Влада проти НАШого. Як РНБО знищує останній незалежний телеканал України

Влада проти НАШого. Як РНБО знищує останній незалежний телеканал України
16 лютого 19:12

Влада проти НАШого. Як РНБО знищує останній незалежний телеканал України

16 лютого 19:12

11 лютого РНБО ввела максимального ступеню санкції проти телеканалу "НАШ" (ТОВ "НАШ 365"). Абсурдною забороною на мовлення протягом п'яти років знищують останнє джерело об'єктивної інформації в Україні.

Необґрунтованому та несправедливому рішенню, яке вкотре ущемляє права українців на правду, навіть не намагалися надати видимість законності.

Єдиною "підставою" для санкцій, яку вирішив за потрібне озвучити глядачам і співробітникам телеканалу секретар Ради Олексій Данилов, стала нібито наявність у структурі власності кіпрської компанії.

"Введено обмежувальні санкції проти компанії "Наша Прага", проти компанії "НАШ 24", "НАШ 365" і, компанії, наскільки ми поінформовані, яка є власником усіх цих компаній, і яка знаходиться на Кіпрі... Саме проти цієї компанії-власника було видано санкції. Вони запроваджуються за поданням Служби безпеки України", - сказав Данилов.

Причому практично одразу зізнався, що закритий рішенням Ради "НАШ" навіть ніколи і не дивився.

"Я навіть не знав, що він існує", - сказав секретар РНБО після ухвалення вбивчого рішення про знищення телеканалу.

Посилаючись на закордонну юрособу у структурі власності, намагаються обійти чіткі вимоги законодавства про санкції, під які телеканал "НАШ" підвести неможливо.

Зміст

У законі про санкції перелік тих, проти кого їх можна вводити, наводять чітко та вичерпно. Це іноземна держава, іноземні юрособи, юрособи, які перебувають під контролем іноземної юрособи або фізособи-нерезидента, іноземці, особи без громадянства та суб'єкти, які здійснюють терористичну діяльність.

У третій статті цього закону є й вичерпний список підстав, на яких санкції можуть запроваджувати:

  • дії іноземної держави, іноземної юрособи або фізособи, інших суб'єктів, які створюють загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності, порушують права та свободи людини та громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації або обмеженню права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод;
  • резолюції Генасамблеї та Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй;
  • рішення та регламенти Ради Європейського Союзу;
  • факти порушень Загальної Декларації правами людини, Статуту Організації Об'єднаних Націй.

Закон про санкції не описує, як саме потрібно визначати наявність чи відсутність контролю за юрособою. Але викрутити норми закону так, щоб санкції застосовувалися до телеканалу "НАШ" нереально – його структура власності є прозорою, і ТОВ "НАШ 365" належить директору та журналістам.

Санкції запровадили також проти "МАКСІ-ТВ" (ТОВ "НАША ПРАГА") та ТОВ "НАШ 24". Їхній єдиний учасник – кіпрська компанія "ДЕМОСЕНА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД" (DEMOSENA INVESTMENTS LTD). Її єдиний бенефіціар, що також не є секретом, - Ольга Олексіївна Мураєва.

"ДЕМОСЕНА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД" справді купила корпоративні права українських підприємств ТОВ "НАША ПРАГА" та ТОВ "НАШ 24", але при цьому фінансову підтримку їм ніколи не надавала. 

На окрему увагу заслуговує те, що санкції проти цієї компанії вже вводила інша країна. А саме Росія Постановою Уряду від 1 листопада 2018 р. N 1300 "Про заходи щодо реалізації Указу Президента Російської Федерації від 22 жовтня 2018 р. N 592" із змінами та доповненнями від 25 грудня 2018 р., 18 квітня, 16 грудня 2019 р., 20 квітня, 31 серпня, 7 грудня 2020 р., 11 лютого, 20 серпня 2021 р. Тобто зараз щодо цієї компанії у нашої держави думка з Росією співпала.

Виходить, що за спробою прикрити санкції тим, що вони запроваджуються не проти громадян України та юридичних осіб України, нічого не стоїть.

