Ковід-паспорт - документ майбутнього: як його вводять інші країни та чи готова Україна?

Ковід-паспорт - документ майбутнього: як його вводять інші країни та чи готова Україна?
15 сiчня 15:46

Ковід-паспорт - документ майбутнього: як його вводять інші країни та чи готова Україна?

15 сiчня 15:46

Ще не стартувала в Україні програма вакцинації від коронавірусу, як головний санлікар і міністр охорони здоров'я почали морально готувати населення до введення ковід-паспортів.

Ідея була у повітрі ще на старті пандемії, навесні 2020 р. Тоді обговорювали можливість введення імунних паспортів з інформацією про наявність антитіл до SARS-CoV-2. Всесвітня організація охорони здоров'я виступила проти - було недостатньо даних про появу імунітету. 

Зараз їх більше, але головне, що вже понад місяць реалізується програма вакцинації. Вона йде паралельно з фінальним етапом дослідження вакцин. І навпомацки деякі країни почали реалізовувати ідею паспортів. Спектр використання даних широкий: від наявності імунітету до отримання вакцини.

Світ ще не визначився, яким повинен бути ковід-документ: імунний паспорт, паспорт вакцинації. Форму теж обкатують різну - від картки для зберігання в гаманці до додатка. Але може з'явитися і загальний стандарт.

Зміст

Чилі. Ще в травні та попри заперечення ВООЗ, в країні почали видавати паспорти імунітету тим, хто перехворів на коронавірусну хворобу. Термін дії - три місяці. У запровадження довідки-паспорта були свої мотиви. Видачею документу держава хотіла стимулювати чилійців подавати інформацію про свій діагноз.

Велика Британія. Не паспорт імунітету, а карту з інформацією про вакцинацію в країні видають з грудня. Поки що документ ні до чого не зобов'язує. У ньому зазначено: назву вакцини, номер її партії і дату введення. Дві дози - дві групи інформації. Карта проста і інформація вноситься від руки. Однак британцям її рекомендують мати при собі.

Наприкінці листопада міністр охорони здоров'я Надхім Захаві говорив про можливу розробку програми для відображення даних про вакцину. Також давав зрозуміти, що самі ресторани, кафе, кінотеатри спортзали і т. д. будуть зацікавлені у тому, щоб її застосовувати.

Зараз Захаві наполягає, що планів впровадження паспорта все-таки немає. Але в Daily Telegraph вже повідомили про випробування безкоштовного додатка в двох регіонах країни.

Ізраїль. У країні з населенням 9 млн осіб програма вакцинації одна з найбільш бурхливих. Щеплення отримали 20% громадян і понад 70% з групи ризику - старше 60 років. Прищеплюють Pfizer-BioNTech і за підсумками отримання двох доз видаватимуть "зелену книжку". Вона набуде чинності не одразу, а через тиждень після отримання другої дози, і передбачена для внутрішнього користування. Документ не видають тим, хто перехворів, він виключно для вакцинованих. Його наявність дозволяє уникати жорстких карантинних обмежень, які введені в країні до 21 січня і можуть бути продовжені. Але не всіх. Все одно потрібно носити маску, дотримуватися дистанції і не відвідувати масові зібрання.

Данія. Міністерство охорони здоров'я цієї країни вже працює над паспортом вакцинації своїх громадян. Точна дата запуску не оголошена, зазначено лише, що в перші місяці 2021 р.

Попередньо, це буде електронний документ, який данці зможуть завантажити за допомогою цифрового ідентифікатора NemID (український аналог - BankID) з офіційного сайту системи охорони здоров'я sundhed.dk. Поки що про внутрішнє використання даних про вакцинацію не йдеться. Такі паспорти готують з прицілом на майбутнє, якщо вакцина стане обов'язковою умовою для міжнародних подорожей.

Угорщина. У країні йдуть далі простої фіксації даних про вакцину. Державний центр охорони здоров'я всю наявну інформацію про громадянина, пов'язану з ковідом і наявну в Зоні електронних медичних послуг, відображатиме у двох додатках. Громадянина ідентифікують, потім додаток видає сертифікат захисту від коронавірусної хвороби, що базується на основі даних про перенесену інфекцію, зданих в останні два тижні тестах і отриманих вакцинах. Результати відображаються в захищеному QR-коді (з автентичним підписом і відміткою часу), щоб особа, що запрошує перевірку, могла перевірити справжність інформації.

