Абонплата за воду и тепло, ТО газовых труб и обязательный договор: что изменил новый закон о ЖКХ

Абонплата за воду и тепло, ТО газовых труб и обязательный договор: что изменил новый закон о ЖКХ
05 мая 14:38

Абонплата за воду и тепло, ТО газовых труб и обязательный договор: что изменил новый закон о ЖКХ

05 мая 14:38

29 апреля президент подписал закон о разблокировке тарифов ТКЭ и урегулировании вопросов с предоставлением жилищно-коммунальных услуг. За витиеватым названием прячется набор поправок в законодательство, который реформирует уже вроде бы отреформированную систему ЖКХ – закон о ЖКУ был введен в действие лишь два года назад.

Рада согласовала его еще в начале декабря, но почти пять месяце гарант не отваживался поставить свою визу. Зимой отменили льготный тариф на электроэнергию, повысили цены на газ для населения, а нормы нового закона мягко говоря неоднозначные. Ознакомившись с ключевыми, можно понять, почему президент дожидался окончания отопительного сезона. Тарифы спускают с поводка, дробят и множат, а потребителей коммунальных услуг отправляют в крепкие объятия монополистов. Разбираем новый закон, который вступил в силу 1 мая.

Содержание

Именно урегулировать проблему с отоплением законопроект и был призван – это одна из базовых задач, которую очертили его авторы. После введения в силу положений о регулировании законом о ЖКУ, тарифы на поставку тепловой энергии выпали из списка регулируемых государством. И с мая 2019 г. у НКРЭКУ не было полномочий их устанавливать. Тогда как местные органы власти эти полномочия не получили. Таким образом, продолжили действовать тарифы, установленные еще в 2018 г.

Мэр Киева Виталий Кличко корил нардепов за то, что законопроект они не принимают, коллизию не устраняют, а из-за нее в прошлом году теплоснабжающие компании не могли снизить тарифы и применять в них низкие цены на газ. В отопительном сезоне 2019-2020 их сбивали через правительственное постановление и газовую скидку.

"Парламент не смог за это время принять законопроект, дающий возможность применять актуальную цену газа. Что на 35% ниже, чем та, по которой считали тарифы в 2018 году", – возмущался Кличко осенью 2020 г. И говорил, что проект №2458, который теперь и стал законом, "позволит теплоснабжающим предприятиям Украины применять более низкую цену на газ. И устанавливать более низкие цены на тепло и горячую воду для населения".

Теперь блокировка снята, теплокоммунэнерго смогут применять установленные НКРЭКУ тарифы. Вот только говорить о низких ценах на газ, которые в тарифе имеют 80% удельного веса, уже неловко. С 1 мая украинцев осчастливили годовыми ценами, которые оказались выше зимних, а дешевый украинский газ никто не спешит выбрасывать на рынок по адекватной цене, чтобы ТКЭ могли его использовать во время отопительного сезона. Но в Кабмине призывают верить в целительную силу несуществующего рынка газа.

До 1 мая действовал режим ценовых спецобязательств "Нафтогаза" по поставкам газа предприятиям ТКЭ. Накануне его прекращения в Кабмине решили пролонгировать ПСО еще на 20 дней. Как объяснил премьер-министр Денис Шмыгаль, чтобы теплокоммунэнерго могли найти максимально выгодные предложения на рынке, заключить контракты, закупить газ по минимальным ценам. После отмены ПСО, объяснил премьер, местные власти тоже смогут влиять на тарифы на отопление и горячую воду.

"Местная власть, которая является владельцем коммунальных предприятий, сможет закупить газ летом по самым низким ценам. Далее этот газ будет храниться в хранилищах, и во время отопительного сезона коммунальные предприятия не будут зависеть от резких скачков цен на рынке газа. В комплексе это дает местной власти механизм, который позволит самостоятельно снижать тарифы для украинцев на тепло и горячую воду, не накапливать долги за потребленный газ, а также нести полную ответственность за тарифы перед людьми", - обнадежил премьер.

Также сказал, что подписанный президентом закон вводит публичные договоры на поставку коммунальных услуг. По его мнению, это позволит коммунальным предприятиям, которые поставляют тепло и горячую воду, улучшить свое финансовое состояние и гарантировать качество услуг. То есть для украинцев рисуют коммунальный рай: тарифы можно снизить, при этом компании получат финансовую выгоду. Но верится в него с трудом.

Появление публичных договоров по поставкам коммунальных услуг – основное достижение закона, на чем сделал акцент премьер. Разбираемся, насколько полезное для потребителей.

Публичный индивидуальный договор – документ о поставках коммунальных услуг потребителям в тех домах, совладельцы которых не определились с формой договорных отношений с поставщиками услуг (кроме поставок и распределения газ, поставок и распределения электроэнергии).

