Зимовий або літній: який час обрати Україні?

27 березня 13:59

Зимовий або літній: який час обрати Україні?

27 березня 13:59

Європарламент підтвердив свій намір і відмовляється від дворазового протягом року переведення годинників. Країнам Євросоюзу належить вирішити, який часовий пояс їм підходить більше - літній або зимовий час варто залишити назавжди. Ухвалити рішення потрібно до 2021 року.

Раніше в Мінекономрозвитку і торгівлі України заявляли, що візьмуть приклад з ЄС і переведення годинників теж буде скасовано. Але на користь якого часу і врахують при цьому думку українців - питання складне.

У країнах ЄС вже почалися дослідження, консультації і обговорення - який час підходить і як це узгодити з сусідами. В Україні - тиша, хоча рішення не таке просте, яким здається на перший погляд.

Що ухвалили?

Як і попереджали заздалегідь, Європарламент скасував перехід на літній і зимовий час до закінчення своєї каденції. В кінці травня пройдуть вибори в ЄП, і нинішні депутати вирішили не залишати своїм наступникам хвостів.

Процедура погодження швидкою не була - Європарламент виступив з ініціативою в лютому 2018 року, вона пройшла інстанції і повернулася в його стіни тільки в кінці березня 2019 року. З наступним змістом:

  • 2021 рік може стати останнім роком з сезонною зміною часу в ЄС;
  • держави-члени, яких налічується 28, збережуть за собою право приймати рішення про свій часовий пояс.

Зараз в ЄС є три часових пояси:

  • західноєвропейський (за Гринвічем і +1 година в літній період) - в Ірландії, Великобританії (яка поки з ЄС не вийшла) і Португалії;
  • центральноєвропейський (+1 година до часу за Гринвічем і +2 години в літній період) - в 17 країнах;
  • східноєвропейський (+2 години до часу за Гринвічем і +3 години в літній період) - в Болгарії, на Кіпрі, в Естонії, Фінляндії, Греції, Латвії, Литві та Румунії.

Тим країнам, які захочуть залишитися на літньому часі, в останній раз перевести годинник на годину вперед мають в останню неділю березня 2021 року.

Тим, які вирішать залишитися на зимовому - на годину назад в останню неділю жовтня 2021 року.

Раніше звучала пропозиція скасувати директиву Європарламенту і Ради ЄС 2000/84 / EG, яка передбачає дворазове переведення годинників, вже в 2019 році. Тепер дату перенесли на два роки.

Як вчинять європейські країни?

Рік тому Єврокомісія оприлюднила результати глобального соцдослідження. Одним з питань, яке поставили жителям країн-членів ЄС, було про те, чи варто скасувати або залишити дворазове переведення стрілок. Загальний результат по Союзу: 84% за скасування і 16% - проти.

Скасувати або залишити дворазове переведення годинників?


Але далі буде цікавіше. Остаточне рішення про час кожна країна ухвалює для себе, але його потрібно узгодити як на національному рівні, так і з сусідами, щоб вже не порушувати встановлений режим. А він потрібен для злагодженої роботи транспорту, зв'язку та комунікацій, транскордонної торгівлі.

Єврокомісія вже пояснювала: якщо ЄС ухвалює рішення про відмову від дворазового переведення годинників, в складі Союзу не буде країн, які як і раніше будуть переходити на літній і зимовий час. Раз обравши для себе час, країна на ньому і залишиться.

Правда попереднє опитування Єврокомісії показує, що не у всіх країнах-членах мешканці вітають скасування переведення стрілок. Греція і Кіпр віддали більше голосів проти цього, на Мальті їх кількість наближується до 50%. Тобто просто не буде, якщо ЄС хоче почути кожного.

Але ж саме заради здоров'я і благополуччя людей скасування переходу на зимовий і літній час і затівали.

«У минулому столітті європейські країни ввели заходи по збереженню енергії влітку, особливо під час війни або під час нафтової кризи 1970-х років. Починаючи з 1980 року Європейський Союз поступово ухвалював законодавство, яке поклало край різними графіками зміни національного часу. Проте в 2018 році мета зміни часу стала набагато менш актуальною, оскільки дослідження показують, що економія енергії зараз незначна, а громадяни все частіше скаржаться на негативні наслідки для здоров'я», - пояснили в Єврокомісії.

Який час підходить Україні?

