"Евробляхи" не спасут, а Конституционный суд разберется. Десять вопросов о системе автофиксации

09 июня 15:05

"Евробляхи" не спасут, а Конституционный суд разберется. Десять вопросов о системе автофиксации

09 июня 15:05

После нескольких лет подготовки, 1 июня заработала система автоматической фиксации нарушений ПДД. Пока что только в Киеве и в связи с превышением скоростного режима. За несколько дней работы количество зафиксированных нарушений перевалило за 200 тыс. Но работа системы вызывает массу вопросов. Больше того, ее проверяют на соответствие Конституции. Nash.Live собрал ответы на десять основных вопросов о работе системы.

Содержание

50 камер, которые начали работать с 1 июня, установлены в Киеве (20) и Киевской области (30). Первый этап работы системы — фиксация нарушения скоростного режима.

Нарушение скоростного режима в Киеве — это превышение скоростного порога в 73 км/ч. Сюда заложено ограничение скорости в населенном пункте 50 км/ч, превышение скорости до 20 км/ч, которое подразумевает предупреждение и еще 3 км/ч на погрешность прибора.

По некоторым дорогам столицы (проспект Николая Бажана, Столичное шоссе) разрешено двигаться со скоростью до 80 км/ч. В этом случае основание для штрафа — скорость более 103 км/ч.

На дорогах за пределами города нужно учитывать такие ограничения:

  • 90 км/ч — на дорогах вне населенных пунктов;
  • 110 км/ч — на дорогах с разделительной полосой;
  • 130 км/ч — на автомагистралях.

Расположение камер — не секрет. Точки, они установлены, можно найти на карте

Также данные есть в официальном приложении "Штрафи ПДР". Обновления будут актуальными, поскольку закупаются еще 220 камер и до конца года список нарушений, подлежащих автоматической фиксации, собираются расширить. Планируют также штрафовать за проезд на запрещающий сигнал светофора, по полосе общественного транспорта и пешеходным дорожкам, выезд на встречку, нарушение правил стоянки и остановки.

Если номерного знака нет спереди или он закрыт. Система настроена таким образом, что зафиксирует номера сзади.

Если нет номеров или они плотно закрыты и спереди, и сзади. Система их не увидит. Но, помимо автофиксации, никто не отменял штрафы при остановке. Эксплуатация ТС без номерного знака, закрытие его сторонними предметами — это административное правонарушение. По ст. 121 Кодекса Украины об административных правонарушениях (ч. 6) за это грозит штраф в размере десяти необлагаемых минимумов (170 грн).

Камеры системы, отметили в Нацполиции, являются высокочувствительными и "пробивают" различные пленки и сетки, которые затрудняют распознавание. Но их использование — также нарушение той же статьи КУоАП.


Важно

"Прайс" за превышение скорости

Если скоростной лимит превышен не больше, чем на 50 км/ч, — 255 грн, если больше, чем на 50 км/ч, — 510 грн.


Официально зарегистрированные именные номера система распознает. Этому уже есть примеры.

Если скорость превышена на авто с еврономерами, с регистрацией на временно оккупированных территориях, доставка постановления возможна либо по месту регистрации гражданина Украины, если он ввозил автомобиль, либо при пересечении границы, если место регистрации не в Украине. Постановление вручит представитель Государственной пограничной службы.

Постановление уходит по месту регистрации владельца ТС по почте. Кроме того, есть Электронный кабинет водителя, система проверки нарушений ПДД, приложение "Штрафи ПДР", официальный Телеграм-бот "Штрафи ПДР", где можно узнать, выписан ли штраф.

Электронный кабинет водителя под юрлиц не заточен, поэтому возникают сложности с проверкой наличия постановлений. В этом случае нужно зарегистрироваться в Кабинете с помощью электронной цифровой подписи директора.

Постановление о штрафе выносят в отсутствие нарушителя. В течение трех дней после фиксации его передают "Укрпочте".

Оно вступает в силу в тот момент, когда постановление вручено или поставлена отметка об отказе от получения. Включается отчет. У нарушителя есть 10 дней, чтобы оплатить штраф со скидкой 50%. Этот же срок отводят на обжалование постановления.

В течение месяца штраф должен быть уплачен. Если постановление обжаловано, то срок продлевается до решения по сути.

