Плюс 12 штрафных баллов – минус права. Как водителей будут по-новому наказывать за нарушения ПДД?

Плюс 12 штрафных баллов – минус права. Как водителей будут по-новому наказывать за нарушения ПДД?
11 января 15:01

Плюс 12 штрафных баллов – минус права. Как водителей будут по-новому наказывать за нарушения ПДД?

11 января 15:01

Штрафные баллы для водителей в Украине отменили в мае 2020 г., а в ближайшее время их могут вернуть, но уже в другом виде. Девять нардепов от фракции "Слуга народа" подали законопроект №6502 об их введении, а также о повторном обучении в автошколе из-за некоторых видов нарушений ПДД. Разбираемся, чем штрафные баллы в новом виде будут отличаться от предыдущего варианта и за что водителей смогут отправлять на переподготовку.

Содержание

Предыдущую норму о штрафных баллах Рада приняла в 2015 г. под введение в силу автоматической фиксации нарушений. Подразумевалось, что ежегодно каждому гражданину, который имеет право на управление, насчитывалось 150 баллов. Но за определенные виды нарушений, такие как превышение скорости, нарушение требований дорожных знаков и разметки, правил перевозки грузов, эти баллы списывали бы и штраф платить не нужно было.

То есть речь шла о своего рода индульгенции на нарушение ПДД, зафиксированное в автоматическом режиме. За одно нарушение должны были отнимать 50 баллов, а значит за год водителю позволяли бы без штрафов трижды попадаться на камеры в качестве нарушителя.

"Ситуация, при которой лицо не несет ответственности за неоднократные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, не только не способствует соблюдению участниками дорожного движения установленных правил, а наоборот, создает чувство безнаказанности и побуждает к следующим нарушениям", - констатировали в Главном научно-экспертном управлении ВР, когда Рада этого созыва штрафные баллы предложила отменить.

С мая 2020 г. льготные штрафные баллы (ст.27-1 в Кодексе об админправонарушениях) из законодательства убрали, хотя и опробовать не успели. Положения действовали только на бумаге и ждали полноценной работы автофиксации, а по состоянию на весну 2020 г. она работала только в тестовом режиме.

Теперь баллы предлагают вернуть в новом виде. Суть в том, что их будут уже не отнимать от присвоенных льготных всем водителям, а начислять за нарушения.

В законопроекте предлагают градацию начисленных баллов в зависимости от степени общественной опасности, которую несет нарушение.

Один балл начислят за нарушение, предусмотренные в частях пятой и десятой ст. 121 КУоАП:

  • нарушение правил использования ремней безопасности или мотошлемов;
  • нарушение правил перевозки детей.

Два балла – за нарушения ч. 1, 7, 11 ст. 121 КУоАП, ч.1 (кроме нарушений, зафиксированных в автоматическом режиме) и ч.2 ст. 122 и ч.1 ст. 123:

  • управление транспортным средством с техническими неисправностями или переоборудованным с нарушениями;
  • второй раз за год нарушение, связанное с управлением незарегистрированным или неперерегистрированным ТС, ТС без номерного знака или с номерным знаком, установленным с нарушениями;
  • второе за год нарушение правил перевозки детей;
  • превышение скорости, требований дорожных знаков и разметки, перевозки грузов, буксировки, остановки, стоянки, проезда пешеходных переходов, непредоставление преимущества пешеходам, движение по тротуару и пешеходной дорожке (за исключением зафиксированных в автоматическом режиме);
  • нарушение правил проезда перекрестков, остановок транспорта, обгона, движения по автомагистралям, учебной езды, проезд на красный свет, нарушение правил использования осветительных устройств или предупредительных сигналов;
  • нарушение правил проезда железнодорожного переезда (кроме выезда на него, когда он запрещен и в том случае, если перевозят пассажиров или опасный груз).

Три балла – за нарушение ч.2 ст. 121 КУоАП, ч.3 ст. 122:

  • использование неисправного или несоответствующего стандартам ТС, который предназначен для перевозки пассажиров;
  • непредоставление преимущества ТС аварийно-спасательных служб, скорой, пожарной, полиции, маршрутным ТС, нарушение движения или остановка на полосе маршрутных ТС, остановка и стоянка, которая мешает движению или угрожает его безопасности.

Пять баллов – за нарушение ч.4, ч.5 ст. 122 (кроме зафиксированных в автоматическом режиме), ст. 122-4, ч.2 ст.123 КУоАП:

  • превышение скорости больше чем на 50 км/ч (кроме зафиксированного в авторежиме);
  • превышение скорости, требований знаков и разметки, нарушение правил перевозки грузов, буксировки, остановки, стоянки, проезда переходов и перекрестков, непредоставление преимущества пешеходам, полиции, пожарной, скорой, аварийным ТС, проезд на красный свет, нарушение правил использования осветительных устройств или предупредительных сигналов, если это привело к аварийной обстановке (кроме зафиксированных в авторежиме);
  • оставление места ДТП;
  • выезд на железнодорожный переезд, если движение запрещено.

