Проживання декларуємо, пенсію отримуємо без реєстрації: як реформують прописку?

10 травня 15:21

Проживання декларуємо, пенсію отримуємо без реєстрації: як реформують прописку?

10 травня 15:21

У Раді можуть переглянути і змінити принципи прописки. 5 травня нардепи зареєстрували законопроект №5463, розроблений Мінцифри і МВС - щодо публічних електронних послуг з реєстрації та декларування місця проживання. З назви вже зрозуміло, що інститут прописки, який в Україні раніше еволюціонував у інститут реєстрації, робить крок до діджиталізації та видозмінюється. Можна буде не лише зареєструвати, але і задекларувати своє місце проживання. Частина послуг піде в онлайн, а прописка в деяких життєвих ситуаціях буде вже не потрібна.

Зміст

"Тіло" документа - сам новий закон про електронні послуги з реєстрації та декларування місця проживання, плюс численні зміни в два десятка законів і кодексів.

Нове для України поняття - декларування місця проживання або перебування, прописується саме в "тілі". Це повідомлення в орган реєстрації адреси свого місця проживання з внесенням його до реєстру громади. Реєстрація - внесення до реєстру громади адреси, за якою людина проживає. Реєстри громад будуть автоматично обмінюватися даними між собою і з держреєстрами, працювати зможуть як на власній цифровій базі, так і за допомогою ресурсів Державної міграційної служби. На жаль, питанню збереження даних в законопроекті місця не знайшлося.

На перший погляд, декларування та реєстрація - синоніми. Але відмінності є.

Задекларувати проживання або перебування можна буде в житлі, яке знаходиться в приватній власності, призначеному для тимчасового проживання. У житлі, яке знаходиться в комунальній власності і не підлягає приватизації, а також в службовому житлі можна буде тільки зареєструватися.

Мета декларування - дати можливість реалізувати окремі права, наприклад, виборчі, і отримати деякі адміністративні послуги. Також це можливість комунікувати з людиною - тобто на цю адресу будуть приходити листи і повідомлення, а знеособлені дані про декларування місця проживання потрібні громадам для складання планів розвитку, бюджетів, статистики.

Декларування не стане підставою для заселення і не буде підтвердженням:

  • права на проживання і використання житла;
  • факту проживання з метою приватизації або успадкування житла;
  • факту оренди або найму.

Також декларування не передбачатиме обмеження прав або встановлення обов'язків для тих, хто вже проживає в квартирі або будинку. Задекларувати своє місце проживання або перебування можна буде тільки з дозволу власника житла. Він же зможе скасувати реєстрацію третіх осіб, які були прописані в житло до придбання ним прав власності.

Якщо спрощено, то декларування - лайт-варіант реєстрації. У пояснювальній записці автори пишуть, що зараз підставою для реєстрації є наявність права на проживання та українці реєструються там, де можуть його документально підтвердити, а не там, де реально живуть. Через це виникає маса проблем. Наприклад, не можна відшукати потенційних учасників судового процесу, ухвалені судами в таких умовах заочні рішення, потім оскаржуються. Необхідність реєстрації та її прив'язка до права на проживання - ґрунт для маніпуляцій з майновими правами на житло.

Законопроект викреслює кілька статей про реєстрацію із закону про свободу пересування та вибір місця проживання. Норми про неї вносять в тіло нового. Що залишиться незмінним?

Як і зараз, після зміни місця проживання, відводиться 30 днів для фіксації нового. Різниця лише в тому, що зараз мається на увазі тільки реєстрація, а після прийняття змін - і декларування. Терміни для реєстрації/декларування місця проживання новонародженгої теж не змінюються - протягом трьох місяців після отримання свідоцтва про народження.

Окрема розмова - подача документів, яку після прийняття закону коректніше назвати подачею даних.

Зараз для реєстрації потрібно подати заяву, паспорт, куди внесуть дані про місце проживання, квитанцію про оплату адмінзбору (про його ставки нижче), документи про право на проживання, військовий квиток або посвідчення про приписку. Можуть знадобитися додаткові підтверджуючі повноваження та засвідчуючи особу документи, якщо їх подає представник. Вимагати якісь інші документи заборонено.