После 30 дней с момента вступления в силу постановления, если штраф не оплачен, включается процедура исполнительного производства. В течение десяти дней Нацполиция отправляет постановление о принудительном взыскании госисполнителю по месту регистрации, проживания, работы нарушителя. Сумма штрафа удваивается, ТС могут арестовать и отправить на штрафплощадку. Вернуть автомобиль после этого будет значительно дороже, чем штраф за превышение.

Это можно сделать:

  • отсканировав QR-код в постановлении, которое вручит почтальон;
  • через Электронный кабинет водителя;
  • через приложение или Телеграм-бота "Штрафи ПДР";
  • в приложении "Дія";
  • в платежном сервисе, терминале, отделении банка с указанием реквизитов.

Для уплаты штрафа предусмотрен отдельный счет в Казначействе и оплата штрафа должна быть связана с соответствующим постановлением. Возможны нестыковки, ошибка в реквизитах, дублирование и после оплаты штраф не будет погашен.

На руках должна быть квитанция и проблему придется решать уже в личном порядке, обратившись в управление Нацполиции.

Ответственному лицу. Это владелец транспортного средства (физлицо или руководитель юрлица, которому принадлежит автомобиль) и надлежащий пользователь (если данные о нем внесены в Единый госреестр ТС).

В Сети уже гуляет пример ошибочного постановления. На фото автомобиль нарушителя - "Мерседес", в поставлении - "Хюндай". Номера практически идентичны и отличается только одна буква.

Для того, чтобы обжаловать ошибочное постановление, отводится десятидневный срок с момента вступления в силу. Оспаривают штраф через исковое заявление в суде общей юрисдикции по месту проживания. Однако придется заплатить судебный сбор (0,2 размера прожитминимума для трудоспособных лиц или 420 грн). Решение о том, что его нужно платить при обжаловании админштрафов в марте 2020 г. вынесла Большая палата Верховного суда.

В 2010 г. Конституционный суд признал несоответствующей Основному закону неиндивидуальную административную ответственность. "Письма счастья" тогда оказались вне закона потому, что платить должен был собственник, хотя за рулем находился не он.

До 2010 г. постановления собственнику отправляли, опираясь на нормы статьи 14-1 КУоАП — об ответственности владельцев (совладельцев) ТС.

В 2015 г. в КУоАП внесли, а в 2017 г. откорректировали еще одну статью — об ответственности за админправонарушения, зафиксированные в автоматическом режиме (ст.14-2).

Там предусмотрено, что за все отвечает ответственное лицо — физлицо, руководитель юрлица, на которого зарегистрирован ТС, и надлежащий пользователь.

Чем ст. 14-2 лучше, чем забракованная для применения при автофиксации ст. 14-1, опять решит КСУ. В Конституционный суд уже подана жалоба о признании этой статьи такой, которая не соответствует двум статьям Конституции — 61 и 62.

  • Ст. 61 Конституции предусматривает, что никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности за одно правонарушение, а юридическая ответственность носит индивидуальный характер.
  • Ст. 62 Конституции предусматривает, что лицо не считается виновным в совершении преступления и подвержено уголовному наказанию, пока его вину не докажут в законном порядке и не установят обвинительным приговором суда. Речь идет о презумпции невиновности.

Тут начинается правовое буквоедство. Штраф за нарушение ПДД — административное правонарушение, а в Конституции речь идет о презумпции невиновности в уголовном процессе. Однако как минимум два решения Европейского суда по правам человека ("Надточий против Украины" 15 мая 2008 г., "Лучанинова против Украины" июня 2011г.) признали "карну кримінально-правову суть" КУоАП. Что позволяет говорить о презумпции невиновности и в административных делах.

Но решать так или иначе будут судьи КСУ. До тех пор, пока постановления нет (29 апреля 2020 г. было пленарное заседание первого сената и теперь КСУ перешел к закрытой части заседания для принятия решения), игнорировать штрафы нельзя.

Но даже признание неконституционности — не приговор системе в целом.

"Законодатель оперативно может принять альтернативный вариант, - уточняет правозащитник Владимир Караваев. - От владельца ТС будут требовать данные о фактическом нарушителе, а в случае отказа привлекать к ответственности на основании статьи 188-28 КУоАП — за невыполнение такого требования. Так это работает в Польше".

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев

Новости партнеров

Загрузка...
^