Без скоростных ограничений и на проезжей части: на каких условиях самокаты станут транспортными средствами?

Без скоростных ограничений и на проезжей части: на каких условиях самокаты станут транспортными средствами?
15 июля 14:41

Без скоростных ограничений и на проезжей части: на каких условиях самокаты станут транспортными средствами?

15 июля 14:41

Электросамокаты, гироскутеры, моноколеса, сигвеи – средства передвижения, статус которых в Украине законодательно не урегулирован. Хотя их количество в пользовании увеличивается, все чаще становится известно о ДТП с их участием, точную статистику по этим направлениям не найти. Нет статуса – нет и данных.

Около 4 тыс. электросамокатов – таков парк этих средств передвижения в столичных службах проката. Всего их работает шесть, и представители оценивают емкость рынка в Киеве на уровне 15-20 тыс. единиц. То есть дальше будет только больше.

Законотворцы почувствовали лакуну в этой сфере после первого локдауна, когда доступ к общественному транспорту был ограничен и интерес к персональным средствам передвижения существенно вырос. Тогда появился первый законопроект №3023 нардепа от фракции "Голос" Юлии Клименко. В нем прописали базовые условия, на которых такой транспорт можно считать участником дорожного движения, а также ответственность для того, кто им управляет. Документ прошел первое чтение в сентябре, но потом стал на паузу. С началом летнего сезона стало ясно, что водителей таких СП стало только больше, и появились новые инициативы. 5 июля внефракционный нардеп Андрей Деркач подал законопроект №5731 – о самобалансирующих ТС с электродвигателями и №5732, об административной ответственности.

Разбираемся, как теперь хотят легализовать легкий персональный электротранспорт.

Содержание

Основное нововведение, которое предлагают оба документа— поправки в закон "О дорожном движении". Оба хотят добавить статью о правовом статусе, основных правах и обязанностях водителей персонального электротранспорта.

Тут важно, какие именно ТС относят и не относят к таковым, и у двух законопроектов есть отличие.

В нормах, которые предлагает Юлия Клименко, все новшества не касаются инвалидных колясок и велосипедов с электродвигателями. Но касаются одно-, двух-, трехколесных механических ТС. В предварительный список включили электроскутеры, сигвеи, гироборды, гироскутеры. Он не исчерпывающий, что правильно: прогресс не стоит на месте, и варианты электротранспорта могут появляться разные. Но едва ли уже сейчас стоит отталкиваться от количества колес при характеристике электротранспорта. Например, есть четырехколесные мощные электроскейты со скоростью до 30-40 км/ч. На такой пешехода на тротуаре можно запросто сбить, если не убить.

Законопроект Андрея Деркача дает формулировку "самобалансирующие транспортные средства с электродвигателями" и четкий перечень, что именно таковыми считать: электросамкат, сигвей, сегвил (моноколесо), гироскутер. Опять высокомощные электроскейты обходят вниманием. Но также не предусмотрено появление новых ТС с другими названиями.

В двух законопроектах предусмотрено, что у водителей электротранспорта будет право ездить по велосипедным дорожкам, а если их нет, то по краю проезжей части или обочине. Но как раз вокруг этого и идет ожесточенная дискуссия. В Киеве протяженность велодорожек и велополос – немногим больше 100 километров, против тысяч в европейских столицах. Выезжать на обочину элементарно страшно – об этом в один голос говорят самокатеры.

Вариантом могло бы стать использование тротуаров, если нет велодорожек, велополос, с ограничением по скорости для водителей легкого электротранспорта. У них не должно быть приоритета перед пешеходами. Но трудно представить, как правоохранители будут следить за соблюдением скоростного режима в этом случае, да и такой подход пока что авторы не рассматривали. Правозащитник Владимир Караваев говорит, что вариант тротуара рассматриваться не должен и тех, кто управляет персональным электротранспортом, можно выпустить на проезжую часть, но с оговорками.

"Можно или нельзя – это должно определяться на каждом конкретном участке дороги. То есть безоговорочно выпускать на проезжую часть, как указывают авторы, нельзя. Это все равно, что выпустить человека на минное поле, потому что у нас абсолютно разные дороги. Если говорить о населенных пунктах, то есть улицы, магистральные улицы, которые отличаются интенсивностью движения, скоростью. На оживленных утром интенсивность движения 3-3,5 тыс. автомобилей в час. В этих условия неразумно выпускать туда самокаты. Есть полоса общественного транспорта. Как они будут объезжать друг друга? Есть много пересечений. Любой, кто будет там двигаться без понимания ПДД в части приоритетов (у нас водители их часто не знают), будет попадать в очень неприятные ситуации", - говорит юрист.

