Бюджет-2020: что будет с субсидиями, долгами, налогами и зарплатами

11 декабря 13:37

Бюджет-2020: что будет с субсидиями, долгами, налогами и зарплатами

11 декабря 13:37

Владимир Зеленский подписал закон о бюджете на 2020 г. Верховная Рада приняла его в середине ноября. Nash.Live собрал главные цифры бюджета-2020, сравнил их с показателями этого года и напомнил об основных планах Кабмина.

Макропоказатели

Хотя в пятилетней программе Кабмин и заложил повышение ВВП за весь период на уровне 40% или 6-7% ежегодно, на 2020 г. планы куда как скромные — рост на уровне 3,7%. Для сравнения, в 2019 г. ожидается, что рост по итогам года составит 3,5%.

Ожидаемая инфляция по итогам этого года — 7,4%. К первому чтению бюджета-2020 Кабмин высчитал, что в 2020 г. она составит 6%. Потом добавил оптимизма и улучшил прогноз до 5,5%.

Доходы в 2020 году планируют получить в размере 1,09 трлн грн, против 1,026 в 2019 г. Расходы — 1,18 трлн грн, что на 83 млрд больше, чем в 2019 г. Дефицит 2,09%, что вписывается в условия кредитора — Международного валютного фонда.

Курс на уровне 29,4 грн за долл. закладывали в бюджете на 2019 г. Реальность оказалась иной и гривна ощутимо укрепилась. Однако в правительстве полагают, что он может опуститься до 27 грн за долл. в 2020 г.

На обслуживание государственного долга собираются потратить 141,5 млрд грн и еще 282 млрд грн — на погашение основной суммы. Итого 423,6 млрд грн "откусит" долговая политика Украины в предыдущие годы.

Социалка

Минимальная зарплата вырастет незначительно, всего на 550 грн до 4 723 грн. Средняя зарплата поднимется с 10 тыс. грн до 12 тыс.

Тактику повышения прожитминимума пока что не изменили. С 1 декабря он вырастет на 4,5%, на этом уровне войдет в 2020 г. В течение года его повысят дважды — с 1 июля и с 1 декабря. За год он изменится всего на 8%, чуть опережая инфляцию.

Прожиточный минимум С 1 декабря 2019 г. С 1 июля 2020 г. С 1 декабря 2020 г.
Дети до 6 лет 1 179 грн 1 859 грн 1 921 грн
Дети от 6 до 18 лет 2 218 грн 2 318 грн 2 395 грн
Трудоспособные 2 102 грн 2 197 грн 2 270 грн
Утратившие трудоспособность 1 638 грн 1 712 грн 1 769 грн
Общий показатель 2 027 грн 2 118 грн 2 189 грн

На что потратят?

Расходы государства на субсидии сокращаются и на них в бюджете заложили 47,5 млрд грн. Это на 7,5 млрд грн меньше, чем предусмотрено в 2019 г. Было понятно, что для субсидиантов 2020 г. безоблачным не будет. Ведь в октябре в Кабмине решили, что с 1 мая 2020 г. вырастут нормы оплаты ЖКУ с 15% о 20%. Хотя до этого там заверяли, что поддержку государства получат все нуждающиеся и расходы снизят за счет экономических факторов — индексации пенсий, роста минималки и прожитминимума.

Судя по бюджетным планам, действительно, на 13% сократится бюджет субсидиантов и на тот же размер вырастет минимальная зарплата. Правда не ясно, как сюда впишется потенциальное повышение тарифов после роста цен на газ и отмены регулирования с 1 января 2020 г.

Медицина в следующем году получит дополнительные 15 млрд грн и в общем на нее потратят 113 млрд. Объекты особой гордости правительства — увеличение расходов на такие статьи:

  • программа "Доступные лекарства" — на 2,2 млрд грн до 3,2 млрд;
  • покупка лекарств и медизделий (ВИЧ/СПИД, онкология, сосудистые заболевания, иммунопрофилактика) — на 3,3 млрд грн до 9,7 млрд;
  • покупка карет "скорой помощи" — 900 млн грн;
  • лечение украинцев за границей — на 400 млн грн до 1,09 млрд грн

Образование "потяжелеет" на 16 млрд грн. Из этой суммы 1,5 млрд грн пойдет на ежегодную поддержку молодых учителей (по 21 тыс. грн на руки) и 3,5 млрд грн на программу "Способная школа". Это две новинки 2020 года. Субвенция на зарплату учителям выросла с 69 млрд грн в 2019 г. до 77 млрд грн. Это подразумевает повышение выплат педагогам в среднем на 12,5%

Выделить 5% ВВП непосредственно на оборону вновь не решились. 5,45% уйдет на нужды и обороны, и безопасности — 245,8 млрд грн против 209 млрд грн в 2019 г. Из них Минобороны получит 130 млрд грн, а МВД 93 млрд грн.

