Права на дистанционку. Кому, где и за какую плату разрешат обучать водителей удаленно?

09 июля 13:43

Права на дистанционку. Кому, где и за какую плату разрешат обучать водителей удаленно?

09 июля 13:43

В Кабмине планируют взять под полный контроль систему дистанционного обучения водителей. Сейчас интернет полон предложений об онлайн-подготовке, однако законодательством пока что такой способ не предусмотрен. Именно из-за этого во время карантина обучение в автошколах было поставлено на паузу, вплоть до ослабления карантинных мероприятий.

Во сколько обойдется дистанционное обучение по новым планам Кабмина и почему автошколы выступают против этого?

Содержание

Подготовку водителей в Украине проводят в соответствии с Порядком, утвержденным Кабмином. Правительство утверждает типовые программы, планы. В п.7 этого порядка указана и форма подготовки. Вариантов только два: дневная и вечерняя (посменная). О дистанционной ни слова.

Чтобы запустить работу автошкол во время карантина, достаточно было бы внести незначительную поправку в нормативку и добавить в этот пункт дистанционную форму. Однако Кабмин пошел другим путем.

2 июля на сайте МВД появился проект постановления об эксперименте по дистанционной подготовке, переподготовке и повышении квалификации водителей. Замечания и предложения к нему принимают в течение месяца.

В соответствии с планами Кабмина, с 2020 по 2022 годы, подготовка водителей возможна в дистанционном режиме аккредитованными автошколами, но только на специальном образовательном портале МВД,

Подразумевается, что данные о каждом ученике будут сразу внесены в Единый госреестр МВД. Обучать будут по-прежнему по утвержденным Кабминам программам. Проходить это будет только в группах до десяти человек на онлайн-лекциях и онлайн-тестах.

Всю техническую поддержку будет вести госпредприятие из сферы управления МВД.

Исходя из пояснительной записки к проекту, автошколы с их программами дистанционного обучения загонять на техническую площадку МВД для "решения проблемных вопросов относительно получения лицами по дистанционной форме обучения теоретических знаний (дополнительных теоретических знаний)". Однако ни из самой записки, ни из других сопроводительных документов так и не ясно, в чем же состоит проблема с дистанционным обучением в данный момент.

Форум автошкол Украины, судя по всему, такой проблемы не видит. Его участники подали жалобу в офис бизнес-омбудсмена на то, что намерения правительства нарушают принципы антимонопольной и конкурентной политики.

"Дело в том, что ГСЦ (Главный сервисный центр МВД, - ред.) умышленной или в связи с некомпетентностью, направляя проект на согласование с другими органами центральной исполнительной власти, указал, что в Украине отсутствуют субъекты хозяйствования, которые могут предоставлять такую услугу. Поэтому влияния на сферу интересов субъектов хозяйствования нет. Такая информация не соответствует действительности, поскольку ГСЦ хорошо знает о существовании субъектов хозяйствования, у которых есть специализированные порталы, и не первый год предоставляют услуги по теоретической подготовке водителей в дистанционном режиме", - информируют бизнес-омбудсмена представители Форума.

Там прямо говорят, что ГСЦ таким образом хочет избежать обвинений в попытке создать монополию.

Если дистанционно, то только на специализированном портале МВД и за возможность выйти на площадку автошколам нужно будет заплатить .

В МВД дают такой расклад по дополнительным затратам. Аренда онлайн-кабинета для группы из десяти учеников обойдется автошколе в 350 грн за год (1,75 с каждого за час). В МВД считают, исходя из того, что от автошколы будет до восьми групп в год, вместе с расходами на заявку, составление договора, траты каждой составят почти 3 тыс. грн в год. Учитывая то, что 1 821 автошкола должна соответствовать новым требования госрегулирования в дистанционном обучении, за год портал принесет 5,3 млн грн. Профит практически на пустом месте.

Интересно еще и то, что государственная экспансия на дистанционное обучение не сходится с парламентскими планами. Еще в октябре 2019 г. в ВР появился законопроект с поправками в закон о дорожном движении. Он вносит небольшое, но принципиальное изменение в ст. 14 о правах участников дорожного движения. Сейчас одно из них — на изучение его норм и правил. Этот пункт предлагают расписать детальнее. Изучение норм и правил можно будет освоить в аккредитованных учебных учреждениях или самостоятельно. Главное знать типовые учебные программы. Действующие Кабмин утвердил еще в 2010 году. В соответствии с ними, на теоретическую подготовку водителя категории В отводится 100 учебных часов и 70 из них — на изучение ПДД.