Розуміючи їхню безглуздість, проти закриття телеканалу "НАШ" протестували й українці.

Рішення Рада приймала на виїзному засіданні у Харкові. Того ж дня там зібралися сотні людей із закликами: "Ми проти закриття телеканалу НАШ", "Не дамо знищити свободу слова", "Ми за демократію в Україні".

Але влада люто противилася мирній акції. Перед людьми організатори виступали зі спеціально привезеної платформи-причепа, бо під тиском місцевої влади та СБУ сім підрядників відмовилися встановлювати стаціонарну сцену.

Потім мітинг узяли в кільце автозаки, але лише диверсіями влади справа не обмежилася.

У розпал мітингу на нього з'явилися радикали-націоналісти. Своїми вигуками вони намагалися перекрити виступи зі сцени, а на учасників акції тиснули навіть фізично.

Законодавство, втім, припускає, що санкції проти українських фізосіб та юросіб можливі, у разі, якщо вони здійснюють терористичну діяльність. Але тут тільки домисли не працюють. Потрібні законні підстави, яких немає навіть у теорії.

Під час мітингу у Харкові 11 лютого про це говорили громадяни.

"Це (введення санкцій проти телеканалу "НАШ") - ще один крок до того, щоб Україна стала автократією, щоб наша країна поринула в диктатуру", - сказав з трибуни наш глядач Дмитро.

Усі знають про існування презумпції невинності, яку закріплює Конституція України. У статті 62 зазначено, що особа вважається невинною у злочині і не може бути покарана, доки не доведено її вину. Щоб зрозуміти, що таке докази провини, потрібно звертатися до міжнародних правових актів та Кримінального процесуального кодексу України (ст. 17). За ними визнати, що особа, юридична чи фізична, здійснює терористичну діяльність може виключно суд.

Тут варто згадати перший пул санкцій РНБО проти українських громадян та юросіб у лютому 2021 р. Тоді їх застосували проти телеканалів "112-ТВ", "NewsOne", "Z ZIK" та Тараса Козака та прив'язали саме до здійснення терористичної діяльності. При цьому жодного судового рішення на підтвердження як не було перед санкціями, так і не було винесено через рік після них.

"Останнім часом у нас зі свободою слова спостерігаються великі проблеми. Влада відгородилася від вас автозаками, а далі вишикувалася колона радикалів. Ми хочемо жити у мирній країні та повернути її території. Зверніть увагу, що ті телеканали, які кажуть, що частина територій потрібна закрити стіною, вирізати "як ракову пухлину" - мовлять. Можна критикувати владу, а можна ображати. Це чути в ефірах багатьох телеканалів, але жодних санкцій немає", - зазначив під час мітингу у Харкові лідер партії НАШІ Євген Мураєв.

У разі санкцій, рішення про які приймає РНБО, а вводить у дію президент своїм указом, позбавлення ліцензії відбувається фактично, в обхід усіх умов законодавства.

У законі про телебачення є пряма заборона для фізосіб та юридичних осіб, які є резидентами держави-агресора чи держави окупанта, брати участь у створенні телерадіокомпаній в Україні. Аналогічна заборона і для юросіб, якщо хоч на якійсь ділянці в ланцюжку їхньої власності є учасник (акціонер) із держави-агресора чи держави-окупанта.

Якщо така присутність виявиться, має бути судовий розгляд. Саме за рішенням суду телерадіокомпанію позбавляють ліцензії.

Але структура власності у ТОВ "НАШ 365", ТОВ "НАША ПРАГА" та ТОВ "НАШ 24" відкрита, прозора та відома. Про порушення заборони і тут не йдеться.

В інших випадках телерадіокомпанію можна позбавити ліцензії лише одним із двох можливих способів:

  • рішенням Нацради з питань телебачення та радіомовлення з формальних підстав. Наприклад, якщо ліцензію видано, а мовлення не розпочато, скасовано рішення про реєстрацію юрособи, не сплачено ліцензійний збір;
  • судом за зверненням Нацради.