Откуда возьмут деньги?

Несмотря на то, что налоги повышать не собираются, поступления от них в бюджет вырастут на 7,6% и составят 926 млрд грн. Лидер традиционный — налог на добавленную стоимость: 446 млрд ожидаемых поступлений и +2,6% по сравнению с 2019 г.

Дальше идет налог на доходы физлиц, за счет которого надеются собрать на 22% больше, чем в 2019 г. или 129 млрд грн. Также ожидается резкий рост на 24,5% налога на прибыль предприятий — до 118 млрд грн. Поступления от ренты упадут на 5% до 55 млрд грн. Таможенная пошлина подрастет незначительно, на 3% или до 31,8 млрд грн. С этой цифрой слабо коррелируется намерение победить контрабандные потоки.

Неумолимы надежды каждого правительства на приватизацию. Пять лет в бюджеты закладывали астрономические суммы от 17 до 20 млрд грн, а реальное наполнение было неприлично малым. В 2015 г. выполнили 1% от плана, в 2016 г. — 1,1%, в 2017 г. — 19,8%, в 2018 г. — 1,3%. За первое полугодие 2019 г., продать удалось госпредприятий на общую сумму в 265 млн грн, хотя в бюджете-2019 фигурирует план на уровне 17 млрд грн. В 2020 году приватизационные аппетиты упали до 12 млрд грн — по 6 млрд от малой и от большой. Но все равно они достаточно высоки.

Появилась статья доходов от легализации игорного бизнеса — 3 млрд грн. Удивительно то, что делят деньги, которые придут по нормам еще не принятого закона. Зато неудивительно, что поступления малы — мощные потоки денег в бюджеты от легализации игорного бизнеса обычно не идут.

В законе не удалось обнаружить размеры ожидаемых поступлений от земельной реформы, которую, в отличие от легализации игорного бизнеса, хотя бы приняли в первом чтении. Есть лишь планы на поддержку аграриев — 4,24 млрд грн, тогда как в первом варианте бюджета предусматривалось 4,4 млрд грн. Эти деньги для действующих программ поддержки и для компенсации фермерам при покупке земли в кредит.

Мнение

Виктор Суслов, министр экономики Украины 1997-1998 гг.:

- Бюджет не оправдывает ожидания украинского народа по одной причине: в нем не реализуются обещания президента и нового правительства. Это стандартный бюджет, примерно такой же, каким его принимали несколько лет подряд при Петре Порошенко.

Относительно низкие темпы роста — 3,7% — после большого падения и серьезного кризиса. Почти ничего нового в плане усиления соцполитики. Уменьшение финансирование субсидий. Усиливается и растет финансирование силовых органов. С одной стороны, это можно приветствовать. С другой стороны, радикально состояние вооруженных сил это не улучшает. С третьей стороны, Украина вроде бы и не собирается продолжать войну.

Образованию и здравоохранению немного добавили, что, однако, не позволит преодолеть кризис в обеих отраслях. Основная его причина — крайне низкие зарплаты.

Мы теряем квалифицированных врачей, поскольку Польша признала наши дипломы, Беларусь это давно практикует. Этот кризис выглядит очень тревожно. Немного добавили учителям, появились некоторые виды доплат. Это плюс, но недостаточный для того, чтобы молодые специалисты шли работать в школу.

Прорывных идей нет. Можно приветствовать снижение размера дефицита. Но, опять же, его достигли под давлением МВФ.

Есть тяжелейший инфраструктурный кризис, особенно в ЖКХ. Все коммунальное хозяйство центральная власть сбросила на плечи местных органов власти и самих граждан. Нет усилий, которые позволили бы этот кризис остановить. То, что не учтено это направление, вызывает сожаление.

Долги — основная часть расходов бюджета. Повторяя за премьер-министром, каждая третья гривна идет на выплаты и обслуживание долгов. Но и действующее правительство продолжает ту же политику. Напомню, что только на этой неделе на 10 млрд грн продано долговых ценных бумаг правительства. Кажется, что в бюджет привлечены деньги, но их нужно возвращать и заплатить за них высокие проценты — 13-14% годовых. А при растущей гривне в валюте получится еще больше.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...