Четыре новых налога: за что и кто будет платить?

Четыре новых налога: за что и кто будет платить?
08 октября 15:44

Четыре новых налога: за что и кто будет платить?

08 октября 15:44

Нардепы и представители Кабмина готовятся менять налоговую систему страны. Однако речь идет не только о реформе существующих правил фискальной игры, но и о введении новых налогов и сборов. Nash.Live разобрался, в чем их суть и когда они могут появиться.

Содержание

Суть. Операции по наличной покупке валюты предлагают обложить сбором в размере 1% от суммы. Плательщиком будет уполномоченное учреждение — обменник. Поступления собираются направить на развитие спорта. При совершении операции, покупателю должны будут предоставить расчетный документ. Если его не выдадут вообще или он будет выдан не на полную сумму, предусмотрен штраф: 100% от суммы операции.

Автор законопроекта — народный депутат от фракции "Слуга народа" Александр Дубинский считает, что введение сбора будет способствовать тому, что покупка валюты перейдет в безналичную форму.

"Потому что наличная валюта в стране, в основном, появляется из теневой экономики и взяток. Мы же боремся за легализацию теневой экономики и прозрачность всех финансовых операций, в том числе, нелегальных обменок? Вот и давайте переводить наличный валютный обмен "в белую", - пояснил Дубинский.

Статус. Законопроект подан в Раду, но в повестку дня еще не включен.

Суть. Сейчас ФОП в IT-отрасли платят 5% единого сбора, 1,5% - военного и единый социальный взнос с двух минимальных зарплат. Кабмин предлагает исключительно для физлиц-предпринимателей, задействованных в отрасли, ввести дополнительный налог. Ставка — 1% в 2020 году. Она будет повышаться на 1 процентный пункт, пока не достигнет 5% в 2024 г. Администрировать налог будет Государственная фискальная служба. Поступления направят на целевые расходы — в фонд развития человеческого капитала — IT Cretive. Средства из фонда планируют тратить на стипендии талантливым студентам, гранты для ученых и развитие инфраструктуры образования. Премьер-министр Алексей Гончарук считает, что управлять фондом должны будут представители отрасли, а не чиновники.

Позитивный эффект, которого ждет правительства — увеличение экспорта отрасли в три раза: с 3 до 10 млрд долл., а количества работников — в четыре раза: со 165 тыс. до 650 тыс. человек.

Статус. Предложение премьер озвучил еще в сентябре во время встречи с представителями отрасли. Гончарук уточнил, что законопроект уже готов. Однако на рассмотрение в парламент его еще не подавали.

Суть. Планы по рождению нового акциза озвучило Министерство энергетики и защиты окружающей среды в программе Кабмина. Специальный акциз будет распространяться на экологические экстерналии и составит 1%. В добавок хотят увеличить углеродный налог, ставка которого в данный момент составляет 10%. В целом результат двух действий принесет казне 5-5,5 млрд грн в год, считают в министерстве.

Экологические экстерналии еще нужно описать дополнительно, но подразумевается, что это вредоносные последствия для окружающей среды.

"Тот, кто загрязняет и приносит вред, может облагаться налогами больше. Добросовестные предприятия, которые инвестируют (в модернизацию, - ред.) и приносят прибыль, постепенно будут платить меньше", - сказал Гончарук.

Статус. Законопроект в парламент еще не подали. О сроках введения нового налога можно судить предварительно, исходя из правительственной программы: он появится в течение пяти лет.

Суть. В Украине едва лишь родилось Министерство цифровой трансформации — Минцифра, но и оно уже готовится внести свою лепту в копилку налогов. В ведомстве хотят внедрить блокчейн в госреестры, привлечь международные криптовалютные биржи в страну и легализовать майнинг криптовалют. Естественно с легализацией приходит и налогообложение. В Минцифре еще нет четкого плана, но есть намерение выработать компромиссный вариант для крипты.

Статус. Намерение озвучили во время встречи украинского блокчейн-сообщества. Сроки реализации — 2-3 года. В планах Минцифры на 2019 год пока что нет ни законопроекта о криптовалютах, ни об их налогообложении.

А в это время

Топливные сборы на углубление рек

Кроме введения новых налогов, есть предложения о нетипичном применении поступлений от уже существующих. С 2018 г. в госбюджете есть отдельная строка — дорожный фонд. Средства из него идут только на строительство, ремонт, реконструкцию дорожной сети и безопасность дорожного движения. Благодаря закону о дорожном фонде, средства от импортных сборов с топлива, транспортных средств и шин, штрафов за перегрузы не будут растворяться в общем бюджетном котле и пойдут на спасение отвратительной дорожной инфраструктуры. Причем только в 2020 г. фонд наконец получит все 100% поступлений. В 2018 и 2019 года в него шли только 50% и 75% соответственно.