Варианты договорных отношений, кроме публичного индивидуального договора:

  • индивидуальный договор совладельца многоквартирного дома. После вступления в силу закона, только по обслуживанию внутридомовых систем. При этом все совладельцы должны принять решение о такой модели договорных отношений и прийти к согласию по стоимости платы за обслуживанием внутридомовых систем. Подписать документ в обход соседей не выйдет;
  • коллективный договор – заключается управителем или уполномоченным совладельцами лицом;
  • договор о предоставлении коммунальных услуг с коллективным потребителем – ОСМД, ЖСК.

Есть три модели. Но если ни одна из них не применяется, а это актуально в подавляющем большинстве случаев среди 180 тыс. многоквартирных домов, потребителей коммунальных услуг автоматически подключат к публичным индивидуальным договорам. Публичный договор потому, что его обязан обнародовать поставщик услуги, индивидуальный потому, что с каждым потребителем отдельно, а не потому, что на особых условиях. По факту же у каждой семьи автоматически будет заключен договор с местными монополистами по поставкам коммунальных услуг, поскольку альтернатив никаких и нет. А перечь услуг растет и ширится.

"Плата по договору на предоставление каждой коммунальной услуги (кроме газа и электроэнергии) состоит из: платы за абонентское обслуживание, платы за, собственно, саму услугу, а также платы за техническое обслуживание и текущий ремонт внутридомовых систем. Обслуживание и замена узлов коммерческого учета (общедомовых и индивидуальных счетчиков) также осуществляется за счет средств потребителей. То есть с момента автоматического присоединения потребители будут оплачивать, например, не централизованное отопление, как сейчас, одним платежом, а плату за абонентское обслуживание по поставке тепловой энергии, плату за поставку тепловой энергии, плату за техническое обслуживание внутридомовых систем поставки тепловой энергии, плату за обслуживание и замену узлов учета тепловой энергии. Также — по поставке горячей воды, по централизованной водопоставке и по централизованному водоотведению. К оплате газа (и абонплаты) и электроэнергии — добавляются платы за техническое обслуживание внутридомовых систем газо- и электропоставки," - объяснил глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.

Исходя из заключительных и переходных положений, в Кабмине должны утвердить типовые публичные договоры и заключены они будут в течение двух месяцев. Тем временем стоит готовиться к дроблению платежек, появлению новых – за обслуживание внутридомовых сетей и допрасходам на комиссию при оплате каждой из них.

Процедура выбора без выбора ждет украинцев и при обязательном определении управителя. Это новая жилищно-коммунальная услуга по управлению многоквартирным домом. Местное самоуправление должно провести конкурсы по назначению управителей в многоквартирных домах, где по состоянию на 1 января 2021 г. нет ни ОСМД, ни согласованной формы управления домом. Нетрудно понять, что победителями станут уже те конторы, которые и сейчас обслуживают дома. Но тут вопрос в цене.

"Цена такой услуги будет определяться конкурсным предложением победителя, определенного органом местного самоуправления, и будет включать в себя: плату за жилищную услугу (на содержание дома и придомовой территории, содержание лифтов, покупку электроэнергии для содержания дома, текущий ремонт дома), и вознаграждение управителю. Плохо не то, что будут "сверху" определены управители — "победят" в конкурсах те же, что и сейчас обслуживают дома, ведь рынок искусственно монополизирован. Плохо то, что теперь это просто цена, которая не ограничена ничем: ни государством, ни конкуренцией", - уточнил Скубченко.

По закону о ЖКХ, оператор газораспределительной сети отвечает за техобслуживание внутридомовых систем, а ремонт по смете осуществляется за счет совладельцев многоквартирных домов. Но об этом стоит говорить в прошедшем времени.

Управитель, ОСМД или уполномоченное совладельцами лицо должны подписать договор с облгазом о техобслуживании внутридомовых сетей. За ТО и безопасную эксплуатацию отвечает оператор ГРС, а жильцы отдельно платят за ТО, а не только за ремонт. Типовой договор согласует НКРЭКУ и раз в год там же будут пересматривать граничные тарифы. Оплата услуг по ТО – по индивидуальным квитанциям, то есть плюс еще одна услуга и платежка, о чем было сказано выше. У облгазов будет три месяца, чтобы проинформировать о заключении договора. Сообщение должны быть в квитанциях, в личных электронных кабинетах и на стендах в каждом доме.

Если будет долг за ТО больше шести месяцев, облгаз может в одностороннем порядке расторгнуть договор и умыть руки. Состояние внутридомовых сетей уже будет не его головной болью – все на страх и риск самих жильцов.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^