Это шаг в сторону зарубежных практик, где важно не то, где ты учил правила, а кто принимает экзамен и насколько хорошо ты его сдаешь (это касается и теории и практики).

Транспортный комитет ВР в мае 2020 г. отправил законопроект на доработку и в замечаниях указал, что:

"более эффективным, чем самоподготовка, способом теоретической подготовки по изучению норм и правил дорожного движения может быть форма дистанционного обучения, введенная автошколами".

Между дистанционным обучением под колпаком МВД и введенным автошколами все же есть разница. Тем более, что и предложенный правительством вариант подготовки водителей именно на дистанционное обучение не тянет.

Законодательство и нормативка по такому способу получения знаний определяет, что дистанционка — это индивидуализированный процесс. Указано это и в законе об образовании, и в положении об организации служебной подготовки полицейских. Группы по десять человек уже не вписываются.

Кроме того, есть Положение о дистанционном обучении Минобразования и науки. Его обеспечивают не только лекциями или тестами в режиме реального времени. Это записи лекций и семинаров, мультимедийные материалы, словари, практические задания с рекомендациями, электронные библиотеки и атрибуты обычного учебного процесса, которые доступны всем участникам, а не определенной группе слушателей, как синхронно, так и асинхронно в круглосуточном режиме. То есть вариант, который предлагают водителям и автошколам в качестве эксперимента, это скорее онлайн-обучение, а не дистанционка в чистом виде.

"Образовательный портал — это машина для сбора денег как легальных, так и нелегальных. Система, при которой у нас сегодня продаются водительские удостоверения продолжает активно работать. Есть, как их называют "коллекторные" или "серые" автошколы. Они юридически существуют и аккредитованы, у них нет учебных классов, фактически нет инструкторов и преподавателей — все числится только на бумаге. Они собираются группы и тех, кто туда приходит, спрашивают, как они собираются получать права. В зависимости от ответа (ходите или не ходите на занятия, обучаетесь вождению или нет, сами или не сами сдаете экзамен) отличаются суммы. 99% людей, которые приходят в автошколы, приходят туда получить права, а не за знаниями. У нас есть действительно достойные автошколы, которых мало. Но и в некоторых легальных в ходе обучения человека подталкивают к тому, что он сдаст экзамен за определенную сумму, - как рассказал эксперт, знакомый с ситуацией, пожелавший не указывать имя. - В прошлом году было получено 425 тыс. первичных водительских удостоверений, так что можно себе представить масштаб денег, который вращается. Поэтому есть желание системы все сохранить, ничего не менять. Когда появились карантинные мероприятия, работа автошкол на три месяца оказалась заблокирована. Те, у которых есть преподаватели и инструкторы и которые занимаются образованием, пережили стресс. Поэтому возник вопрос о дистанционном обучении теории. Мы предлагали варианты, как это можно сделать. Официально ГСЦ ничего не сделал, а вместо этого появился проект постановления. Там понимают, что у нас есть минимум три автошколы, у которых есть технологические возможности для дистанционного обучения теории. Но там хотят сохранить монополию и при этом заработать деньги. Схема привычная: есть система АРМ, с помощью которой автошколы должны регистрировать группы, которые приходят на обучение, и провести другие административные операции. АРМ, вопреки ожиданиям, что система будет государственной, принадлежит частной компании и все автошколы за ее использование ежемесячно платят фиксированную сумму. Около 300 грн в месяц (6,5 млн грн в год, учитывая количество аккредитованных автошкол, - ред.) Сейчас ГСЦ идет по той же схеме и при дистанционном обучении. Такого портала, как Образовательный портал МВД, о котором пишут в проекте, практически не существует. Есть образовательный портал Нацполиции, но он закрыт и предусмотрен для служебного пользования. Думаю, готовится частная компания, которая под видом образовательного портала будет предоставлять услугу и зарабатывать. Это допустимо, но при этом нельзя создавать монополию".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^