Без пенсии и помощи. Почему тысячи пенсионеров собираются лишить выплат в 2021 году?

20 ноября 15:08

Без пенсии и помощи. Почему тысячи пенсионеров собираются лишить выплат в 2021 году?

20 ноября 15:08

Украинцы должны готовиться к последствиям так и не завершенной пенсионной реформы. С 1 января 2021 г. перестанут назначать временную помощь пенсионерам до 65 лет. Разбираемся, почему так произошло и что будет с выплатами.

Содержание

В октябре 2017 года вступила в силу параметрическая пенсионная реформа. Согласовали новые требования к страховому стажу и гибкий возрастной порог для выхода на пенсию. То есть пенсионный возраст де-факто увеличили с 60 до 63 и 65 лет.

В 2021 г., по ст. 26 закона об общеобязательном пенсионном страховании, после достижения 60 лет смогут выйти на пенсию те, кто заработал не меньше 28 лет стажа. Если его не хватает, то либо после 63 лет (от 18 до 28 лет стажа), либо после 65 лет (от 15 до 18 лет стажа).

В 2017 г. взяли обязательство в течение двух лет ввести второй уровень пенсионной системы – обязательный накопительный. Эти сроки давно провалены. Но тогда об этом если и догадывались, то не говорили вслух.

Решили временно позаботиться о тех, кто достиг минимального пенсионного возраста – 60 лет, набрал только 15 лет стажа, которых не хватает, чтобы получать пенсию по возрасту. В декабре 2017 г. вступило в силу постановление Кабмина №1098 о порядке назначения им помощи.

То есть, имея 15 лет стажа, можно выйти на пенсию и в 60 лет, и в 63 года, но до 65 лет будут платить временную помощь. Пенсию по возрасту начислят только в 65 лет, когда стажа в 15 лет будет достаточно для оформления.

Максимальный размер временной помощи или социальной пенсии – прожитминимум для лиц, утративших трудоспособность. Сейчас он составляет 1712 грн, а с 1 декабря вырастет до 1769 грн.

По данным Пенсионного фонда социальные пенсии получают 74 тыс. человек из них почти 70 тыс. – пенсии в размере 967 грн, то есть даже ниже прожитминимума. Однако непосредственно временную помощь в связи с нехваткой стажа для выхода на пенсию по возрасту получают не все, а около 15 тыс. человек. К социальным пенсиям также относятся выплаты по инвалидности и потере кормильца.

Очень скромный размер выплат объясняется все тем же порядком. Максимальная временная помощь – 100% прожитминимума, а индивидуальная – это разница между прожитминимумом и среднемесячным доходом семьи в расчете на одного человека.

Однако не только помощь временная, до 65 лет, но и сам порядок временный. Его срок истекает 31 декабря 2020 г. То есть уже сейчас нужно продлевать срок нормы или тысячи людей останутся без выплат.

"Будет продление или не будет - это вопрос Верховной Рады... Она (норма, - ред.) сработала, потому что людям назначают эту помощь. То, что она не может быть бесконечной - это безусловно. Продолжать ли ее, я думаю, нужно решать на законодательном уровне", - пояснил в одном из своих комментариев советник министра социальной политики Николай Шамбир.

Параметрическую пенсионную реформу приняли изменениями в несколько законов. Сам документ подавался под соусом изменений в связи с "повышением пенсий". 

Временную помощь тем, у кого есть 15 лет стажа и его не хватает для выхода на пенсию по возрасту, прописали в его переходных положениях и там же указаны даты: с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2020 г. Чтобы с в новом году не оставлять людей без денег, нужно их поправить.

Если этого не сделать, пенсионерам с небольшим стажем до 65 лет платить просто ничего не будут. Разве что недостающий стаж люди будут докупать. Однако приобрести можно до пяти лет и цена одного года кусается – почти 25 тыс. грн. Чем больше лет закупается сразу, тем дешевле стоит один год в чеке. Но 45 тыс. грн за два года, 60 тыс. – за три, 70 тыс. – за четыре и 75 тыс. –за пять, все равно неподъемные расценки.