При составлении протокола копы будут отображать в нем начисленные водителю раньше штрафные баллы. После того, как постановление о новом нарушении вступит в силу, будут фиксировать и новые. Их должны будут отображать в Реестре админправонарушений в сфере безопасности дорожного движения и на Едином веб-портале электронных услуг. В течение года после начисления эти баллы будут действительны. И если в определенный момент водитель наберет критическую массу – его ждет переподготовка.

Критическая масса штрафных баллов для водителя – 12 и больше, а если права выданы меньше года назад, то 8 и больше. Если эта планка достигнута, полиция принимает решение о временной остановке действия прав. Форму, в которой будут принимать решение, утвердит МВД. Но его должны будут отображать на Едином государственном веб-портале электронных услуг, отправлять рекомендованным письмом по известному адресу регистрации водителя, на мобильный и/или электронку, если они известны.

Управлять автомобилем, если действие водительского удостоверения остановят, будет запрещено. За нарушение предусмотрят штраф по ст. 126 КУоАП – 3400 грн. Если у водителя будут возражения – оспаривать решение о приостановке прав можно будет в суде. Но пока там будут рассматривать иск, права все равно будут считать приостановленными.

Если у водителя не найдется доводов против, чтобы возобновить права ему придется заново пройти полный курс обучения в автошколе, сдать теорию и практику. Только после этого права возобновят, а штрафные баллы спишут.

Авторы законопроекта пишут, что благодаря системе баллов и приостановке прав хотят усилить ответственность водителей и обеспечить профилактику правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.

"Система накопления штрафных баллов за нарушение правил дорожного движения уже несколько десятилетий существует во многих развитых странах, в том числе в Соединенных Штатах Америки, Канаде, Великобритании, Франции, Италии, Германии и т.д., и доказала свою эффективность", - констатируют авторы.

Нормы законопроекта вызывают вопросы. На некоторые ответы подсказывает логика. Например, из-под начисления штрафных баллов вывели правонарушения, которые зарегистрированы в автоматическом режиме. Но понять это намерение можно, если вспомнить о еще не разрешенном споре: отвечает ли владелец автомобиля за нарушение, которые на нем совершил не он, а другой водитель? Если начислять за них баллы автоматически на основании данных камер, на переподготовку будут отправлять не всегда тех, кто это заслужил, и цель не будет достигнута. Второй нюанс скорее математический. Например, преодолев несколько сотен километров по трассе и трижды попавшись на камеры с незначительным превышением скорости, можно уже заработать "билет" в автошколу. Так только на трассе Киев-Одесса можно переловить половину водителей и автошколы наплыва учащихся просто не выдержат.

По условиям, которые предлагают нардепы, временную остановку действия удостоверения никакими четкими сроками на самом деле не ограничивают. Выходит, что временной люфт у водителя максимально широкий – когда захочет, тогда и сможет снова пройти обучение и сдать экзамены. Это скорее в пользу, а не во вред: он может не иметь физической или финансовой возможности, чтобы быстро пойти на учебу. Ведь какой-то льготной оплаты услуг автошколы законопроект не предусматривает.

Но есть вопросы, на которые ответы найти уже трудно и списать их можно скорее на какую-то техническую недоработку. В градации от одного до пяти баллов нет ни одного нарушения, которое удостоилось бы четырех баллов. В списке нарушений, за которые собираются начислять штрафные баллы, есть не все, предусмотренные КУоАП. Например, там нет нарушения требования об остановке или нарушения ПДД с повреждением ТС, груза, дорог. За это в качестве санкции подразумевают штраф или лишение права на управление автомобилем. На это и можно было бы списать то, что в перечне их нет, и штрафные баллы за них не предусматривают. Вот только лишать права на управление могут и за создание аварийной обстановки, и за оставление места ДТП. Но при этом авторы законопроекта предлагают начислять за это штрафные баллы.

Ну и главный вопрос – о коррупционных рисках. Большое количество купленных прав на на руках у водителей ни для кого не секрет. Переподготовка после приостановки водительских удостоверений вряд ли коррупцию устранит. Опытные водители помнят, какой кормушкой для ГАИ была возможность пробивать талон за нарушение и отправлять на пересдачу экзаменов. Но сейчас прогнать хотят уже через весь курс обучения, а не только через тест на теорию и практику. То есть браться хотят еще суровее. Впрочем, положительная сторона у этого намерения тоже есть.

"К законопроекту могут возникать вопросы, но в целом нормы правильные, - говорит правозащитник Владимир Караваев. - Не должно быть так, что человек регулярно нарушает и отделывается только штрафами. Нужно разобраться по какой причине это происходит систематически: то ли он просто не знает ПДД, то ли их просто игнорирует. Если первое, то обучение в школе заново можно только приветствовать. Если же игнорирует, то это уже вопрос психо-физиологической экспертизы: человек вообще способен на безопасное управление или нет? Система баллов действительно существует во многих странах, потому что во многих государствах есть понимание, что человек не может нарушать бесконечно долго и всего лишь оплачивать штрафы. Он представляет угрозу для окружающих и нужно найти причину".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^