого цена может увеличиться.
  • Азартные игры и покер в Интернете. Цена пятилетней лицензии на организацию — 2,5 тыс. минималок (11,8 млн грн).
  • Лотереи. Цена пятилетней лицензии на организацию — 76 тыс. минималок (358,9 млн грн).

Деньги от лицензий должны идти в специальный бюджетный фонд поддержки медицины, спорта, культуры. Самыми посильными они выглядят для игровых автоматов.

Второй источник поступлений — налоги. Подразумевается, что игорные заведения заплатят 18% налога с оборота. Впрочем, в Верховной Раде лежит законопроект о снижении ставки до 10%.

Каким будет оборот, тоже пока что можно лишь догадываться. Но едва ли большим, тем более на старте и учитывая особенности игорной сферы в целом.

"Этот бизнес всегда связан с криминалитетом — судьба его такая. А значит с него неинтересно платить налоги, разве что немного, для приличия. Все государства зарабатывают на игорном бизнесе немного, больше — криминальный элемент", - говорит директор Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Также нужно учитывать и особенности самой Украины. Лакшери-сегмент — это не про отечественные реалии. Крутить рулетку с сигарой и односолодовым виски сюда никто не приедет, да и местные богачи не станут, пока есть Монте-Карло и Лас-Вегас. Где, как напоминает Охрименко, тоже традиции казино уже не те, и все большей популярностью пользуются именно игровые автоматы.

Но это не значит что нужно было отказываться от создания отдельных игорных зон в Украине, считает эксперт института Growford Алексей Кущ. Учитывая нормы законопроекта по итогам первого чтения, обращает внимание он, Украина просто сделала круг и возвращается на те же позиции, которые были до моратория на игорный бизнес: к благоприятным условиям для игровых автоматов.

"Открытие любого рынка, а тем более такого специфического, как игорный, требует подготовки и правильной концепции. У государства должны быть две основные задачи: снизить уровень токсичности от легализации и максимизировать доходы. Если легализовать, то так, чтобы не пострадали граждане в результате игромании или хотя бы вред не был социально значимым. И если делать, то ради высоких доходов, а не копеек. Минимальный уровень токсичности - в моделях игорного бизнеса, созданного на условиях кластерного развития. Это локализация игорных зон на курортах, где большой поток туристов, например для иностранцев. А для граждан своей страны — в депрессивных регионах", - объясняет Алексей Кущ.

Как уточняет эксперт, при такой модели на остальной территории страны уже не должны быть разрешены сети игровых автоматов или букмекерских контор. Суть в том, чтобы человек сделал усилие для того, чтобы играть, а в довесок к игре получил широкий спектр других развлечений. И если потратился, то не только в казино, но и на дорогу, в местных ресторанах, других развлекательных учреждениях.

"По такой схеме (кластеризации, - ред.) пошли Россия, Южная Корея. В Южной Корее каждая игорная зона приносит по 1 млрд долл. ежегодного дохода государству, - говорит Алексей Кущ. - И это мы говорим о снижении социальной токсичности. Чтобы максимизировать прибыль, нужно было изначально провести переговоры с международными девелоперами и получить от них техническое задание, узнать наши конкурентные преимущества. Если разобраться, то основной доход государство получает не за счет налоговых поступлений от игорного бизнеса, а за счет сопутствующих инвестиций — около 80% дохода. Для игорной зоны строится инфраструктура, создаются высокооплачиваемые рабочие места. А у нас придумали кустарную модель игорного бизнеса. Есть несколько политических групп влияния, которые заинтересованы в том, чтобы получить источник рентного дохода и постоянного обналичивания денег. Они хотят покрыть сетью игорного бизнеса всю страну и выкачивать деньги из простых украинцев.

Капитализация бизнеса будет низкой, международным девелоперам Украина не интереса. Будут местные группировки, которые находятся при власти, а госбюджет будет довольствоваться огрызками. 16 млрд грн (666 млн долл. по нынешнему курсу, - ред.) в сравнении даже с нашим нищенским бюджетом — слезы. Ни одна страна в мире игорный бизнес не стала бы легализовать ради таких денег. А если брать цифру Гончарука о нескольких миллиардах — это вообще насмешка".

Гемблинг или игры в онлайн-казино отследить, контролировать и сделать источником дохода вовсе не реально. Алексей Кущ указывает, что онлайн-казино уже в основном зарегистрированы на Мальте, где выгодные налоговые условия.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^