Изменение одной даты потребует от нардепов минимальных законотворческих усилий. До конца года у Рады осталось восемь дней работы в сессионном зале, так что можно успеть. Но парада законопроектов с поправками пока что нет.

Пока законодательство не поправили, сценарий таков: если есть 15 лет стажа, но возникла необходимость после 60 и до 65 лет выйти на пенсию, придется сидеть без денег. После достижения 65 лет ее насчитают по общей формуле. Те же, кто достиг 65 и не имеет 15 лет страхового стажа уже сейчас получают только государственную социальную помощь: разницу между прожитминимумом и доходом на одного человека.

Для повышения прожитминимума до реально обоснованного уровня парламент не набрался храбрости. Так что перспектив с увеличением госпомощи пока что нет. И с достаточным количество стажа чем дальше, тем больше будет проблем.

Требования к нему с каждым годом растут. В 2028 году для выхода на пенсию по возрасту в 60 лет нужно будет не меньше 35 лет стажа, в 63 года – от 25 до 35 лет, в 65 лет – от 15 до 25 лет. Тогда как страна переживает уже третий масштабный кризис, люди остаются без работы, вынуждены трудиться в тени или уезжать на заработки за границу.

Перспектива на будущее: до 65 лет придется или работать, хотя пожилых сотрудников мало кто ждет, или сидеть без денег, если работы нет. Но и потом на государственную помощь вместо пенсии может отправиться большое количество украинцев.

"Разработчики реформы прикинули, что со временем количество людей, которые могут предъявить советский трудовой стаж будет сокращаться. Если бы реформу ввели 20 лет назад, государству ничего не удалось бы сэкономить. Зато она дает власти экономить в будущем, - объясняет экономист Алексей Кущ. -Количество людей с советским трудовым стажем сокращается. В 2030 году таких практически не будет. В дальнейшем основная масса людей это те, кто должны будут предъявлять страховой стаж (его учет ведут с 2004 г., - ред.). У нас 17 млн экономически активного населения и только 7 млн – штатные работники. Плательщиков ЕСВ около 12 млн. Основные выгодополучатели солидарной пенсионной системы – штатные работники. Есть несколько миллионов людей, которые делают социальные взносы периодически, еще несколько миллионов предпринимателей, которые платят ЕСВ в мизерном объеме. Есть масса людей, занятых в теневом секторе или работающих за границей. Около 5 млн человек вообще не платят ЕСВ. Почти третья часть. Значит каждый третий пенсионер после 2030 года не будет иметь даже 15 лет страхового стажа".

Это сейчас несколько десятков тысяч пенсионеров получают выплату в виде помощи. Они теряются на фоне 11 млн пенсионеров, у которых стаж достаточный, поскольку заработан еще до 2004 г. Вагон с ними сейчас могут отцепить без лишних сожалений.

В перспективе в помощи вместо пенсии будут нуждаться уже миллионы. С 2028 г., когда условия по стажу достигнут потолка, украинцы ощутят последствия параметрической пенсионной реформы в полном объеме.

"Каждый третий (из 17 млн нынешних трудоспособных, - ред.) сможет показать более или менее адекватный уровень зарплаты и страхового стажа. Треть покажет недостаточный страховой стаж и уплату минимальных отчислений и сможет претендовать на минимальные размеры пенсий. Треть вообще ничего не сможет предъявить – около 5-6- млн человек. У государства возникает огромное искушение отцепить вагон с этими людьми от пенсионного обеспечения", - говорит экономист.

Эксперт уверен, что следом за теми, кто получает временную помощь, отцепят и тех, кто, не имеет 15 лет стажа и достиг 65 лет. Или обменяют их будущую минимальную пенсионную выплату на обязательства перед государством здесь и сейчас. Это и налогообложение переводов трудовых мигрантов, и нулевое декларирование, и последующее ежегодное обязательное декларирование.

"Какой будет реакция, если государство отменит социальную помощь? Возмущение, - резюмирует А. Кущ. - И пойдет встречная подача власти: если хотите что-то получать, начните что-то платить".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^