Однако на эти деньги уже есть другие планы. Детали инициативы стали известны из дискуссии министра инфраструктуры Владислава Криклия и экс-министра инфраструктуры Владимира Омеляна под критическим постом в Facebook о программе Кабмина.

Еще в сентябре президент дал поручение до 1 ноября разработать законопроект о внутренних водных путях. По словам Криклия, в нем будет предусмотрено, что 1% от средств дорожного фонда перенаправят на дноуглубительные работы и ремонт шлюзов.

Владислав Криклий полагает, что на водные пути за счет дорожных сборов удастся привлечь около 740 млн грн.

"1% заберем на развитие реки, которая, кстати, разгрузит дороги, но точно несколько процентов добавим через направление штрафов в дорожный фонд и платный проезд грузовым авто", - сообщил министр.

Алексей Кущ, финансовый аналитик:

- Налог на покупку валюты — сомнительная попытка снять финансовую пену с курсовой волны, которая сейчас начинает формироваться. Если вдруг начнутся панические настроения, объем покупки валюты может вырасти с 1-1,5 до 2-2,5 млрд. За счет 1 % можно получать несколько десятков миллионов долларов в год и якобы привлекать на спорт. Но нужно учитывать еще и последствия. Это тенизация рынка валюты. В 2014 году сбор было 0,5%, а сейчас хотят ввести 1% и тенизация будет еще сильнее. 60-70% наличного рынка может оказаться в теневом сегменте. Не нужно рассчитывать на драконовские штрафы, потому что у нас нет эффективного репрессивного аппарата. Государству этот сбор не выгоден, а выгода будет у теневых структур, контролирующих наличный рынок.

Тема налогообложения IT-ФОПов, как я понимаю, была пролоббирована крупными IT-компаниями. У них есть фронт-офисы за рубежом, где они зарабатывают основные деньги, а бэк-офисы в Украине, где находятся производители цифрового сырья. Идея налога для ФОПов с правом увеличить лимит операций в несколько раз им интересна. У них мегаприбыли и заплатить в Украине — не особая проблема. Взамен они получат увеличение лимита, что для них сейчас большая проблема, чем итоговые 10% налога государству. Используя лобби, прописали создание фонда. Они заплатят лишние 5% государству, а потом вытянут их на свои образовательные и кадровые проекты. Но тут не учитывают интересы тех IТшников, которые работают на аутсорсе на западные компании. Увеличение лимитов им не интересно, но в итоге платить они будут 10%. Это приведет к тому, что потоки переведут в другие страны. Ситуация для государства парадоксальная: налоговые поступления могут увеличиться незначительно или остаться прежними, но половину придется перечислять в специализированный фонд.

Что касается криптовалюты, то в некоторых странах есть робкие попытки их налогооблагать: приравнивать к ценным бумагам или финансовым инструментам. Подходы разные, но нужно понимать смысл для страны. Если у нас есть желание делать ставку на развитие криптовалют, в том числе в плане майнинга и появления новых цифровых платформ, фискализация должна стоять в конце процесса. Если государство хочет задавить рынок и перевести операции в другие юрисдикции, можно вводить налоги. Поступлений в бюджет это не даст. Криптовалиты — наиболее "серый" сегмент финансового рынка, даже развитые страны не могут отслеживать операции до конца и налогооблагать доходы.

Мы должны понимать, что экологическое налогообложение вещь необходимая, но это сейчас прерогатива развитых стран. И даже они медленно двигаются по этому пути, применяют налоги точечно и зачастую, сделав шаг вперед, делают два шага назад. Мы это видим на примере США и Франции, где введение эко-налогов породило движение "желтых жилетов". Страны, которые ставят целью динамичное развитие, как Китай, пока отказываются от таких налогов. Украина должна сделать выбор. Если мы строим архаику, тогда нужно полностью ликвидировать промышленность, сделать ставку на сельское хозяйство и куда-то деть половину населения, потому что всех мы не прокормим. Если мы хотим динамично развиваться и сделать индустриальный рывок, на ближайшие 10-15 лет об экологических налогах придется забыть.

Идея расширения фискальной линейки сейчас контрпродуктивна. Тактика стрижки свиньи: визга много, а шерсти мало. Вместо того, чтобы разобраться с основной линейкой налогов, посмотреть, как можно зарабатывать на ренте за использование природных ресурсов, как зарабатывать при введении экспортных пошлин на экспорт сырья, что можно сделать с возмещением НДС экспортерам сырья, чтобы меньше стимулировать сырьевую зависимость экономики, идет игра: кто придумает самый глупый налог.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^