CommonPass. Розробка швейцарської некомерційної організації The Common Projects за підтримки Всесвітнього економічного форуму і Фонду Рокфеллера. Це всесвітня платформа для документації ковід-статусу (декларація про стан здоров'я, ПЛР-тести і вакцинація) у вигляді додатку. У ньому фіксуються актуальні державні вимоги в зв'язку з пандемією і реєстр акредитованих медлабораторій. Завантажуєшь додаток, шукаєш найближчу лабораторію, здаєш тест або отримуєш дозу вакцини, завантажуєш результати в додаток, генерується QR-код для подальшої перевірки. Додаток спочатку заточувався під авіаперевезення і для авіакомпаній, але спектр може бути й ширшим: готелі, об'єкти бронювання.

Доступ до вакцини поки що є не те, що не у всіх громадян якоїсь певної держави, а й у цілих держав. Україна тому підтвердження. Не маючи стандарту, в різних країнах інформацію в паспорті імунітету або ковід-паспорті варіюють, що ми бачили на прикладах вище. Але навіть в найрозвиненіших є розшарування, і доступність як вакцин, так і тестів нерівномірна. Так само як і бажання вакцинуватися теж є далеко не у всіх не тільки в Україні, але й в інших країнах. Наприклад, у Великій Британії не хоче кожен п'ятий 

"Якщо деякі люди не можуть отримати доступ або дозволити собі тести або вакцини від COVID-19, вони не зможуть підтвердити свій стан здоров'я, і, таким чином, їх свободи будуть фактично обмежені", - констатувала доцент права з Великої Британії Ана Бедуші.

Вона - один з авторів звіту Університету Ексетера про паспорти здоров'я, де зафіксовані як переваги, так і недоліки нового типу паспортизації.

Плюси:

  • цифрові паспорти здоров'я можуть сприяти довгостроковому управлінню пандемією COVID-19;
  • вони можуть забезпечити швидке повернення до нормального життя без шкоди для здоров'я населення.

Мінуси:

  • у наукової спільноти все ще немає достатніх даних щодо ймовірності реінфекції та імунітету до SARS-CoV-2;
  • введення підіймає питання про конфіденційність даних, зокрема, особистої інформації про здоров'я;
  • їх використання підвищує ризик нової відмінності в зв'язку зі здоров'ям людей і їх добробутом, формування нової еліти;
  • паспорти можуть використовуватися як новий механізм визначення прав і свобод, якщо їх застосовувати при допуску в громадський транспорт, на роботу, в громадські будівлі, в інші країни і т. д.

Факт втручання в особистий простір і вплив на права і свободи вже є: при в'їзді в більшість країн потрібно здавати тест або дотримуватися самоізоляції, умов карантинів і локдаунів. Питання в тому, хто і як може скористатися новими можливостями, які надасть ковід-паспорт ще й після початку програми вакцинації. Тут вже питання до істеблішменту кожної країни і його здатності знайти баланс між інтересами громадської охорони здоров'я і окремої людини.

Заяви українських чиновників поки що дуже поверхневі.

"В Україні це питання (введення ковід-паспорту, - ред.) також знаходиться на контролі, але поки не впроваджується, оскільки ми ще збираємо додаткову інформацію, яка буде гарантувати, що вакцинована від COVID-19 особа більше не здатна інфікувати інших людей", - повідомив головний санлікар Віктор Ляшко.

Міністр охорони здоров'я більш категоричний.

"Я думаю, що в лютому, який настане вже через два тижні, ми дійсно почнемо масову вакцинацію в нашій країні. І все, що ви говорите про паспорти, про всі інші документи, які будуть отримувати громадяни Європейського союзу, будуть отримувати так само і громадяни України", - повідомив він.

Про те, що в ЄС форми і способи фіксації даних різні, ані слова. Найближчим часом планується віртуальна зустріч керівників країн ЄС для обговорення заходів у відповідь на новий штам ковіду, виявлений у Великій Британії. Прем'єр-міністр Греції Кіріакос Міцотакіс наполягає, щоб почали обговорювати і паспорт вакцини. Тобто зараз тільки обирається єдиний напрямок. Якщо його будуть дотримуватися, Україні поки що нема чого й паспортизувати. Вакцинація навіть не почалася.

Експерти з права з Великої Британії вже надали політикам рекомендації про те, на що слід звернути увагу при ковід-паспортизації:

  • вимагати від постачальників електронних медичних паспортів технічних і організаційних заходів і оцінки впливу на захист даних;
  • забезпечити наявність та доступність тестів і вакцин для всього населення до будь-якого великомасштабного впровадження цифрового паспорта.

З огляду на базові рекомендації правознавців, питання про готовність України до ковід-паспорта риторичне.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^