Рішення РНБО та указу президента серед варіантів немає.

"Ви стали свідками того, як Зеленський повністю узурпував владу в Україні та перетворився на справжнього диктатора, знищивши останній острівець свободи, на якому можна було говорити правду", - констатував під час мітингу проти закриття телеканалу "НАШ" політолог Олександр Лазарєв.

Рішення про санкції приймає РНБО та за законодавством немає можливості оскаржити його у суді. Рішення вводить у дію указ президента, який за Кодексом адміністративного судочинства можна оскаржити. Суд першої інстанції у цьому разі – Касаційний адміністративний суд Верховного суду, апеляційна інстанція – Велика палата Верховного суду.

Минуло понад рік після першого пулу санкцій проти телеканалів. 28 грудня 2021 р. РНБО погодила аналогічні щодо ТОВ "МЕДІАХОЛДИНГ НОВИНИ", ТОВ "ТАЙМ МЕДІА" та ТОВ "ТВ-ПРОСТІР" (компанії, пов'язані з телеканалом "Перший незалежний" та "УКР ЛАЙФ"). До суду першої інстанції пішли десятки позовів, але практику щодо них там так і не напрацювали: жодного рішення немає.

Основна причина – технічна, і пов'язана вона із матеріалами СБУ з грифом "таємно". Суд вивчає їх у закритому режимі, але за вимогами процесу їх необхідно фіксувати. Для цього потрібна спеціальна сертифікована апаратура для шифрування аудіозапису, якої немає. Про це повідомив голова Верховного суду Всеволод Князєв.

"У кожній судовій справі ведеться аудіофіксація судового засідання. Коли ми розглядаємо справу, в якій є таємні матеріали, має бути спеціальне обладнання, яке б одразу шифрувало цей аудіозапис і зберігало його таким чином, щоб сторонні особи не могли його скопіювати і потім розшифрувати. Таке обладнання, яке б відповідало вимогам спеціальних служб, наскільки мені відомо, в Україні не виробляється", - пояснив Князєв.

Він також уточнив, що позивачі можуть почекати, але потім звернутися до Європейського суду з прав людини зі скаргою на відсутність доступу до ефективного правосуддя в Україні. Ростислав Кравець сказав, що деякі позивачі вже звертаються до ЄСПЛ.

"Є прецеденти, коли люди не чекають на рішення. Наш суд затягує розгляд, і люди звертаються до ЄСПЛ. ЄСПЛ приймає подібні заяви у зв'язку з тим, що в Україні неможливо досягти справедливого рішення", - пояснив адвокат.

Але в Україні провадження знерухомлені, заморожені, хоч і не призупинені. Більше того, у перспективі розгляди мають потенціал для "звуження", хоча він ситуацію безнадійною не робить.

13 січня 2021 р. Велика палата Верховного суду ухвалила рішення в апеляції за позовом про санкції. У ньому зазначили, що президент має оцінювати наявність та достатність підстав для запровадження санкції, а судовий контроль за цим обмежений.

"Суд, з одного боку, не може за Президента повторно оцінити наявність та достатність підстав для ведення таких санкцій в межах його дискреції (що означало б порушення принципу розподілу влади), але, з іншого боку, суд може перевірити дотримання меж такої дискреції та процедури введення санкцій.", - пишуть судді у рішенні.

Така позиція означає, що суд може оцінювати не підстави, а лише дотримання процедури при введенні санкцій. І якщо президент його доведе веденням терористичної діяльності, то можна домагатися того, щоб процедуру визнали порушеною через відсутність рішення суду.

Підстав для запровадження санкцій немає, але є можливість досягти правди. Отже, боротьба буде йти.

Тим більше що телеканал гаряче підтримують глядачі.

"Це вже справді червоні лінії, і їх не можна терпіти, - попередив під час мітингу в Харкові народний депутат VII та VIII скликань Олександр Долженков. - Однозначно ми виступаємо проти цієї політики, ми виступаємо в найжорстокішій опозиції та оголошуємо безстрокову акцію протесту цьому свавіллю та тиранії".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^