У законопроекті Мінціфри революційних змін у цій сфері немає. І при реєстрації, і при декларуванні потрібні будуть паспорт, військовий квиток, квитанція про сплату адмінзбору. Заява перейменовується на декларацію і весь список необхідної інформації з'явиться в законі. Потрібно буде вказати:

  • ПІБ, дату і місце народження, громадянство;
  • адресу місця проживання, яке декларується, і попередню;
  • контактні дані: номер телефону, електронку;
  • реквізити паспорта;
  • за наявності - номер запису з Єдиного державного демографічного реєстру;
  • податковий номер;
  • номер запису з реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів або дані з військового квитка, військово-облікового документа.
  • контакти законного представника;
  • інформацію про уповноважену особу, яка дає згоду на декларування;
  • дату декларування.

Різниця при декларуванні та реєстрації в документах, які підтверджують право на проживання. Є загальний дозвільний документ: рішення суду про право на вселення або право на використання. При реєстрації також таким може бути ордер, а в житло державної або комунальної власності - згода наймача і членів його сім'ї або зареєстрованих там осіб. При декларуванні - договір оренди або згода власника/співвласників житла.

Якщо пакет документів практично не змінюється, в чому ж плюси нової системи? Фішка саме в онлайн-реєстрації. Віце-прем'єр - міністр цифрової трансформації Михайло Федоров пояснює, що в можливості реєстрації місця проживання онлайн, за допомогою "Дія", як для тих, у кого є паспорт у формі книжечки, так і ID-паспорт. Штамп, каже міністр, хочуть скасувати.

"Як є зараз? Ви записуєтесь на прийом до ЦНАП або профільної держустанови за місцем своєї реєстрації. Не кожна установа має онлайн-запис, тому тут може знадобитись і візит до центру. Далі ви чекаєте на свою чергу декілька днів, а подекуди — навіть довше (залежно від області). 5-6 паперових документів ви збираєте в папку й особисто приходите до ЦНАП, щоб написати заявку. Що зміниться? Українці більше не витрачатимуть тижні свого часу, щоб просто повідомити державі, де вони живуть. Ми запускаємо експериментальний проєкт з електронною реєстрацією місця проживання в Дії за одну добу. Послуга буде доступна після Diia Summit в травні", - розповів Федоров.

Фінансові витрати в зв'язку з новими принципами особливо не зміняться. Зараз при реєстрації в термін (протягом 30 днів) передбачений адмінзбір - 0,85% від мінімалки (51 грн), а якщо терміни зірвані, то 2,55% розміру мінімалки - 153 грн. У Мінцифри воліють прив'язуватися до прожитмінімуму станом на 1 січня для працездатних (зараз він дорівнює 2 270 грн). При декларуванні та реєстрації місця проживання збір складе 2,5% від прожитмінімуму - 56,75 грн, при зриві термінів - 5% або 113,5 грн. Якщо ж декларується не місце проживання, а перебування, то адмінзбір стягувати не будуть.

Крім "тіла" законопроекту, в ньому є маса поправок до чинного законодавства.

Заяву про звернення за пенсією дозволять подавати без прив'язки до місця роботи або проживання. Виплата пенсій через банки або організації, що здійснюють доставку, буде відбуватися незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера. А з облікової картки застрахованого в системі загальнообов'язкового пенсійного страхування ці дані приберуть.

Спеціалізована і високо спеціалізована медична допомога - вторинна і третинна - будуть надаватися незалежно від зареєстрованого або задекларованого місця проживання.

Зміниться список документів, які подаються до Пенсійного фонду для виплат по втрати годувальника. Викреслюють довідки з ЖЕКу або інші підтверджуючі документи про склад сім'ї померлого, про непрацюючих членів сім'ї, які стежать за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого, яким немає восьми років. Замість них потрібна буде декларація про доходи та майно членів сім'ї.

При подачі заяв на соцдопомогу особам з інвалідністю з дитинства або дітям з інвалідністю не потрібні будуть документи про місце проживання. Виписку органи соцзахисту отримуватимуть з реєстру територіальної громади;

Для того, щоб отримати допомогу при народженні дитини не потрібно буде подавати свідоцтво про народження, паспорт одного з батьків, якщо вся необхідна інформації відобразиться в держреєстрі актів цивільного стану при реєстрації дитини.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^