Україна живе за східноєвропейським часом - +2 години до часу за Гринвічем і +3 в літню пору.

Який варіант обере після рішення ЄС, в уряді не уточнюють - чи залишиться на східноєвропейському або зимовому, чи то на літньому (+3 години до Гринвічем).

Якщо орієнтуватися на сонячний або астрономічний час, тобто коли реальний час найбільш точно відповідає положенню Сонця, то зимовий, східноєвропейський Україні підходить краще. В основному, але не всім.


Основна частина території України вписується в східноєвропейський часовий пояс. Проте центральноєвропейський чіпляє Закарпаття, а далекосхідний (+3 години до Гринвіча) - шматок Харківської області.


Потенційні проблеми на заході країни вже один раз назрівали, коли в 2011 році було прийнято рішення назавжди залишитися на літньому часі або в далекосхідному часовому поясі. Були протести, місцеві рішення про відмову і, в кінцевому підсумку, законодавче нововведення скасували.

Щоб оцінити складнощі, достатньо програти два сценарії за участю Закарпатської та Харківської областей.

Світанок в кінці червня, якщо країна залишається на зимовому часі:

  • В Ужгороді - о пів на п'яту ранку;
  • У Харкові - о пів на четверту ранку.

Захід сонця в цьому випадку:

  • В Ужгороді о пів на дев'яту вечора;
  • У Харкові о пів на восьму.

Світанок в кінці грудня, якщо країна залишиться на зимовому часі:

  • В Ужгороді - о пів на десяту ранку;
  • У Харкові - о пів на дев'яту ранку.

Захід сонця в цьому випадку:

  • В Ужгороді - о 17:40
  • У Харкові - о 16:35.

Тобто на зимовому часі в період літнього сонцестояння Харківська область зустрічатиме Сонце за 5,5 годин до офіційного початку робочого дня. На літньому часі в період зимового сонцестояння мешканці Закарпатської області побачать перші промені Сонця через півгодини після офіційного початку робочого дня.

Не нам вирішувати

Сенс в переході на літній час раніше був тільки в економії енергії. В ЄС від цього аргументу вже відмахнулися. Не працює він і в нас.

«Переводити годинники не має сенсу, - каже директор Українського аналітичного центру Олександр Охрименко. - Бувають ідеї, які гарні з точки зору теорії, але на практиці їх складно обґрунтувати. Колись підрахували, що якщо ми переведемо годинники, то люди будуть менше користуватися світлом. Але досвід показав, що нічого подібного не відбувається. Навіть в радянські часи, коли враховувалося все, не могли підрахувати економію від переведення годинників».

Євросоюз, перш ніж запустити в роботу процедуру щодо скасування дворазового переведення годинників, провів консультаційне опитування. Далі країни будуть приймати рішення про зручний час самостійно, але з оглядкою на сусідів. Наприклад, Бельгія, Нідерланди та Люксембург планують ухалити єдине - на підставі референдуму. У той же час, Кадрі Сімсон, міністр економіки і інфраструктури Естонії, ще восени минулого року заявляла, що референдум не планується. Австрія, Німеччина, Франція вже ведуть обговорення з фахівцями і там, в першу чергу, налаштовані на координацію з сусідами.

Який час кращий для країн ЄС?


Директор Українського центру аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник каже, що Україна не зобов'язана повторювати за ЄС ухвалене там рішення - такого пункту немає в Угоді про асоціацію:

«Нею передбачена необхідність координувати, синхронізувати свою політику, але це не стосується цієї та більшості сфер життя».

Тобто плани України - добра воля. Але не узгоджена з народом. На відміну від ЄС, в Україні загальнонаціональне опитування з урахуванням думок в областях, ніхто не проводив. І зараз є всі підстави вважати, що за країну все вирішить парламент, як це вже намагалися зробити вісім років тому.

Тим більше, що іншого способу розібратися з цим важливим питанням у українців немає - в законодавстві про референдуми утворився вакуум, після того як два закони були визнані неконституційними.

«Закону про референдум немає, - уточнює Руслан Бортник. - Але в Конституції прописані умови проведення референдуму, на підставі яких їх можна проводити навіть без спеціального закону. І таке питання, як переведення часу може бути одним з декількох на референдумі з гуманітарної політики, пільг, Донбасу».

 

Щоб першим отримувати найважливіші новини - підпишись на НАШ Telegram і Twitter!