В подходе к обязанностям водителей ТС авторы двух законопроектов практически единомышленники:

  • транспорт должен быть технически исправным;
  • необходимо использовать светоотражающие элементы, а в темное время суток внешние световые приборы;
  • нельзя перевозить пассажиров и багаж.

Но законопроект №5731 дает еще одно уточнение, которого нет в №3023 - по возрасту. На нем настаивали в Главном научно-экспертном управлении ВР, когда анализировали первую инициативу. Выезжать на проезжие части дорог, улиц и по обочине могут разрешить только тем, кто старше 16-ти лет. Тем, кто младше, можно будет только на велодорожках.

Похожие правила действуют в Нидерландах. Там разрешено выезжать на дороги после достижения 16 лет. Но там есть еще одно условие, которое игнорируют оба законопроекта: у водителя должен быть страховой полис.

"Это обязательно. Будет определение, что это транспортное средство. Даже если мы возьмем сейчас ПДД и почитаем, что такое мопед. Это двухколесное ТС, предназначенное для перевозки людей или груза с электродвигателем до 4 кВт. Мощность самоката от 100 Вт до 1 кВт. Попадает до 4 кВт, двухколесный? Недавно в суде его определили, как транспортное средство. Как ни крути, больше подпадает под определение мопеда. Но мопедом управляет водитель с удостоверением соответствующей категории – А1. Для самокатчиков эта тема не поднимается. Значит нужно выполнить условия, - объясняет Владимир Караваев. - Первое, что начали делать во многих странах: идентификация самоката, гироскутера и т.д. Что-то наподобие номерного знака – QR-код, наклейка и т.п. За рубежом это делается просто: при покупке регистрируют. Второе: минимальное знание ПДД. А поскольку на слово верить тяжело, то нужны минимальные курсы, пусть даже дистанционные. Третье: страховка. Поскольку это транспортное средство, и есть случаи нанесения ущерба третьим лицам, полис для проезда по проезжей части должен быть".

Ответственность за нарушения для водителей самокатов, моноколес и пр. авторы всех инициатив предусматривают административную. В Кодексе об админправонарушениях есть статья 127 о нарушении ПДД пешеходами и велосипедистами, которую в феврале существенно ужесточили.

Если раньше штраф составлял пять необлагаемых минимумов - 85 грн, то сейчас уже 20 минимумов – 340 грн. Если нарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения – 680 грн, а если оно привело к аварийной обстановке- 850 грн или общественные работы от 20 до 40 часов.

Два законопроекта едины в своем подходе: в эту статью нужно дописать и водителей персонального легкого или самобалансирующего электротранспорта. Но есть одно замечание по штрафам, которое в ГНЭУ уже сделали к законопроекту Клименко и, с высокой долей вероятности, продублируют и для более свежей инициативы. Суть в том, что разные вес, мощность и максимальная скорость такого транспорта подразумевают и разные последствия происшествия.

"Возможный вред здоровью, жизни, имуществу граждан в случае нарушения лицами, пользующимися, например, гиробордом или скутером, будет разной. Поэтому нельзя устанавливать одинаковую ответственность для пользователей различных видов легкого электротранспорта и, фактически, приравнивать их к велосипедистам или погонщикам животных. По нашему мнению, целесообразнее дополнить КоАП новой статьей, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил дорожного движения именно пользователями электротранспорта. Однако сделать это будет возможно только при условии дифференциации в регулятивном законодательстве понятие "электротранспорт", - пишут в ГНЭУ.

Если один из двух законопроектов о статусе самокатов как транспортных средств будет принят, то нельзя забывать и об ответственности уголовной. Есть статья 286 Уголовного кодекса о нарушении ПДД теми, кто управляет ТС. Градация ответственности зависит от последствий.

Если ДТП привело к телесным повреждениями средней тяжести -  предусмотрен штраф от 51 тыс. до 85 тыс. грн или исправительные работы до двух лет, или арест до полугода. Ответственность за тяжкие телесные повреждения или смерть потерпевшего – лишение свободы на срок от трех до восьми лет с возможностью лишить прав на управление ТС до трех лет. Если самокаты, гироборды, сигвеи, моноколеса приравняют к ТС, их водители подпадут под действие этой статьи.

Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на НАШ в социальных сетях

Комментарии

фото пользователя
Для комментирования материала или зарегистрируйтесь
+ Больше комментариев
^